摘要：民族贫困地区脱贫是我国“十三五”时期实现农村贫困人口脱贫的重中之重。国务院扶贫开发领导小组于2017年，将电商扶贫被列为精准扶贫十项工程之一。但民族贫困地区特征各异，电商扶贫模式的构建也各不相同。通过走访调研四县，结合文献资料，总结出四种电商扶贫模式。
关键词：民族贫困地区；电商扶贫；扶贫模式
1.引言
西南少数民族贫困地区是我国脱贫攻坚主阵地，该类区域存在自然环境不佳、教育资源匮乏等长期劣势。受人才、经验、资源等方面限制，实施电商扶贫可谓困境重重。扶贫主体研究是精准扶贫中至关重要一环。实现真正的精准扶贫，需要多方协力转变扶贫到户的理念，也离不开政府的主导行为和社会第三方的有效协助[1]；为了更有效达到国家和社会的预期目标，庄天慧提出了“五位一体”脱贫模式，即精准扶贫需要“政府、社会、市场、社区、农户”[2]。但目前全国大部分贫困地区，还无法使现有扶贫主体发挥其最大效用。因此，本研究以扶贫主体角度切入，深入电商扶贫模式在A、B、C、D这四个国家级贫困县的脱贫模式研究。
通过对四个国家级贫困县的调研，明晰了各主体在当地脱贫工作中所扮演的角色。本文对上述四个贫困县的多方主体扶贫工作的进行分析，希望为全国其他地区模式研究提供参考。
2.A县电商扶贫模式分析
A县位于四川盆地西南边缘，是一个多民族共生共存的贫困县，包含有彝、藏、羌等少数民族[3]。A县是以山区农业小农经济为主的国家级贫困县。近年来，A县借助优势农产品，试图通过电商平台实现精准脱贫。根据调研分析，目前A县的电商发展模式如图（2-1）。
在A县的扶贫模式中，当地政府及主要扶贫部门联合当地农业合作社，引导贫困户种植，并提供相关种植技术以及农业生产资料等。周边政府也对当地贫困户给予必要的帮扶。在农产品销售期，政府及主要扶贫部门与公益组织为农户开展农产品帮销活动，拓宽贫困户的销售渠道、增收节支，以实现脱贫。
图2-1 A县政府与农业合作社联合主导帮扶型脱贫模式
3.B县电商扶贫模式分析
B县位于四川盆地西南边缘小凉山区，幅员辽阔，少数民族高达30个。B县在推进精准扶贫工作过程中，始终坚持党委领导、政府引导、社会主导的原则，努力建构多元主体的社会扶贫体系。配合四川省和乐山市的扶贫战略与部署，构建省市县乡村五级一起抓扶贫、层层落实责任制的治理格局。
目前，B县的电商扶贫模式情况。首先，政府通过结对帮扶干部引导贫困户发展农业生产。同时引导农业企业，联系周边政府对当地贫困户进行帮扶。其次，充分发挥当地干部的引导作用，吸引有意愿的务工农户加入农业合作社，现累计吸引了3800余名B县籍在外发展人士返乡工作。再者，通过技术培训与公益帮销，提高农户种植收入，从而达到脱贫致富的效果。
4.C县电商扶贫模式分析
C地处四川省西南边缘的小凉山，以彝族为主体的少数民族占53%。境内山高坡陡，地形险要，自然环境和交通条件恶劣，工业、旅游业的发展十分受限，电商扶贫或许有助于C县取得脱贫攻坚战的胜利。目前当地的电商扶贫模式情况。
当地政府通过组建的由政府选调生、农业技术人才、外地挂职干部等组成的精准扶贫工作队，为贫困户提供知识、技术帮扶。同时引导当地农业合作社对贫困户进行合作帮扶，从而让贫困户参与到当地农产品种植中去。再利用社会企业对农产品帮销。农户一方面通过出售农产品获得了经济收益，另一方面通过知识技术的学习增强了持续性“造血”功能。
图3-1 C政府主导、多方参与帮扶型脱贫模式
5.D县电商扶贫模式分析
以D县为主的重庆市东南部地区，因地理位置偏远、发展基础薄弱等诸多因素的影响,仍面临基础设施建设滞后、电商人才缺乏等问题。D县作为重庆市脱贫攻坚重点地区之一，正在积极实践电商扶贫模式。
通过实地调研了解，D县内多方主体呈现出的扶贫模式。政府通过政策支持、生产援助等方式，主导着电商扶贫。同时，寻求高校合作，开展专项计划，选拔人才下乡，为贫困户提供知识支持。引导农业合作社深入对接贫困户的生产种植活动，提高农户生产积极性。农产品则由当地企业帮销，或由外地企业大批量采购，更低的价格和更高的质量使农产品销路不再是难题。D县希望通过上述方式实现精准脱贫的目标。
6.小结
现采用的扶贫模式多为“政府+农业合作社+农户+龙头企业”。政府与主要扶贫部门联合农业合作社和当地企业利用政策、技术、人才等帮助贫困户销售生鲜农产品，形成以“产—供—销”为主的销售链条。为农产品销售提供电商渠道，提升生鲜农产品的经济价值。虽然各方主体都有自己的扶贫方式，方式不一导致各方主体有着不同的扶贫流程，但贫困地区各主体之间依然会相互借鉴经验、互相帮扶。未来应不断转变发展思路，调整模式；重点提高农户自我发展能力；激活企业与社会组织的扶贫帮扶动力。以实现电商扶贫模式持续有效地促进当地脱贫致富。
参考文献
[1]邓维杰. 精准扶贫的难点、对策与路径选择[J].农村经济，2014(6):78-81.
[2]庄天慧,陈光燕,蓝红星.精准扶贫主体行为逻辑与作用机制研究[J].广西民族研究,2015(6):138-146.
论文作者:龙洋阳 杜唐翼 韩亚军
论文发表刊物:《知识-力量》2019年8月25期
论文发表时间:2019/5/13
标签：模式论文; 贫困户论文; 精准论文; 农产品论文; 政府论文; 主体论文; 农户论文; 《知识-力量》2019年8月25期论文;