俄罗斯的经济形态，本文主要内容关键词为：俄罗斯论文,形态论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、俄罗斯处于十字路口
新千年前夕，俄罗斯再次处于十字路口。他们面临着十分艰难的选择：沿着哪条路发展下去？在改革正面因素有所加强、已察觉错误得到有效制约的前提下，人们所开始的改革还要继续吗？或许俄罗斯还有另一条道路，对人民来说更有效，更少痛苦？
改革者持第一种观点。他们认为，必须保证经济改革的连续不断性，既定方针不能中断，届时俄罗斯很快就会走出危机。现在已经出现实实在在的进展，与现实经济的许多方面已经进入上升态势有关。
我持第二种观点，因为我认为，我国经济、社会染上了最危险的疾病。的确，一种期盼已久的经济增长似乎是开始了；但这一增长并没有得到巩固。找不到哪怕是轻微的但却是明显的实实在在的进步：没有投资积极性、科技集约成本十分低下、债务量无法缩减、经济周转的实物化上升等等。最主要的是，人民生活水平在这一年半时间里，再次比原来下降了五分之二，已经达到了极限。我国暂时尚没有经济平稳增长的趋势，有的只是生产下降过程的临时停顿。我们可以设想，随后还将有新的、更具毁灭性的经济危机浪潮滚滚而来。经济改革的基本问题——所有制问题尚未解决，这就不可能对经济和社会状况作出客观评价，不可能看清复兴我国的现实方向。在判断俄罗斯发展前景时，必须清楚分清它的两种面貌、两种形态。
第一种是自命为切合实际的官方形态，而第二种是隐藏在世界、甚至我国人民视野之外的影子形态。从第一种形态看，俄罗斯是个破产国，极端落后的生产工艺、以高消耗为特点的生产潜力，无法与西方国家平等竞争。如果说俄罗斯还拥有什么，那就是它的燃料动力综合设备。不过，它的存在，也只是在较短时期内。当然，将来我们可以用刚性的财政稳定来钳制俄罗斯经济病弱之躯，使其渐渐康复，人们的生活会随之转好，但现在却必须忍受。这样一个形态未必能鼓舞人们的信心，使他们容忍今天几乎涉及到每个人的贫穷和困苦。
另外，俄罗斯还有另一种更吸引人的形态。俄罗斯学者们的研究证明，尽管在改革年代俄罗斯经济遭到巨大损失，但它现在仍是一个富裕的大国。它潜在的自然资源比美国多一倍，比德国多4-5倍，比日本多17-19倍。俄罗斯国民经济净利润今年为600-800亿美元，它比本年度财政预算资金总量高出2-3倍。
对俄罗斯能力的评价如此之大的差别，将作何解释？学者们以这样的计算为基础，在远离现实的书斋里推想出的结果，所反映的俄罗斯经济潜力与实际是出奇地不符。他们借助跨部门的宏观经济模式，以世界市场价格核算俄罗斯经济生产规模为基础得出的结论，于是国民经济利润反映出最终收益超出俄罗斯产品的全部生产费用。这是一种无法分配、体现了潜在盈利能力的经济利润。它当然有别于官方从税收、从所谓非税收行为中所获得的那部分利润。国民经济利润没有把已分配收入部分计算进去，它非法地落在“影子”经济和受犯罪集团影响的经济以及外贸活动中去。它们都是被当局或亲当局部门以及犯罪商人所非法占据部分。
如果把对国库资产的无动于衷考虑进去，再加上没算在正式统计数据中的收入利润，那么统计尺寸才会与现实的国民经济利润相吻合。这种计算法可以正确评价我国经济的实际情况，只有借助于这种方法，才有可能现实地测定出被很狭隘的社会特权阶层所占去的那部分未分配利润。
我们都知道，社会总收入总括了三方面参数：雇佣工人的报酬总量）、资本和地租。核算表明，俄罗斯有别于其他国家，为国民经济（纯）利润未被分配部分增长作基本贡献的不是劳动，甚至不是资本，而是地租。俄罗斯总收入、总增长率的75%是地租部分，劳动贡献减少到原来的1/15，而资本约1/4。换句话说，俄罗斯现今拥有的一切并非其它，几乎全是从利用自然资源潜力中所获得的地租。这是上帝赋于俄罗斯的财富。因此，从伦理道德和人类共同财富的角度看，理应属于全体人民！
不难评判，如果未分配收入为600-800亿美元，那么由地租支付的部分，俄罗斯一年要获得450-600亿美元。这便是大部分由统治阶层自己掌握的收入。这部分人不会超过全国居民数的5-10%，90%多的公民没有可能享用这一上苍赐予我国人民的社会财富。这就是受犯罪集团影响、丑陋无比的经济机制所付出的代价，也是存在着两种互不相似的俄罗斯经济形象的原因：对大众来说，贫穷的俄罗斯；对上等人来说，富裕的俄罗斯！
