中小企业服务体系建设与信息咨询业发展——常州市中小企业问卷调查，本文主要内容关键词为：中小企业论文,常州市论文,问卷调查论文,体系建设论文,咨询业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号F27
文献标识码A
文章编号1000-856X(2001)02-0021-07
改革开放以来，苏南中小企业取得了长足发展。在保持地方经济持续快速健康发展、满足社会需求、优化产业分工、推动技术创新以及创造就业机会等方面，发挥着越来越重要的作用。随着经济全球化和信息时代的到来，如何扶持和促进中小企业发展、中小企业如何适应竞争环境、为中小企业服务的信息咨询业如何发展等，都是现实中迫切需要解决的难题。
1999年我们对常州市120家中小企业的经营者进行了问卷调查。调查分两部分：一是中小企业的改革与发展，二是中小企业对信息咨询服务的需求。
苏南中小企业的主要特点及存在的问题
1.改革发展中的主要特征
(1)产权制度改革已成为中小企业发展道路上必须过的一道关。通过产权制度改革，企业的组织形式发生了巨大变化，以集体所有制为主的格局被打破，多种经济成份并存的格局基本形成。在随机抽样的120家中小企业中，已进行产权制度改革的企业为64家，占调查总数的53.33%。改制前这64家企业分别为：城市企业7家、乡办集体企业35家、村办集体企业16家、其它类型企业6家；改制后，集体所有制企业只剩3家，股份合作制企业25家，私营企业发展到25家，其它类型企业11家。在未进行产权制度改革的56家企业中，有43家亟待改革，其中国有企业5家，集体企业38家。
(2)中小企业产权主体和投资主体正在向多元化和混合化转变。调查中发现，不少地方采取了多渠道融资方式，较好解决了中小企业资金不足和过分依赖银行的问题。主要方式有：通过改革盘活一块；采取经济、行政、法律手段清收一块；优势项目向各种专项贷款争取一块；通过银行增贷一块；采取能人带头出资、群众集资、企业自筹等形式聚集一块；创造良好环境引进一块；各级财政挤出一块。
(3)一大批中小企业开始实施市场多元化战略，以国内市场为主，国内外两个市场共同发展的局面已经形成。在调查企业中，31.7%的企业，其产品主要销往外地，其中2家企业产品100%销往国外；67.5%的企业，一半以上产品销往外地；15%的企业，其产品主要在本市内销售；出口创汇企业34家，占总数的28.33%。
(4)经营者文化程度以高中和中专毕业者居多，占39.17%；初中毕业者占32.5%；大专以上文化程度的占25%；还有3.33%的经营者只有小学文化程度。经营者文化素质亟待提高。半数以上企业的技术人员所占比例仅在6%以内，比例过低，制约了中小企业的创新能力。
(5)企业销售状况与企业目前经营组织形式之间的关系：在“强劲增长”的企业中，私营企业最多，股份合作制企业次之；在“增长”、“持平”企业中，集体企业最多，股份合作制企业次之；在“下降”、“大幅度下降”企业中，也是集体企业最多。也就是说，有63%的股份合作制企业、47%的私营企业、37%的集体企业处于“强劲增长”和“增长”状况中，产权制度改革后形成的新型组织形式更具经营活力。
(6)企业的盈利分化较大。在1998年税前盈利企业中，1999年继续增长或强劲增长的企业占38.89%，持平企业占37.78%，下降或大幅度下降企业占23.33%；在1998年持平或亏损企业中，只有16.67%的企业扭亏为盈。盈利滑坡的企业大于扭亏为盈的企业，中小企业盈利状况不容乐观。
