全球治理，可持续发展的保障
GLOBAL GOVERNANCE IS THE GUARANTEE OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT
文｜李仲周 原外经贸部国际司司长、国际经济与贸易领域资深专家
中美经贸协议谈判必须放在改善全球治理体系的大格局中来考虑，包括以规则为基础的多边贸易体系、国际金融货币体系、联合国可持续发展目标体系。
总之，建设项目是一个参建人数多、材料多、机械多且复杂的工程集合体，随着工程的大型化趋势，工期增加给业主和承包商带来的风险因素和风险比例也随之加大。工程保险作为一个转移风险的重要方法，应更加得到业主和承包商的重视，同时培养专业性人才，进行专业化管理，通过有效的保险理赔管理，使得承包商能够在出险后获得额外的补偿，最大程度的降低自己的经济损失。
2018年美国发动全面关税战以来，世界经济一直处于动荡不定状态。这场关税战不仅伤害被加征关税的国家，也伤害美国自身的利益，对全球经济带来了灾难性的影响。
当地时间2019年4月2日，世界贸易组织发布最新一期《全球贸易数据与展望》报告。该报告指出：由于持续的贸易争端，全球贸易失去了增长势头，预估2019年货物贸易额增长率将由2018年的3%降至2.6%，与GDP增速同步。由于贸易争端加剧，贸易将无法充分发挥其促进经济增长的作用。报告呼吁紧急解决贸易争端，使全球贸易回归增长轨道，以应对当代经济面临的诸多挑战，如技术革命、创造就业、促进发展。报告强调必须加强和维护基于规则的多边贸易体系。遗忘这点会犯历史性错误，从而影响就业、增长和时局的稳定。
同日，国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德到美国商会发表演讲并发出警告：全球经济正处在脆弱时刻。她指出，两年前全球经济的75%经历上升期，而今年全球经济的70%将进入下行趋势。全球经济增长率降低的主因是贸易争端加剧和2018年下半年的金融紧缩。IMF 60年来对180个国家的经验做过分析，得出结论：贸易一体化促进投资和就业，贸易障碍损害投资和就业。他们对中美贸易战做过测算分析，假设中美贸易的所有商品加征25%的关税，将使美国的国内生产总值减少0.6%，中国将减少1.5%。这是自残式的自我伤害，应该避免。贸易逆差应通过调整宏观经济政策来解决，加征关税只会导致贸易转移他处。
设立科创板，意味着后续“垃圾股”“壳公司”将亮起红灯，宣布其炒作价值的终结。设立科创板，拓宽了上市渠道，资本市场将更加畅通，更加有效，通过优胜劣汰，有助于价值投资。
现在的谈判，美方是要寻求长期稳定、互利共赢的伙伴合作关系，还是为了应付总统选举的权宜之计，不得而知。众所周知，美国的政策常常朝令夕改。中方必须把握，任何双边协议都必须符合多边经济体系的规则，不得减损多边经济体系赋予中国的合法权益。有鉴于此，中美经贸协议谈判必须放在改善全球治理体系的大格局中来考虑，包括以规则为基础的多边贸易体系、国际金融货币体系、联合国可持续发展目标体系。
世界各国都热切企盼，中美贸易谈判尽早达成协议，结束贸易战，推动全球经济恢复增长。中美谈判的有关新闻报道给人的印象是双方已很接近达成最后协议，结束历时将近一年的贸易战。中美经济高度相互依存，重回携手合作轨道，必将对全球经济恢复增长起到强有力的推动作用。但人们很难确定美方对中美关系的真实意图。美国政坛有多种政治倾向，当前似乎民粹主义、反全球化、反多边主义、主张中美经济脱钩的势力占上风。
中国40年改革开放成就，最重要的经验就是坚持不懈地融入世界经济体系，充分利用国内外两个市场、国内外两种资源，同世界各国分享经济增长红利，为世界经济可持续增长做贡献，使中国经济成为全球经济日益重要的一分子。中国无意与美国争夺世界霸权，一个开放、包容、公平、高效的全球治理体系最符合中国和世界各国的共同利益，也符合中国关于构建“人类命运共同体”的倡议。中国深信贸易总是双赢的，所以总是坚定地支持以规则为基础的多边贸易体系，反对贸易保护主义。
夏季工况时的制冷情况如图1所示。制冷剂经过蒸发器后吸收了热能将其温度降低，利用用户侧循环水泵将低温冷冻水送到末端与室内环境进行热交换，最后, 将交换后的热量送回到蒸发器。冷冻的回水所携带的热量通过压缩机做功，并且送到冷凝器，在冷凝器中由制冷剂传给冷却水，冷却水泵使升温后的冷却水流入到回灌井中，使其与地下水进行热交换，降低温度后再输送到冷凝器中[3]。
总之，全球治理绝不可以一家独断专行，必须与时俱进，适应全球经济格局的变化。全球治理制度必须共商、共建、共管、开放、公平、包容，才能保障全球经济可持续发展。
编辑|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net
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