摘要：进入新世纪以来，随着与国际市场的接轨，我国的工程造价管理模式也在不断演进，在推行工程量清单计价模式下，为适应市场需求，我们必须不断学习新的工程技术知识。学习国外造价管理中的先进经验和技术，理论和实践相结合，把自己锻炼成适应时代需求的造价工作者，目前来说，工程量清单计价模式成为了我国当前最为普遍的工程造价管理模式。
关键词：工程造价；管理；工程量清单；计价模式
一、工程造价管理中工程量清单计价的应用
当前，之所以工程量清单计价模式能够在我国建筑工程项目中发展如此迅速和广泛，与其的计量方式有着很大关系，它是采用科学的计数方法，将市场中大部分价格信息记录完全，形成市场价格，实现目标。工程量清单计价模式现分为多种模式，由招标人或者委托者根据现有的数据资料结合市场内部价格进行编写，根据企业当下情况和自身状况进行报价。这种模式具有先进性、科学性、严谨性，经过我国多地区的实践应用，已经改善其存在的不足，并将其更加广泛的使用。
（一）决策立项。
决策立项阶段是业主对工程造价进行管理的阶段，需要做好的量的准备工作用以参与项目建设，根据市场发展的需求以及未来发展的走向做好可行性研究，想要做好这一阶段的准备工作，必须要消耗大量的财力物力以及时间，对各方面进行综合分析，例如建设项目的产品来源、技术准备、市场行情等。另外，计价的估算需要尽可能考虑到项目建设期间可能出现的突发状况，使得资产预估对整个项目建设能够起到一个良好的作用。
（二）设计工程。
在决策立项阶段之后要考虑的就是招投标工作了，目前我国存在的靠关系、拉感情得到的任务书设计现象普遍存在，由此带来的负面影响是巨大的。所以在这一方面需要加大力度进行管理，根据建设项目进行工程量清单计价。另外，业主在项目合同约束方面需要加强，除了标准的设计合同之外，还要根据以往的经验在设计合同上增加总平面图纸。最重要的一点是在经济条款上需要明确约束设计单位的修改设计行为。
（三）招标投标阶段。
这一阶段的内容分为四部分。第一部分是招标文件的制定。作为整个建设项目纲领性的文件，招标书是控制整个项目造价的关键。一个好的招标书不仅能够使项目建设顺利进行，还能够体现业主的设计使用，并能很好的监督管理工程量清单计价的质量。第二部分是工程量清单的编写。投标计价的主要依据是工程量清单，作为整个建设项目的核心，工程量清单的编写必须要符合招标文件的要求，尽可能达到不漏项、不少算、不多算，保证其完整性和准确性。在编写的过程中如果发现不合适的地方，需要尽快与设计单位进行联系，遇到问题尽早解决，避免日后的麻烦。第三部分是科学评标。第四部分是施工合同的完善。施工合同是业主与承包商必须加以重视的部分，工程造价的管理人员需要认真研究施工合同中的条款，体现工程量计价清单的作用。
（四）工程实施。
在施工进行之前，业主一方会对工程的设计图纸、施工合同、招标文件以及相关资料等对比工程量清单进行核定，避免出现金额不符的情况。造价人员需要运用丰富的专业知识进行对造价合同的综合评估，追踪整个工程的资金变化并且加以控制。
（五）验收阶段。
工程竣工验收阶段是整个工程项目中最重要的阶段，验收人员需要认真仔细的做好验收工作并做好验收记录，同时按照设计图纸、变更资料以及工程量清单进行最后的核算工作。
二、工程造价管理中工程量清单计价方面存在的问题
（一）不完善的工程造价信息系统。工程造价的最后内容是需要在进行清单计价之后要求业主和承包人共同掌握主要的信息价格，并且相关的造价管理部门也要了解市场具体行情。但是按照我国目前工程造价方面的发展来看，工程造价管理部门对待信息价格的收集、整理工作不是很有效果，严重影响了建筑市场的发展速度，达不到预期的计划。虽然造价部门可以通过媒体信息预先得到一些建筑价格方面的信息，但是用来作为招投标方面的价格信息来说就很难对其质量和效应方面得到保证。
（二）不标准的评标系统无法保证公平性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对招标公司的投标单价进行竞争性和合理性的分析过程是工程量清单招标工作的实质。由于评标人员的水平较低，所以在对单价组成这一方面的合理性不能进行很好的判断，另外，施工企业会抓住工程量清单具有不准确性的这一特点利用不平衡报价来使工程量项目单价提高，使最终的盈利增多。因此来说，较低的评标结果公开性对提高投标人提高竞争水平方面具有不利影响。