(7)从生产技术水平和产品质量水平综合考察，认为本企业生产处于高技术、产品处于高质量的企业有15家，占被调查企业总数的12.5%；认为本企业生产处于中等技术水平以上、产品质量处于中等质量水平以上的企业有97家，占被调查企业总数的80.83%。
2.企业经营中面临的主要问题
从企业内部来看，由于买方市场的形成，以往那种共荣型的竞争正逐渐演变为淘汰型的竞争，使许多中小企业丧失了传统优势，产品单一、产业趋同化、技术水平低下等问题暴露无遗。从企业外部来看，支持中小企业发展的政策、市场和投资环境不完善，特别是投资软环境没有改善，某些方面甚至出现倒退现象，制约了中小企业的发展。
在生产经营方面，70%的企业认为“行业竞争太激烈，销售困难”是目前面临的最主要困难和问题。由于在生产规模和资本积累方面的劣势，在成熟产业中，中小企业在与大企业的竞争中往往处于不利地位。中小企业规模小，对市场影响力小；资金不足，人才缺乏，没有能力做商情资料收集、市场调查、销售宣传等营销活动。中小企业竞争能力弱影响了企业的再发展。
在资金方面，40%的企业认为“受三角债拖累”是企业目前最主要的困难和问题；18.3%的企业认为“流动资金短缺”是当前企业最主要的困难和问题。
调查中发现大多数中小企业很难从银行获得贷款。融资难一直是束缚中小企业进一步发展的主要障碍。其原因是多方面的：一是企业自身规模小、效益低，管理不规范、财务状况混乱，难以符合银行贷款要求；同时，相当数量的中小企业结构严重雷同，低档产品多，技术含量低等等，使金融部门不敢提供资金支持。二是缺乏为中小企业服务的资本市场。中小企业成长到一定阶段的时候需要在更广泛的范围内吸收资金以充实自己的力量，而资本市场的股权交易则成为其必然的选择。三是缺乏有效的融资工具。中小企业自身尽管有许多问题，但金融机构却没有拿出新的金融产品来量身度做满足他们的需求。
在人力资源方面，企业普遍认为人的整体素质差是主要困难和问题。其中20%企业认为“缺少高水平的经营管理人才”是最主要困难和问题；认为“缺少高素质的产品推销人才”和“缺少高级技术人才”是最主要困难的企业各占18.3%；还有17.5%企业认为“职工技术及文化素质不高”是其最主要的困难和问题。
提高企业内在素质，说到底是提高人的素质。企业规模、环境、装备水平、产品档次和质量这些外在的差异，实质反映的是人的内在素质差异，高层次的人文环境必然产生高档次的物质文明。近年来，中小企业特别是乡镇企业越来越重视引进和培养人才。但中小企业由于经济实力等方面因素的制约，使人才引进难、留住难。相当多的中小企业采用的是家族式管理模式，董事长或总经理独揽大权，很少能容纳外界专家和下属的建议，也影响了人才的使用和培养。管理水平低，管理人才、技术人才奇缺，在中小企业带有普遍性。提高中小企业的整体素质，绝不是引进和培养少数人才就可以解决的，企业发展需要的是企业家、技术人员乃至整个队伍素质的全面提高。
在社会化服务方面，30%的企业认为“缺少有价值的商务信息来源”是其面临的最主要困难和问题；11.7%的企业认为“缺少可信赖的咨询服务机构”是最主要的困难和问题；“不存在问题”的企业有50家，占41.7%，表明有相当大一部分企业对中小企业的社会化服务不认同。
在经济体制方面，排在第一位的问题被认为是“税负太重”，有37家企业选择了该项，占30.8%；其次是“其它社会负担太重”，有34家企业选择，占28.3%；认为“不存在问题”的企业有26家，占21.7%。中小企业需要承担的间接劳动费用，如职工住房、医疗、离退休职工养老金等比较多。企业负担重，影响了企业的再发展。
苏南中小企业信息咨询行为的主要特点及因素分析
1.信息咨询行为分析
关于企业对外部信息的寻求是我们这次调查的另一重点。调查显示苏南中小企业的信息咨询行为有以下特征：
