河北省土地经济密度时空格局演变研究
刘亚夫
兰州财经大学 经济学院，甘肃 兰州 730000
摘要： 选取河北省11个地级市为研究对象，对2010年——2016年土地经济密度的时空格局演变特征进行分析和探讨。结果表明：河北省各市土地经济密度差异显著，低值区域数量较多；同时，土地经济密度总体呈增长态势，区域发展速度分异明显。为提升土地集约利用水平、实现土地资源可持续利用，提出了提升土地经济密度的建议：优化土地利用结构，实现土地利用整体效率最大化；优化城乡布局和形态，做大做强中心城市；强化产业发展支撑，发展壮大城市经济。
关键词： 河北省；土地经济密度；空间分布；时间演化
河北省是农业大省、人口大省，土地开发利用率较高，在城镇化水平和工业化水平不断提升的背景下，经济增长与土地有限供给之间的矛盾严重制约着社会经济的可持续发展[1]。为此，研究河北省土地经济密度的时空格局特征，对于新形势下转变经济发展模式、提高土地集约利用水平、实现土地资源可持续利用具有非常重要的意义。
“一站式”司法确认机制，是建立在法官对调解活动全程指导、提前介入、预先审查、全程监督和一体化联动基础上的工作机制。在运行过程中，面临以下法律问题：
1 研究区概况
河北省地处华北平原，东临渤海，内环京津，西为太行山，北为燕山，燕山以北为张北高原，是中国唯一兼有高原、山地、丘陵、盆地、平原、草原和海滨的省份。河北省下辖石家庄市（含辛集市）、唐山市、秦皇岛市、邯郸市、邢台市、保定市（含定州市）、张家口市、承德市、沧州市、廊坊市、衡水市等11个地级市，总面积18.88万km2。
1.1 河北省土地利用现状
根据河北省2017年度土地变更调查统计数据资料，截至2017年末，河北省共有农用地1 306.44万公顷，其中耕地651.89万公顷，园地83.23万公顷，林地459.64万公顷，牧草地40.10万公顷；建设用地224.16万公顷，含城镇村及工矿用地193.80万公顷；未利用地354.85万公顷。2017年，全省因建设占用、灾毁、农业结构调查等原因减少耕地面积1.70万公顷，通过土地整治、工矿废弃地复垦、农业结构调整等增加耕地面积1.53万公顷。
烟草的工艺为企业产品的核心，不同的香烟对应不同的工艺，在生产的时候，需要根据不同的工艺要求进行生产，所以工艺管理是非常重要的。产品工艺管理界面如图2所示。
1.2 河北省经济发展概况
2016年，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，在省委、省政府的正确领导下，全省各级各部门坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，扎实推动京津冀协同发展，全力化解过剩产能，加快转型升级[2]，下大力治理大气污染，着力保障改善民生，全省国民经济运行呈现总体平稳、稳中向好、动力增强的良好态势，实现了“十三五”良好开局。2016年，全省完成生产总值32 070.5亿元，按可比价格计算，比上年增长6.8%。其中，第一产业增加值3 492.8 亿元，增长3.5%；第二产业增加值15 256.9亿元，增长4.9%；第三产业增加值13 320.7亿元，增长9.9%。
2 河北省土地经济密度计算
2.1 土地经济密度的内涵
土地经济密度是指地区生产总值和区域土地面积的比值[3]，其直接影响因素是经济总量和土地面积。在经济总量增长的背景下，如果土地经济密度是增长趋势，说明土地利用经济效益增大，土地利用较为合理；反之如果土地经济密度是减小趋势，说明土地利用经济效益减小，土地利用不够合理、不集约。因此，作为衡量区域土地经济效率的指标，土地经济密度具有一定的代表性，能对一个区域发展程度、经济集中程度进行全面反映，可为评定土地可持续利用提供定量分析[5]。
2.2 河北省土地经济密度计算
本文以河北省11个地级市为研究对象，研究基础数据主要来源于2011年——2017年的《河北经济年鉴》。河北省11个地级市2010年——2016年土地经济密度计算结果见表1。
