摘要：城建档案是一个城市发展足迹的再现和记录，它不仅承载着城市的记忆，还是城市持续健康发展的重要依据。然而，当前在城建档案的管理工作中出现了一些问题，影响着整体的工作质量。必须树立创新意识，通过创新管理思想和手段，提高工作人员业务能力，提升档案服务水平，创新档案管理技术等手段，才能不断提升城建档案管理工作的质量和效率，为城市发展和社会进步提供更优质的服务。
关键词：新时期；城建档案；创新管理
1导言
城建档案是在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的有价值的各种形式的历史记录。在新时期，城建档案管理的工作量不断增加，也面临诸多挑战，城建档案管理理念和工作的创新显得尤为迫切。
2城建档案管理工作作用的概述
档案不仅可以见证历史、记录历史，还可以承载和还原历史。城建档案因其专业特质，真实地记录着城市的建设过程，对城市规划、建设和管理都有重要的参考价值。
城市的发展是一个循序渐进的过程，所以在开展城市建设工作时要遵循其阶段性发展规律和特征。城建档案管理工作能够为处理突发事件提供参考，更好地保护人民群众的生命和财产安全，进而促进城市的各项生产活动良序进行。创新管理手段，完善城建档案的相关管理工作，可以加快城市健康可持续发展的进程。
城建档案形成于城市规划、建设与管理的过程中，又反作用于城市建设，服务于城市建设并为其提供重要依据。科学的城市建设档案管理工作是城市科学规划和建设的前提和基础，是城市建设主管部门开展依法行政，监管市场和监督执法的重要参考。不断创新管理手段，提升城建档案工作的管理水平，既是城建档案工作顺应时代发展的必然要求，也是促进城市科学发展和社会经济水平进一步提升的有利条件。
3城建档案工作的意义
城建档案是城市规划、建设与改造的主要依据，此项工作对城市来说相当重要，城建档案能够为城市发展建设提供有价值的信息，其主要使用于城市地理勘测、基础设施服务、抗震救灾、市内供电、城市安全秩序、园林绿化等方面。城市的建设与发展促就了城建档案的诞生，总结了城市发展过程中的得失，便于为今后城市的发展出谋划策。在城市建设改造的过程中，常常涉及很多城市居民和单位，如城市改革会涉及居民搬迁，道路建设也将涉及市政工程建设，而此时城建档案能提供有效的帮助，档案工作的建设对城市建设档案管理有着特殊的要求，以不同的方式提供城市建设数据库档案信息，发挥其公共效应，是城市建设档案的价值所在。在城市建设档案的应用中，城市建设档案工作人员应重视并充分发挥城建档案的价值，让其更好地为社会公众服务。
4城建档案工作现存的一些问题
4.1城建档案内容不全面、缺乏专业人员
在实际工作中，我们经常发现一些已收集存档的城建档案，存在信息缺失严重、审批程序不合理、部分资料没法得到有效利用等问题，某些材料理论混淆、缺乏关键论证。尽管有些档案管理人员已经具备较强的责任和服务意识，但却缺少专业的技术支持，从一些地区的城建档案管理工作看，很多档案管理人员专业技术不精，工作人员的年龄较大，思想意识仍停留在过去，不能时俱进，这显然不适应现在社会发展的需求，不能很好地完成档案的管理工作。
4.2档案设备信息化管理下的残余风险
随着互联网的发展和普及，我们已经彻底进入了信息时代，城建档案都在进行信息化建设，逐步走数字化发展的道路。这种管理方式更方便，但随之而来的存在潜在的威胁。技术是发达的，但它不能消除这些风险因素。城建档案信息数字化带来了便利和安全隐患。很多时候我们已经采取了保护措施，但我们不能避免危险的发生。然而，对于档案信息的管理，有必要向数字化方向迈进，避免在此过程中出现风险，并进行风险防范和控制。
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5创新城建档案管理工作的措施
5.1创新管理思想和手段
为了适应城市建设高速发展的节奏和步伐，新时期的城建档案管理应当由专门的管理机构负责。强调和明晰城建档案管理工作的重要性，创新管理思想，变革管理手段，通过划分工作模块，明确各部门职责等手段为城建档案的科学高效管理创造良好环境。与此同时，还应充分学习借鉴国内外的先进管理经验，引进现代管理技术，实现档案的现代化管理，节省人力、财力和物力，使管理工作更加高效、规范和系统，提高档案管理工作的整体水平。各部门都应该意识到档案管理工作的意义和价值，重视城建档案的收集、整理和利用等工作，不断丰富和完善相关资料，保证档案内容的真实性、完整性和可靠性。还应当成立专门的监督小组，加强对档案管理工作的监管力度，提高整体工作效率和质量，进而提升城建档案管理的水平。
5.2提高管理人员业务能力
在新的时代背景下，城建档案的管理人员也应该努力提高自身业务水平，不断创新理念，改良工作方法以更好新的工作要求。城建档案管理部门应当制定完善的人才培养制度，定期开展管理人员专业技能培训，从档案管理专业理论到实际工作能力，从专业素养到人文修养，从定期培训到业务考核，形成一套有利于管理人员发展和成长的培训体系。多方举措确保持证上岗比例，提高档案管理人员的工作积极性和整体业务水平，建成一支高素质的专业档案管理人才队伍，促进城建档案管理工作良序进行。
5.3提升档案服务水平
应针对城建档案管理工作的服务性特点，提高服务的主动性和积极性，通过创新服务方式，加强档案服务的现代化水平等方式，将城建档案管理工作和与城市建设的发展统一起来。城建档案管理部门应当自上而下强调档案服务的意义和作用，促使档案管理者全员参与，通过全面了解工作内容，及时把握社会动态，了解使用对象的实际需求等努力切实提升服务水平，更好地开展档案管理工作。
当前，城市建设迅猛发展，城建档案的门类和数量也随之急剧增加，查阅利用档案的人员范围不断拓宽，编研人员只有快速提高工作能力，才能更好适应城建档案编研工作的新要求。档案编研人员应当首先创新工作理念，积极应对新科技的挑战，站在城市未来建设和发展的立场开展相应工作。在具体实施编研工作时，各部门要发挥互相交流学习，共同合作的精神，协同编辑出版城市档案的相关编研成果，实现城建档案信息的共研、共享。与此同时，城建档案的编研还应重视选题的独特性和个性化色彩，避免千篇一律。编研工作者应当具备战略眼光和超前意识，在平时主动挖掘新颖的材料，发挥创新思维把其变成开发利用城建档案的精品成果，创造更高的经济价值和社会效益。
5.4创新档案管理技术
①要采取技术手段实现现有档案的数字化，收集、整合、存储各类城建档案管理电子文档，并且纳入统一的信息库中。②实施城建档案管理应用系统和基础设施等的建设工作。③要培养专业的信息化档案管理队伍，并储备信息化管理人才，为提高城建档案管理工作的信息化打好基础。④还要制定相关的管理规范和标准。对电子档案、信息化资源的搜集、存储和查询等工作制定具体流程，保证城建档案管理的信息化工作有序进行。
结束语
新时期城市建设档案需要提高创新的意识，加快队伍建设，提高服务水平，进行安全风险评估、风险防控，建立城市建设档案管理工作的新标准，并不断探索新思路、新方法，跟上时代发展的步伐，从而实现城市建设档案的价值，赢得一个更好的发展空间。
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论文作者:李卫东
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/18
标签：档案论文; 城建论文; 管理工作论文; 城市建设论文; 工作论文; 城市论文; 档案管理论文; 《基层建设》2018年第31期论文;