(1)中小企业对官方信息的利用普遍很少，利用过这些信息源的企业所占比例均不超过40%，但中小企业对非官方信息源的利用程度相对高于官方信息源的利用程度。在过去一年中，61.7%的企业利用过亲人或朋友提供的信息；54.2%的企业利用过经销商提供的信息；53.3%的企业利用过合作者及本企业职员提供的信息。
(2)中小企业寻求信息的常用方式为面谈和电话咨询，只有极少数企业利用计算机联网的方式。他们寻求信息最主要的目的是市场营销，80.9%的企业在过去一年中为此目的而寻求信息；其次是质量管理，47.8%的企业在过去一年中为此目的而寻求信息。
(3)25.7%的企业在过去一年中未支付咨询服务费用；31%的企业支付了1万元以下的咨询服务费用；39.8%的企业支付了1～10万元的咨询服务费用；3.5%的企业支付了10～100万元的咨询服务费用。
由此可见，大部分中小企业只习惯以传统的方式从一些常见的非正规渠道获取信息，它们为此而付出的咨询费用也是有限的，而且并没有一定的标准。但可以认为，这是现代企业信息工作的一个自然开端。
2.影响中小企业信息咨询行为的因素分析
企业的信息工作是由企业自身的信息意识与信息能力决定的自觉活动。企业信息意识在信息需求及获取信息的过程中起着支配作用，其支配作用主要体现在企业对信息源的识别上。一个信息意识很强的企业，有可能获得其他企业所忽视的重要信息；相反，对于信息意识较弱的企业来说，即使信息随手可取，也难以认识到关键性的信息。而企业的信息能力主要影响着企业信息工作的投入水平及企业获取、处理信息的手段与方式。
影响中小企业信息咨询行为的因素主要有以下几个方面：
(1)企业管理者的年龄因素。统计结果表明，34岁以下的企业管理者对税务局及工商联合会提供的信息平均利用次数明显高于其它年龄组的管理者，而对各级政府官员提供的信息却相对利用较少；同时，他们对非官方信息源的利用程度普遍高于比较年代的企业管理者；比较年轻的企业家在寻求信息时利用计算机联网方式的相对较多，而年龄较大的企业家则更习惯于通过面谈、信函等方式寻求信息；管理者年龄为40～49岁的企业在过去一年中平均支付咨询费用最多，39岁以下管理者的企业平均支付的咨询费用则较少。
(2)企业管理者的文化程度因素。大专文化程度的企业管理者对各种信息源的利用均高于其它企业管理者，其次是高中、中专文化程度的企业管理者。文化程度较高的企业家利用计算机、传真、信函等方式寻求信息的比例较大；同时，管理者文化程度越高，其企业在过去一年中平均支付的咨询费用越多。
(3)企业管理者从事企业管理工作年限的因素。从事企业管理工作少于4年的企业管理者对大多数官方信息源的平均利用次数，多于较有企业管理经验的管理者，同样地，他们从亲人与朋友、合作者和本企业职员及其它企业家处获取的信息平均次数也明显较多，但他们的企业在过去一年中平均支付的咨询费用却最少。
(4)中小企业所属地域的因素。城市企业对各种信息源的总体利用程度明显高于乡镇企业；同时，城市企业通过计算机联网、传真方式寻求信息的比例明显高于乡镇企业。但乡镇企业在过去一年中平均支付的咨询费用却明显高于城市企业。
(5)企业经营组织形式因素。国有企业对官方信息的整体利用程度显然高于其它经营组织形式的企业，股份合作企业对官方信息的利用也相对较多。利用官方信息较少的是个体工商户、联营企业、外商投资企业、港澳台投资企业。相对而言，股份合作企业与私营企业对非官方信息源的整体利用程度较高，国有企业比较重视合作者或本企业职员及其它企业家提供的信息；私营企业与个体工商户更重视亲人或朋友提供的信息。股份合作企业在过去一年中平均支付的咨询费用最高，其次为私营企业。