表1 河北省各市土地经济密度
Table 1 Land economic density of cities in Hebei province
3 河北省土地经济密度区域分异显著
如图1所示，2010年——2016年的7年间，河北省平均土地经济密度由1 085.5万元/km2上升到1 698.65万元/km2，增长了1.56倍。尽管唐山市2015年土地经济密度与2014年相比有所下降，但其余10个地级市土地经济密度都呈上升趋势。唐山市的钢铁产业在2015年进行了转型升级，地区GDP较2014年有所下降，导致唐山市2015年土地经济密度比2014年有所下降。区域经济发展水平（GDP）与土地集约利用程度呈正的相关性[6]。随着经济发展水平的不断提高，土地集约利用整体呈现上升趋势。
表2 河北省11个地级市土地经济密度等级
Table 2 Land economic density grades of 11 prefecture-level cities in Hebei province
2016年河北省土地经济密度平均值为1 698.65万元/km2，11个地级市中有5个土地经济密度值低于1 698.65万元/km2，分别是承德市、张家口市、保定市、邢台市和衡水市，其中承德市和张家口市土地经济密度极低。张家口市和承德市位于河北省北部，土地面积比较大，地形地貌复杂，山地、高原、丘陵、盆地等所占比重较大，在一定程度上拉低了这两个区域的土地经济密度。另外，张家口市和承德市属于冀西北生态涵养区（包括张家口、承德市和燕山、太行山区），近些年来生态退耕的力度比较大，重点提升生态保障、水源涵养、旅游休闲、绿色产品供给等功能，构建绿色生态产业体系[5]，打造京津冀生态安全屏障和国家生态文明先行示范区。
专用方式需为继电保护敷设专用的光纤通道，在此通道中只传输继电保护的信息。由于受光收、发接口工作距离的限制和敷设光缆费用的制约，专用方式的通信距离一般在 100 km 以内。[2]
4 河北省土地经济密度时间演化特征
4.1 土地经济密度总体呈增长态势
河北省11个地级市之间土地经济密度差异十分明显。根据现状（2016年）的土地经济密度，可将其划分为四组（见表2）。第三等级的秦皇岛市、衡水市、邢台市和保定市与河北省土地经济密度平均水平基本持平，第二等级的邯郸市和沧州市略高于河北省平均水平。第一等级的唐山市、廊坊市和石家庄市高出河北省平均水平很多，而第四等级的张家口市和承德市则明显低于平均水平。
图1 河北省土地经济密度时间演化
Fig. 1 Time evolution of land economic density in Hebei province
4.2 区域差异动态演变特征
根据变异系数和泰尔指数分析发现，2010年——2016年河北省土地经济密度区域差异总体上保持平稳，差异不大（表3）。空间离散程度在2010年——2011年上升，之后到2014年呈下降趋势，2015年又上升，2016年平稳下降。
在上述公式中，Nich是相对发展率；Yi2、Yi1分别是第i个地级市末期（2016年）和初期（2010年）的土地经济密度；Y2、Y1分别是河北省末期（2016年）和初期（2010年）的土地经济密度值。
北京是我国北方的最大的经济中心，经济发展迅猛，尤其是高新技术和新型产业快速发展，带动了廊坊市经济生产总值，进而提高了土地集约利用水平。石家庄市、唐山市是河北省两大省域中心城市，是京津冀世界级城市群两翼具有重要影响力的中心城市，带动河北冀中南地区与冀东地区快速发展，其土地经济密度较高。
表3 河北省土地经济密度动态差异
Table 3 Dynamic difference of land economic density in Hebei province
变异系数和泰尔指数是研究区域动态差异的主要统计指标[7]。其中，变异系数可以反映数据空间离散程度，泰尔指数具有可分解性，通过将总体差异分解为组内与组间差异，进而得到组内差异与组间差异对总体差异的贡献率。
4.3 区域发展速度差异特征
