摘要：城市反恐作战作为维持城市和平和秩序的重要战略，对城市内存在的一系列恐怖活动进行及时地打击和制止。城市反恐的对象有很多，主要是恐怖主义组织以及恐怖主义武装队伍。
关键词：城市反恐；作战；对策
恐怖在人类历史当中一直都存在，在18世纪之前就出现简单形式的恐怖活动，主要以投毒、暗杀为主，范围一般比较窄。随着全球化的发展，恐怖组织开始扩大和变化，从以往的简单组织形式发展到极端宗教主义、民族独立主义以及恐怖主义组织，恐怖袭击的形式也变得更加高级和复杂。由于恐怖组织形式开始集中和多元化，袭击手段开始融入自杀式行动、劫机、爆破等方式，从而形成生、化的袭击体系。而袭击场所从以前的小规模形式转变为城市中央、人口密集的场所，导致城市受到严重的人力和物力损失。
一、城市反恐作战的主要特点
1.反恐作战保密性强、对信息要求高
随着信息时代的到来，人们捕捉信息的能力越来越强，生产活动中也越来越依赖网络信息。因此，各种非法组织通常会利用网络平台散布各种谣言误导群众，从而有利于非法组织的恐怖袭击活动。或者他们会利用网络传递比较隐秘的信息，很多邮件和录像中都含有交流的信息和命令，从而提高他们的活动效率。通过调查发现，很多恐怖分子都拥有合法的公民身份，在生活中隐蔽性比较强，很难被他人发现。但是受到组织的指令后，这些恐怖分子能够快速伪装自己的身份，做好充分的准备，通过特定的方式对袭击对象进行袭击。所以恐怖活动具有很高的隐蔽性和突发性，警方人员很难提前发现恐怖活动。比如说制造”9.11”事件的恐怖分子，他们在伪装身份之前接受过专业的训练，保密计划做得很好，导致一些成员都无法清楚自己的家庭成员信息。而通过培训的恐怖分子在美国的各个角落潜伏很多年，最后得到特殊的指令后对美国的五角大楼进行自杀性攻击。同时美国历史上也出现了生化恐怖袭击活动，恐怖分子通过制造出新的病毒，将病毒通过邮寄的形式感染一些特定的袭击对象，最后这些受到信件的人在无意识的情况下死亡，同时对大众的心理造成很大的影响。这些恐怖袭击活动具有很强的攻击性和不定性，导致反恐作战对信息的要求非常高。为了保证反恐作战活动的有效性和安全性，情报信息必须要有保障，能够通过恐怖活动中的交流语言和行为中捕捉到正确的信息，从而为反恐作战提供正确的方向，促进反恐作战的有效实施。
恐怖行为危险隐蔽，反恐制止难度大
大多数恐怖袭击活动虽然有明确的袭击对象，但是周边的人群也会因为恐怖活动受到很大的影响。恐怖袭击活动在实际活动中的袭击目标并不是一定的，选择范围比较广。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时恐怖袭击活动的攻击时间和行为不确定性高，同时活动十分隐蔽，反恐作战很难判断出恐怖袭击活动的信号。尤其是现代化的恐怖袭击活动，恐怖分子可能会根据场所的不同选择合适的袭击方式。比如说传统的暗杀方式、或者大规模的爆炸、自杀式方式。也可能会存在以生化武器为手段的恐怖袭击活动。比如说美国的“9.11”事件，恐怖分子为了达到预想的效果可以不计后果，不择手段制造出各种恐怖场景，从而伤害到很多的人群，社会的治安受到很大的威胁。由于恐怖袭击行为隐蔽性强、恐怖分子思维奇异，反恐作战人员很难防备恐怖袭击活动。比如说很多的自杀性袭击活动，警方很难以有效的手段去制止这些活动，导致恐怖活动越来越猖狂。
恐怖活动规模大，反恐时间久
恐怖袭击活动一般会选择有价值、影响力大的人物作为袭击对象，所采用的袭击手段恐怖、变态，对场所造成很大的影响和经济损失。因此，恐怖袭击活动一旦发生，将会对社会的治安造成很大的影响，群众的心理也会留下阴影，甚至会对国家的名誉、国际地位造成很大的影响。尤其是一些藏在人群中的恐怖分子，活动中还打着政治名义的旗号，将会误导群众的政治方向。自从美国发生重大的恐怖袭击活动，群众产生恐惧的心理，社会的治安明显下降。因此，反恐作战活动需要针对这些恐怖袭击活动进行长时间的努力，才能克服群众的恐惧心理，加强社会的治安。
二、城市反恐作战的对策
城市反恐作战主要是针对不同的恐怖组织和不同的恐怖袭击方式采用相应的策略和行为有效制止这些恐怖活动，从而维护城市的和平。一般来说，城市的反恐作战主要是通过警戒巡视、联合打击等方式。
1.警戒巡视
警戒巡视是通过日常对群众的检查和观测，从而发现恐怖袭击活动的行为迹象。警戒巡视也是通常采用的反恐活动策略。城市的反恐活动应该有效加强警戒，提高日常的防范意识。尤其是在恐怖袭击事件发生之后，应该有效加强对国家重点工程和建筑进行警戒。同时警方应该针对一些社会的不安全性位置进行检查，比如说一些荒废的工厂、无主住房等。从而排查可疑的恐怖活动区域。警戒巡视主要分为加强调控等级和定点检查。反恐队伍通过定期对一些重大场所和密集性的场所进行检查，掌握有效的场所信息，在恐怖活动发生时能够提出有效的措施。针对恐怖活动开展的场所能够判断出袭击程度，根据所掌握的信息调整城市警戒和管理区域。
2.联合打击
联合打击主要是将正规部队和其他的警队、有能力的群众有效结合，运用各种打击的手段，针对恐怖分子进行有效的打击和制止。联合打击目前的主要方式是秘密包围和快速出击。秘密包围主要是指针对恐怖袭击活动发生后推测出的人员位置，将队伍分为多个小组，对多个地点进行秘密包围和警戒，提前疏散人群，在掌握一定的证据和信息之后开展反恐行动。快速出击是指城市反恐部队在包围或者作战时，能够根据所掌握的信息，快速找到作战方向，从而及时组织好部队开展活动，对恐怖分子进行联合打击，彻底消灭恐怖分子基地。
论文作者:雷明远
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/27
标签：反恐论文; 作战论文; 恐怖袭击论文; 恐怖分子论文; 袭击论文; 城市论文; 警戒论文; 《基层建设》2018年第15期论文;