(6)企业销售总额的因素。企业过去一年销售总额越高，其利用各官方信息源平均次数越多；对于大多数非官方信息源也如此，但对于“亲人或朋友”这一信息源则相反，企业销售总额越高，从该信息源获取信息平均次数越少；同时，企业的销售总额越高，其利用计算机联网、传真、电话三种方式寻求信息的越多，平均支付的咨询费用也越多。
(7)企业税前利润状况因素。1998年税前利润亏损企业对各种信息源的利用程度均较高；同样，他们通过面谈、传真、信函、计算机联网等方式寻求信息的比例均高于税前利润状况较好的盈利或持平企业，特别是利用计算机联网的差别较大，但亏损企业支付的信息咨询费用却最少。
(8)企业总资产因素。企业总资产数额越高，则对官方信息源的整体利用程度越高，其利用计算机联网方式寻求信息的越多，所支付的平均咨询费用也越多。
虽然企业信息意识是一种主观意识，但在企业发展过程中容易受环境的影响，特别是容易受企业信息工作所反馈的效率影响。企业信息工作的效率高，必将强化企业的信息意识，反之则将弱化企业的信息意识。而企业信息工作的效率又同时受企业信息工作的能力（包括人力、物力、财力）、信息源提供信息的质量与信息费用等多种因素的影响。
从调查中我们了解到，大部分中小企业对许多咨询服务项目知之甚少。有些企业虽然比较熟悉，但又觉得现有的信息咨询服务效率不高，企业无法从中获取优质的信息。还有更多的企业不愿承担高额咨询费用。正是这些企业自身及咨询机构两方面的原因导致了中小企业淡薄的信息意识及信息咨询实践现状，同时也导致了中国咨询业发展举步维艰的局面。
中小企业社会服务体系的建立
所谓中小企业服务体系，是指以为全社会各类中小企业提供服务为宗旨，以营造良好的经营环境为目的，为中小企业的设立、生存和发展提供多层次、多渠道、多功能、全方位服务的社会化服务网络。
苏南的中小企业特别是乡镇中小企业，在市场竞争的压力下，已经从数量扩张向体制改革、结构调整、质量提高、管理改善、技术创新和布局集中转变。但中小企业经营状况不容乐观，其实力仍然十分薄弱，面对生产经营活动中的种种问题，苏南中小企业的发展在提升自身素质的同时，亟需政府和社会的指导和帮助。探讨政府扶持政策的作用，构筑有中国特色的中小企业政策支持体系，培育中小企业服务体系，充分利用社会资源，帮助中小企业解决发展中面临的资金、管理、人才、技术、市场、信息等方面的问题，是放开搞活中小企业的重要环节，对中小企业持续稳定发展意义重大。
1.努力营造健全公平竞争的法律环境
中小企业所有制性质构成比较复杂，而企业立法和有关政策主要是按照所有制性质定的，这就使得不同所有制性质的中小企业处于不同竞争起跑线上，不利于中小企业的统一管理和市场行为的规范。为加强对中小企业统一管理和指导，应将中小企业视为统一整体，打破所有制界限，加快制定有关中小企业的法律，重点为中小企业创造公平竞争的环境和条件，保证中小企业利益不受侵犯。诸如《中小企业基本法》、《中小企业促进法》等，使中小企业的管理步入健康有序的法制化轨道。在此基础上建立相关的法律体系，如《中小企业进出口法》、《中小企业融资法》等，明确鼓励和扶持中小企业发展的各项政策措施，为政府宏观管理奠定法律基础。有关决策、信息部门可定期发布行业信息或具有指导作用的《中小企业行业发展指导目录》，引导中小企业进入或退出某些行业和领域。放宽中小企业准入限制，规范中小企业的登记管理。对中小企业发展实行差别税率，实行先征后返的制度。解决对中小企业家的不合理的双重征税问题。各地财政应当建立中小企业的贷款担保体系，在法律上保护中小企业及中小企业投资人的财产。
2.建立多层次的金融支持体系，切实改善中小企业的融资环境
