摘要：我国实行土地资源可持续性发展战略具有重要的现实意义，随着社会的不断发展，我国的土地资源利用也必须坚持可持续发展目标。从目前情况来看，我国在可持续性土地资源管理中还存在很多不足之处，如可持续性管理体制不健全、环境污染问题监管力度不强、监管体制落实不到位等。因此，加强土地资源管理不能从单方面考虑，应该从整体角度出发，更新土地资源的管理体制，将土地资源管理落实到实际工作中去，促进我国土地资源实现可持续发展。
关键词：土地管理；可持续战略；措施
引言：
随着经济的快速发展，社会在不断的进步，近年来我国建筑业和房地产业取得了较快的发展，这也对土地管理工作带来了严竣的考验。传统的土地管理模式越来越无法满足当前土地管理的需求。将信息技术引入到土地管理工作中来，不仅能够使土地管理工作与时代发展需求相适应，而且对促进土地资源的全面、持续发展具有极其重要的意义。
1 实施可持续土地管理战略的必要性
随着我国人口基数的不断增加，资源短缺现象越来越严重，而且生态环境也不断恶化，严重威胁到自身的生存和发展。为了实现土地管理的公平性和高效性的目标，通过实施土地管理可持续战略，可以实现对各相关因素的有效融合，从而为土地管理可持续发展目标的实现提供重要的技术、政策和活动支持。通过实施土地管理可持续战略，可以有效的降低土地资源开发和利用过程中的风险，实现对土地资源的有效保护，对土地资源退化现象进行预防，基于科学管理状态下实现对土地资源的进一步开发，更好的满足社会和经济发展过程中对土地的需求。由于土地资源在可持续发展中占据重要地位，加快推动土地管理可持续战略的实施，确保土地具备持续生产的能力，保证我国人民群众的粮食安全。同时土地资源是陆地民自然资源的重要依附体，通过实现土地资源的可持续发展，可以促进生态环境的平衡发展，维护国家的社会安全。因此我们在珍惜和合理利用每一寸土地，充分的发挥出土地的功能特性，全面推进土地管理可持续战略的实施。
2 目前可持续土地管理中存在的问题
当下，我国可持续土地管理中存在的问题主要体现在以下方面：第一，可持续土地管理制度不健全。可持续土地管理政策由于提出较晚，并且贯彻的不彻底，导致土地管理制度不健全，且还处于初级发展阶段。除此之外，人们关心的重点总是在于经济发展，缺乏对土地管理政策相关的研究，并且未进行有效的实施；第二，对土地资源的使用监管不到位。由于城市化进程的不断推进，使得建筑用地呈现不断上升的趋势，这样使得耕地被占用、土地买卖、耕地使用面积在减少的问题不断发生。除此之外，还存在外出务工人员数量不断增加，导致耕地被荒废的现象；第三，污染问题严重，水土流失现象在我国比较严重，产生这种现象的原因比较复杂，总体来说是由耕地缺乏保护、为了追求利益最大化，过度使用农药化肥等化学产品以及城市废气废水随意排放等原因组成；第四，可持续土地管理措施的未落实，由于对可持续土地管理政策和措施缺乏监管，使得政策和措施无法进行有效的落实。
3 实现土地管理可持续战略的措施
3.1 制定可行性管理制度
对于土地管理问题，需要国土、环保、农业等有关部门积极制定相关的管理对策，国土资源管理局与土地监管部门应该做好沟通协作，在实地调研和数据分析的基础上充分了解土地管理现状，对土地的区域使用权和经营管理权予以明确界定。另外，在土地资源分配和使用过程中关于审批程序、转让标准和土地批复制度等方面均要有严格的规定和说明。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆地方土地监管部门对于上级下发的文件、政策等要保证落实到位，在实施过程中做好监督与管理，在土地管理制度制定中要结合专业人士的意见，分析土地管理中容易存在的问题及其成因，制定出具有针对性的解决措施，要预测分析管理制度和相关政策实行中可能出现的问题，划分好管理区域与机构，配备相应人员，实行因地制宜的管理办法。
3.2 借助现代信息技术进行实时监控
随着信息技术的不断普及，人们的生活、工作、学习都离不开网络，网络已经成为人们生活的重要组成部分。可持续土地资源管理相关部门应将现代信息技术运用到土地管理的过程中去，建立覆盖全国的土地信息监管系统，便于各地方管理部门及时了解土地资源的具体情况。同时，政府还需要使用现代信息技术将土地资源的使用和规划统一起来，利用信息技术对管理工作中的各事项进行准确分析，及时纠正管理工作中存在的问题，为下一步有效开展工作提供借鉴。此外，政府还要利于信息技术进行智能留档，全面了解土地资源的使用情况，为更好地进行土地可持续规划提供准确的数据。
3.3 对土地资源进行优化配置
土地资源优化配置是一项复杂的工作，需要各个方面因素综合在一起对其共同作用，因此，需要利用综合性手段对土地资源进行管理，从而使土地资源的优化配置得到良好的缓解，并从根本上推动对土地资源的合理使用，杜绝土地资源浪费的现象出现，以此来达到人类和社会相和谐发展的目的。目前，对土地资源进行管理的手段主要有土地利用规划设计、土地用途管理、土地市场调节等。但是在实际的过程中，首先，需要利用土地规划来进行科学配置节点的设置完成；其次，利用有效手段来对土地资源进行科学预测，为多角度和多目标的完成土地设计提供保障；最后，将动态管理、有效预警等手段进行有机结合，从而使得土地管理的动态性得以保证，并且使土地资源合理利用的意义得到最大化的体现。
3.4 创新土地管理方法
在当前城市发展过程中，土地资源紧张和建设用地供需矛盾突出是普遍存在的问题，因此要进一步对土地管理方法进行创新，以此来实现对土地资源的高效管理。在实际工作中可以通过缩小征地范围，对公益性和经营性用地进行严格界定，将经营性用地退出征地范围。在具体征地时要坚持依法原则，并建立问责制，严禁暴力征地和强征强拆事件的发生。进一步探索集体建设用地入市的途径，在规范范围内，可以允许采取有偿方式来取得土地使用权，确保农民获得相应的土地财产性收益。城乡建设发展建设用地工作中，需要将新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化三者进行融合发展，土地增值返还农村，以此来促进新农村的建设。同时实行人地挂钩，对失地农民进行合理安置，保障失地农民的生活。
3.5 加强可持续性土地管理科技创新
社会在不断发展变化中，知识、技术更新速度非常快，要推动可持续土地管理就需要加强科技创新。从土地资源管理的实际情况出发，政府要重点研究土地覆盖变化、土地调查评价等重大课题，尤其要在土地规划、调查、运用等方面，积极开发运用新技术，提高可持续性土地的实施质量和效率。由于一些发达国家在实践的过程中，取得了很多成果，因此我国各级政府管理部门要结合我国土地资源的具体情况，吸收、借鉴国外的先进技术，为实现我国土地资源可持续发展创造条件。
结束语：
我国在土地可持续发展管理上仍存在很多问题，因此，对土地可持续管理也需要从多个角度出发，真正落实我国土地的可持续管理，促进土地资源的可持续发展，为经济发展奠定坚实的基础。
参考文献：
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[2]刘伟，黄金燕.当前土地管理若干前沿问题的思考[J].中国农业信息.2017(18)
[3]高新华.土地管理改革现存问题及政策建议[J].才智.2016(29)
论文作者:王冰,陈力
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/9
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