（三）不精确的设计图纸。很多企业为了能够今早开始新项目的建设，在图纸的设计方面就没有加以足够的重视，使得图纸设计在很多方面都存在缺陷。在施工过程中，会有很多地方达不到业主要求，设计变更之后会造成计价清单上的大量变动，并且加大工程量。
（四）缺乏企业前期定额，工程量清单的前提条件不被满足。我国现在的企业大多在使用本企业的定额，这一部分的企业具有先进的技术手段和良好的施工设备，处于建筑业较为领先的地位。没有进行编制的施工企业没有完全进入实际定义上的企业定额，只能停留在劳动定额上面。
（五）不健全的工程量清单制度影响其操作性能。业主与承包商会分别了解工程量清单计价市场上的价格，虽然工程结束之后双方会共同获得利润，但是与此同时也承担了一定的风险。但是由于这一方面的制度不健全，所以在监督和担保方面缺乏必要的规定和条款，这样一来，就会对工程量清单计价工作的开展造成了很大的影响。
三、对工程量计价工作中存在问题的解决措施
（一）制定科学合理的评标规则，完善招投标单价的制度管理。我国目前大多数的工程量清单的招标工作只是单纯的为了走一下建筑工程招投标程序的形式，并没有按照实际的招标方式进行。所以说，当下制定严格的招投标制度、保证招投标的公开性公平性以及建立科学合理的评标规则是刻不容缓的事情。另外，因为商务标在工程量清单计价完成后的权利增大，其评标方式是否合理公平会直接关系到招投标结果，所以提高评标人员的个人素质、维护招投标人的权利以及制定规范的招投标行为也是目前需要做的事情。
（二）有效推广工程量清单计价模式。我国相关部门可以尽快完善制定有关工程量清单计价模式的规定与制度，着手大力推广此模式在建筑工程造价中的应用，尽可能是全国范围内使用的时候能够统一。政府需要结合各个地区的实际情况推进工程量清单计价的模式。
（三）加强工程造价信息方面的完整性。政府的相关部门需要及时的将建筑市场信息更新完整，充分反映本地区的建筑工程施工中各材料的消耗量。除此之外，管理人员还应利用媒体、网络等现代化通讯设备建立完善的信息系统，为建筑企业提供合理可靠的数据信息。
（四）完善企业内部的定额。各企业做好对市场经济走向的了解工作，并对本公司的企业定额进行完善，同时企业定额必须在统一的工程量计算规则、统一的分项工程内容的指导下进行编制。企业定额的水平必须随着我国的科学技术进步引起的规范变化和企业的生产力的发展而变化，与企业本身实力相适应。企业定额必须在现行施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程的基础上，使企业定额的人工、机械和材料消耗量及其单价真实地反映企业的个别生产力水平。工程量消耗应包括实际消耗量和措施性消耗量两部分。实际消耗量是构成工程实体的人工、材料、机械的消耗量，其中材料消耗量应包括施工时的材料损耗率，机械消耗量应考虑机械摊销率，措施性消耗量就是指为保证工程正常施工所采用的措施的消耗。
（五）完善法规建设。工程量清单计价体系是完全以市场为导向的计价标准，它必须要有相应的法律法规来约束。因此，加强监管和规范工程项目造价计价行为，完善工程量清单计价体系的法律法规，尽快出台《建设工程项目造价预算编制条例》，制定相关政策文件，依法查处违反工程量清单规范强制性标准的行为，同时，做好工程计价依据和工程消耗量定额及预算定额的人工机械台班单价的调整系数，定期公布工程造价指数，材料信息价格等配套工作。工程量清单计价推广实施以后，上述工作若不能得到重视，工程量清单计价体制的运行会受到严重影响。
四、结束语
一般来说，工程量清单计价模式的应用在我国的建筑行业方面有着良好的作用，它不仅改变了我国建筑行业有关计量计价方面的方式，更加推动了建筑行业在工程造价管理方面的发展。目前我国工程量清单计价模式只有一种，就是企业自主报价，这种模式最终是由市场形成价格。我国在这一方面的发展虽然进步了许多，但是仍有很多不足的地方，所以需要大量的人才能够认真研究有关工程量清单计价方面的问题，加快我国前进的脚步。
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论文作者:陈良敏
论文发表刊物:《基层建设》2015年第35期
论文发表时间:2016/12/1
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