解决中小企业融资难的关键是增加政府性投入。政府应适当考虑改善中小企业的融资环境，切实解决中小企业特别是高新技术企业的融资难问题。
一是建立为中小企业提供融资服务的主渠道。如成立政策性国家中小企业银行和商业性中小企业银行，专门扶持中小企业发展；设立小型资本市场，为规模虽小但极富市场潜力和成长潜力的高科技企业提供专门融资场所；可根据现有条件允许符合条件的股份制中小企业以股票、债券等非信贷方式融资，使中小企业可直接从市场上获得低成本的资金。
二是设立支持中小企业发展的基金。政府按照市场运行规律，设立投资中小企业的风险投资基金、创业基金等，为开发高新技术、新兴产业等中小企业提供便利条件。设立“中小企业担保基金”，以财政拨款为主，以吸收民间融资为辅，共同扶助中小企业成长壮大。
三是大力发展民间金融机构，更大范围地给中小企业发展以资金支持。国外经验证明，在经济发展的初级阶段，大量地方性中小民间金融机构的存在，可以有力地促进中小企业的发展。目前民间金融机构的发展途径有：在规范的前提下，让原来的合作信用社等地方性金融机构重新注册登记，鼓励其发展；鼓励民营企业家以各种形式参与金融投资，发展民间金融资本；民间金融机构可以享受与国有金融机构同等的政府信用，以防止因信用不抵后者而吸收不到存款；实行利率的市场化，给予一定的利率浮动空间，以利于民间金融机构有一定的存款来源。放开银行信贷利率，让不同规模的银行在为企业服务时，各就其位。
3.培育社会化服务体系，积极鼓励中小企业创业
中小企业势单力薄，需要社会为其提供各种服务，包括融通资金、创业辅导、技术支持、信息咨询、市场开拓、人才培训、国际合作等。政府应从多方面予以政策的支持，配合中小企业社会支持体系的形成，进而促进中小企业的快速健康发展。目前为中小企业服务的社会化服务体系在我国尚未形成，但全国范围内有比较健全的合作社组织系统，如全国性手工业合作总社及各地手工业联社，政府可制定相应政策，形成一个全国或区域性信息网，通过这一体系充分发挥为中小企业提供各种社会化服务的作用。可通过各种形式的“孵化器”为中小企业创业铺平道路，降低创业风险和失败率，为企业提供各种便利服务。应大力发展中介服务机构，为中小企业与科研机构之间、企业与企业之间开展经济协作、业务咨询等进行牵线搭桥。
4.不断创新，促进中小企业整体素质提高
企业素质是一项综合指标，包含企业产权明晰、运行机制顺畅、管理水平较高和技术创新能力较强等。为促进中小企业提高素质需要采取的主要政策取向是：加快中小企业自身的技术进步，增强其自我发展能力，鼓励生产“精、尖、特、优”产品，进而增强市场竞争能力，积极支持中小企业向“小而专、小而精、小而优”的方向发展。政府可根据情况对科技成果转化和新技术推广计划进行资助；对具有一定潜力的高科技项目，如无污染、节约型、新材料、新工艺等，通过风险投资体制运行，实行各种税收优惠政策、风险补偿等；推动大企业在技术升级方面进行资本扩张，把中小企业纳入技术协作的轨道，强化大企业对中小企业的辐射作用；采用各种方式，促进中小企业深化改革，建立现代企业制度，强化管理，提高全体员工的整体素质。
创新是中小企业的生命力所在。管理创新是企业发展永恒的主题。目前绝大多数中小企业的管理基本上停留在规章制度约束和利益激励劳动者的层面，这与现代企业管理强调对劳动者的企业文化约束和满足利益之外需求的激励管理理念相距甚远。中小企业机构简单，人员少，沟通方便，特别有利于管理创新。管理创新要以人力资本为中心，更好地组织并激发人才的力量，建立新型的人才管理关系。苏南中小企业产权制度改革已初见成效。深化改革的重点是按照现代企业制度的要求，对企业的决策机制、用人机制、分配机制、监督机制、积累机制等进行完善和创新。