第一种形象的产生是所执行的财政、税收和货币信贷政策的结果。今天的税收体系建立在劳动税基础上。我们把所有征税数的70%，直接或间接按比例用于劳动报酬基金。由此形成了我国的价格、核价、账面利润结算体系，建立征税制度。但组成地租部分不超过15%，这样当然会扭曲生产要素间现实的对比关系：过分抬高劳动，而压低地租。
我国经济活动种种莫名其妙状况主要由此引发。人们不禁会问：政府如何在最受压制的生产要素中靠征税形成财政收入？要知道，我们可怜的工资收入怎么也成不了税收的可靠基础，这只是某种标准参数，成比例地存在于税收附加额中，主要的收入来源仍然是从自然资源而来的地租。
这就是俄罗斯互不相融两种形象的产生，也是影响我们认识俄罗斯经济改革实质的原因所在。
二、改革最棘手的问题
我们未必能在现代市场经济国家中找到居民工资收入比俄罗斯低下的国家。很长时间，我们对我国低下的工资收入是低下劳动生产率的结果感到不解。
我们的劳动生产率落后于先进的西方国家，但我们不能认为我国工资报酬与较低下的劳动生产率有关。情况刚好相反。平均统计表明：俄罗斯工人一个美元工资收入能生产出比同类的美国工人高出两倍多的最终产品，但我国工业系统的平均工资要比这些国家支付给失业者的补助金还要低1/5到1/7。以前总是把生活不好怪罪于工作不好，这类陈词滥调该收场了。应该承认另一个真理：我们工作得不好是因为生活不好！
解决无法容忍的低劳动报酬问题，没有，也不会有比这一任务更要紧。我们改革了这么几年，在这方面却什么也没干。1991到1998年现实工资几乎降低到原来的1/3，而平均劳动报酬用于维持最低生活费的水平降低了1/2。
工资在俄罗斯国民总产值所占份额约比西方同类国家指标低1/2。劳动报酬的低水平注定俄罗斯公民个人收入分配结构有别于西方国家。
西方经济体制国家工人所获收入大致按如下比例开销：税款交纳25%、退休金交纳5%、住宿付费35%、购物和服务付费35%；我国经济体制下的比例模式完全不同：支付购物和服务占去约60-65%，在8·19事件后涨到70-75%。工人所获工资只能勉强应付食品购买和其它第一需要开销。政府在住房费和公共事业服务费提价后，没有发给工人任何补贴。提高平均工资对我们来说仍然是既必须、又现实的一种措施。
低工资收入涉及十分棘手的问题。我们没有考虑俄罗斯很大程度上是地域各自独立的国家。各区域居民的经济生活条件有着令人难以接受的差别，正是这种不同，割裂了俄罗斯。某些地区间的人均国民收入差别，早在苏维埃时期就非常大，如1988年达到11倍。随着改革的开始，区域间该指标的分化明显加大，如1998年，即10年以后，地区最高人均需求水平和最低间的差别已达20倍之多！某些区域的社会、经济条件差别之大，简直有理由说，这不是一个俄罗斯，而是好几个俄罗斯。
为了能保持俄罗斯各经济领域经济的同一性，首先必须保证将各别地区的经济状况拉平，为此就必须提升萧条区域的经济增长速度，比现在的总体平均水平要高4到7倍，而这样的拉平，需要20到30年！因此我们常会下结论，要在人均收入上消除如此悬殊的地区分化，原则上没有可能。我们需要针对区域发展问题的新方法、新观点，应该将它与解决全俄居民收入水平提高的普遍问题结合在一起。这一关键问题有赖于俄罗斯自然资源潜力所有权归属问题的解决。
三、国有财产体系
为了保持俄罗斯稳固、独立的地缘政治身份和作为当代世界成员国的地位，很多方面取决于全国民众以及所组成区域是否具有参与统一社会整体活动意识，这不仅是指国家政治活动，还包括在领土、经济、历史文化和精神价值观等领域等方面的活动。因此，生活在该地区的各民族以及各社会和区域共同体或者干脆全体公民都将把保持俄罗斯领土完整，遵守其法律、增长其实力和提高在外区的声誉，视为自身利益的实现。
社会的作用要在经济生活领域显现，必须成为资源的主宰者。唯有社会能成为自己领土以及土地、水和其它包括可利用矿藏、大气空间、休闲景观地带在内自然资源的所有者。这一地位的形成，唯有得到社会所制定宪法、法律的有效承认才行。社会是最高级别的法人代表、自然资源的最高主宰者。这种创新的宪法能为社会所有成员利用领土、自然资源享受平等权利，提供现实基础。对每个人来说，这才是实在的机会均等原则。社会对领土、自然资源的最高主宰权，在物质上通过所有被利用资源的地租向社会收益转化得以实现。这一收益在社会（国家）财政体系中得以积累，在支付完所有剩余生产服务后，所形成地租的收入总数组成了社会净收入，所有社会成员理该具有平等份额。该份额可以成为社会成员公民地位的物质基础，它以国家股息形式出现。