随着新技术革命的兴起，信息时代的到来，新技术、新产品、新能源、新材料的不断涌现，产品的特点将是“小型化、智能化、便利化”，产品的生命周期大大缩短。对中小企业而言，应快速退出低水平的竞争层次，转向国家重点扶持的新兴产业，转向经济建设的新增长点，发挥技术创新优势。
促进中小企业信息咨询服务业发展的基本思路
1.信息活动对中小企业发展的意义
信息资源对企业的发展有如下几方面的作用：
(1)信息资源可以提高企业的决策水平。信息资源提高企业决策水平，是通过信息活动减少或消除企业经济活动中的不确定性因素和结果而实现的。对于企业管理决策者而言，消费者偏好信息，厂商技术、气候信息对消费者偏好的影响以及各种意外事故等因素，常常被认定为经济环境中的外生不确定性。政策不确定性是现代经济中对经济运动具有明显影响的特殊形式的外生不确定性。涉及经济发展、税收体制、利率、社会公共财产的保护等方面的经济政策，对企业来说是不可忽视的不确定性。内生不确定性则往往生成于某个经济系统内部，并能影响经济系统的运行与发展。在市场经济环境下，一个买主是否能遇到一个满意的卖主是不确定的；贸易双方所达成的协议是否最优，也是不确定的。从某种程度看，这种不确定性可以通过信息搜寻而减少，也可能由于交易者不断地改变条件而增大。内生不确定性的变化比外生不确定性的变化更为复杂。而信息资源可以帮助厂商扩大已知环境状态的范围，减少可能环境状态的范围，从而减少或消除经济活动中的不确定性，提高企业的决策水平。
(2)信息资源可以提高企业的生产效率。信息资源可以提高劳动者的素质，从而提高生产效率。在知识经济时代，知识和智慧已成为劳动者能力的一个重要方面。而信息是知识和智慧的源泉，信息可以转化为知识，可以增加人的智慧。劳动者通过不断地接受和处理信息，增加知识积累，形成丰富的劳动经验。另一方面，劳动者通过接受教育，可以扩大知识面，从而增强自己的劳动能力，使生产要素以最佳状态进入生产运行之中。劳动者还可以在生产过程中发挥创造性，提高产品质量和效益。
综上所述，企业在投资、经营、管理等一系列经济活动中是离不开信息资源的（包括一些新的、专业性较强的知识），但如果由企业自己的信息系统直接去搜集、处理这些信息又代价大、效率低（尤其是对于中小企业），所以企业必须向有关部门、传媒或信息服务机构进行咨询。对于某些复杂的或专业性较强的知识、信息需求，企业往往得借助于专业信息咨询机构，这样可以用较低的成本和较高的效率获取所需的信息。能熟练应用信息咨询中介为企业经营管理服务，也是企业生存与发展的一项不可缺少的能力。
2.中小企业信息咨询服务业发展的对策
一方面，中小企业对多数信息咨询服务的效用表示认可，它们对获取真正有价值的信息咨询有着潜在的愿望，但这些愿望还没有转化为实际的市场需求。中小企业现有的信息咨询实践十分有限，它们的信息意识也因种种因素而参差不齐。在调查中我们还了解到大多数中小企业的信息处理手段比较落后，信息系统设施不完善，可投入信息咨询服务的费用也有限。另一方面，中国咨询服务业的发展目前尚处幼稚期，远没有达到成熟，它们提供的咨询服务水平并不高，还没有被大多数中小企业所接受。同时，政府对中小企业信息咨询工作缺乏一系列的支持政策，对咨询业的发展缺乏相应的规范措施。
以上种种导致了中小企业信息咨询实践的局限性，同时也造成了咨询业经营艰难的现状。为了让中小企业适应业已到来的信息时代，使他们能够很好地利用相关的信息进行决策、管理，从而增强其竞争能力，我们可以从以下几个方面入手：
(1)促进中小企业实现管理信息化。信息时代对企业管理手段、方式、内容产生了重大影响，使企业经营生产方式发生了新的变化：敏捷生产、柔性制造、虚拟化、网络化，因此信息时代的企业管理离不开信息化。
现代企业制度下的企业既是一个投入产出的技术系统，又是一个由各种各样的契约组合而成的社会组织系统。从系统学的角度，它又是一个经济控制信息系统和自组织系统。我们认为企业管理信息化主要包含以下三方面内容。
生产自动化、柔性化和产品智能化。即综合地、战略地应用现代信息技术（主要是由微电子技术、计算机技术和通信技术组成）改造或重建企业的生产技术系统；设计开发智能含量高的、附加价值大的产品。
管理一体化。即在企业信息基础设施或企业内部网络和信息系统建设的基础上，从科学决策和最优控制的高度把信息作为战略资源加以开发和利用，并进而把诸多现代科学管理方法和手段根据战略的需要有机地集成，实现系统内的人、资金、物质、信息等要素的综合优化管理。
组织有机化。即建构或重组一个有限刚性和有限柔性相济的，具有适应环境所需应变能力的优化组织结构，如扁平式组织结构、项目型组织结构。同时优化在一定组织结构框架内的管理业务活动和流程，如被称为信息时代工业工程的企业业务过程重构。
对于广大中小企业，要想全面实现企业管理信息化，首要的任务是努力提高其管理者的信息意识。在培养企业管理者文化素质及管理能力的同时，通过培训、宣传、典型示范等方式着重增强它们的信息意识，促使他们将潜在的信息需求转化为实际的信息市场需求。此类活动，可以由政府有关部门或咨询服务机构来组织。
(2)大力发展信息咨询服务业。中国的信息咨询业必须摆脱目前低档次的服务质量及无序的业内竞争，从提高自身素质服务水平入手，真正增强其生存、竞争能力。只有高质量、高效率的服务才能刺激企业的信息需求，赢得咨询服务机构的市场信誉，扩大其市场占有率。中国加入WTO后，国际上的众多咨询机构将涌入中国市场，使咨询业的竞争更加激烈。因此，中国咨询业应尽快向国际上先进的咨询业看齐，努力提高自身素质，走出一条规范化、国际化的良性发展道路。
发展中国的信息咨询服务业，必须注重以下几个方面：第一，调查和适应社会需求。国外统计，人均国民生产总值超过1000美元以上，对信息的需求就成指数增长。我国东南沿海城市对信息需求发展很快，我们要培育这种需求，并将潜在的需求转化为实际的市场需求。第二，采用先进的信息技术。信息技术日新月异，各种信息终端的集成、整合、网络技术飞速发展。发展信息咨询服务业一定要学习、采用和掌握飞速发展的信息技术，它是现代信息服务业的物质基础和技术保障。第三，提高信息咨询服务业从业人员的专业素质，改善信息咨询服务质量，同时加强对用户的培训，提高信息产品的利用效率。第四，注重运用市场机制。我国要发展信息咨询服务业，必须培育信息市场，使信息市场趋向发达。
(3)有关政策、法规的支持。政府有关部门应给中小企业在信息咨询方面提供一些相应的扶持政策，鼓励并帮助企业尝试、增加有益的信息咨询实践，如给予企业免费的信息咨询知识培训，向他们提供具体的信息咨询指导，在财务上资助某些企业、某些项目的信息咨询活动，等等。
同时，政府应重视社会信息系统的构建，在信息基础设施方面加大投资，使之适应企业的信息工作需求；在信息咨询业的规范、管理方面完善有关法规，并加以落实，促使咨询服务业竞争规范化。
本文为“中国苏南中小企业发展研究”课题常州市问卷调查研究报告。该课题由江苏省社会科学院与荷兰EIM中小企业咨询研究院共同合作研究。荷方项目负责人：K.V.艾尔克高级研究员，中方项目负责人：刘钰副院长，课题组成员：包宗顺、吴群、李芸、王维、张远鹏、陈涵。本文由吴群研究员、王维副研究员执笔。
标签：中小企业发展专项资金论文; 中小企业融资论文; 信息咨询论文; 中小企业贷款论文; 信息发展论文; 技术管理论文; 融资论文;