于是，全体社会成员通过社会的形式占有地租，这一纯经济问题变化为国家和社会扩展宪法的问题。俄罗斯应坚决反对地租收入的私有化，必须果断宣布地租国有化与私有制原则并不矛盾，不实现私有原则无法实现向市场经济转轨。
我们并不是私有制原则的推翻者。这里要说的是私有原则和市场经济的另一种必然标志，即所有人在商品交换过程中的自由平等互相一致。要做到这一点，只有当土地和自然资源的所有者支付地租时才有可能，而不是把从没属于和原则上也不能属于他的这一切据为己有。他具有无可争议的收入权，这是他经营运作、风险投资所付代价的回报。除此之外的收入应该属于大家，并非某个经营者说了算，同样符合规律。
这里所指的是自然地租，这正是所有制问题的实质—上帝应该属于大家。于是，一切皆可到位：私有制和自由原则等量交换、效益原则和社会公正原则互相协调。反之，我们不可避免要地要在人和自然、社会稳定发展和面临灭顶灾难之间，使全球性矛盾继续激化。
必须指出，地租制度会使俄罗斯现存税收急剧下降，首先是工业加工类产品的税收。工业产品价格如有实质性降低的可能，将导致其竞争力急剧上升。一系列与劳动报酬基金直接有关的传统税收变化将会改善国家的投资气候，极大刺激外国投资者将外汇输入国内的兴趣，还将有效抑制通货膨胀，影响卢布汇率的稳定。国家的收入组成将转换为以地租制为主，不仅会带来经济上，而且会带来社会性的好处。它可以在有收益和尽管无收益，但经济前景看好部门之间以及贫富地区间，构建财政转账体系；给民众以强有力的社会资助；建立工资和养老金的社会补助体系。与此同时俄罗斯经济也将能逐步转化为以社会为导向，以人的需求愿望为目标的市场经济。犯罪化的社会基础自行消解。
为了将国家具有土地所有者的权利予以规定，我们必须把以前的国有财产体系转化成新的国家所有制管理体系。目前它属于最有分量的、没有脱离私有化证券式私有化的资产部分。这一体系的基本点为：一，俄罗斯整个国土上所有自然矿藏资源以全社会集体财产的形式，在宪法上予以固定；二，这是一个开放的、经营开发国民财富、能保证所必须收益率的市场竞争制度；三，这是一种国家股息，即企业主收入部分和来自于土地商业运作后的所有地租，它是社会保障基金的主要经济来源。
自然资源；动力技术、采掘部门所属各交通和通讯企业，经过私有化运动后存留在国家所有制中能够带来收益的其它财产，都应该对市场主体的商业运作开放，必须是能保证最优化经济效益的主体。租赁应该成为人人皆可享用的主要权利形式，即进入发达的财产权利市场，利用和提取相应财产。公开拍卖应成为国有财产有效使用者的主要表现形式。
有效使用者，即国家财产的经营管理者，在为自己获取利益的同时，将会给财产权以足够的回报。这是国家在公开的市场程序中让位给他的财产权。相应的操作是，从国家财产所获经营收入中所提取的部分，平等地属于全体公民，理应以这样或那样的形式交付于他们。这种全民股息的分配应该由法律，也只能由法律予以调整。独立实施行政权的做法，除了满足法律要求外，应予取消。退休基金的状况可以作为范例：依靠来自经营国家财产收入形成的所有预算外基金体系，都可照此例建立。为此，国家股息作为财政资源和作为用收入和支出来管理的客体，应该明显有别于税收和预算收入的另外一些成分（公债等）。
国家股息的各种基金可以成为社会保障系统的主要经济环节。这样的社会保障能够免于困死在国家福利事业行政机制的束缚中，它似乎能涵盖一切。从这些基金中完全可以拨款，以用来支撑能对每个工作人员都有所保障，并按国家财产收入同步增长的工资额。因此，建立国家财产体系战略方针能够与解决关键的宏观经济任务相协调，即与克服支付劳动报酬时的明显比例失调；与社会保障制度转轨需要创造经济条件相一致。
国家财产制度和国家股息能够成为21世纪新社会经济模式的样板，我们为此必须使这一模式不单是封闭在今天生产要素的对比关系上。明天，智力租赁将被推上第一位。它将与俄罗斯实现科技进步、根本改革其再生产结构的战略路线相匹配。