土地利用作为一种经济活动必须满足一定的经济效率。效率是指资源的有效使用与有效配置，即资源是否在不同生产目的之间得到合理配置，最大限度地满足人们的各种需要[8]。对于社会或宏观决策者来说，土地有效配置追求的是全社会土地利用整体利益的最大化。要取得土地利用整体效用最大化，其实质就是要达到区域土地利用结构最优化，即土地在各种不同用途之间的有效配置[9]。要按照经济、社会和生态可持续发展需要，在各种竞争性用途之间合理分配土地资源并提高土地利用效益，进而提升土地经济密度，满足社会日益增长的需求。
随机选取2016年8月—2018年4月期间于本院接受夹脊穴深刺治疗的腰椎间盘突出急性期患者94例，根据病例号尾数奇偶性分为对照组与研究组各47例。
从2010年至2016年各个年份，河北省各个地级市土地经济密度相对发展速率计算数值见表1。
图2 河北省土地经济密度相对发展速率
Fig. 2 Relative development rate of land economic density in Hebei Province
如图2所示，2010年——2016年河北省各市土地经济密度相对发展速率存在一定的差异。廊坊市、石家庄市和唐山市土地经济密度相对发展速率明显大于其它几个地级市。其中，廊坊市为3.44，是相对发展速率最慢的张家口市的15倍多。廊坊市属于环渤海经济带，同时又被京津环绕，优越的空间区位条件和便利的交通使其在相对较小的土地面积上获得了较高的生产产出，相对发展速率最高。石家庄市是河北省政府所在地，拥有得天独厚的产业条件和便利的交通，依托现代服务业和生物医药产业经济迅猛提升，土地经济密度呈现着较平稳的上升趋势。张家口市和承德市土地经济密度相对发展速率最低，主要是因为这两个区域工业基础较为薄弱，属于欠发达地区。此外，张承地区是京津两个直辖市的绿色生态堡垒，一定程度上放弃了重工业发展机会。
5 提升土地经济密度建议
5.1 优化土地利用结构，实现土地利用整体效率最大化
相对发展率可进一步反应各市在一定时间阶段内相对于河北省总体的发展速度，计算公式为[7]：
5.2 优化城乡布局和形态，做大做强中心城市
围绕打造京津冀世界级城市群，统筹空间、规模、产业三大结构，着力推动区域性中心城市“提质”、重要节点城市“扩能”和县城“攻坚”[10]，有重点地培育特色小城镇，优化村庄布局，构建布局合理、功能互补、梯次有序、疏密有度的城乡空间发展格局。
师父小姐姐睁大她清澈的眼睛盯着星雨：“你想想春泥护花，花会长，我们的内力也会长。芙蓉并蒂，兰摧玉折，花语酥心……你多看看花，就自己明白了。”
石家庄市和唐山市是两大省域中心城市。要发挥中心城市在城镇化格局中的引领作用，做大城市规模，提升城市功能，强化高端引领和辐射带动作用，打造京津冀世界级城市群两翼具有重要影响力的中心城市，带动河北冀中南地区与冀东地区加快发展，增强与京津的协调联动和功能互补能力，全方位拓展合作广度与深度，形成京津冀协同发展的重要支撑。
发挥保定、邯郸区域中心城市功能，推动区域性中心城市内涵提升，建设成为具有较强综合实力的现代化大城市。瞄准国内一流城市发展水平，发挥城市建设发展引领作用，在科技进步、产业升级、绿色发展、改革创新、城乡统筹等方面走在全省前列。强化张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水、定州、辛集等重要节点城市的支撑作用，促进城市功能性扩容。
(2)方案设计有问题。方案设计是进行造价的前提，现阶段，由于设计人员担忧方案设计出现风险，对设计方案偏保守，过分考虑了方案的安全性，导致配套工程大而全，最后影响工程造价。另外，设计方案的错、漏、补问题多，在项目建设的实施阶段频繁进行工程变更，导致施工无法连续进行，既浪费成本又影响工期和质量，降低投资效益。这些问题都源于方案设计中没有建立起更加严格的监督机制，未对项目进行审核，这需要设计单位从维护业主的角度出发，设计出更科学的方案。
5.3 强化产业发展支撑，发展壮大城市经济
推动县域经济增比进位突破，实施脱贫攻坚工程，以产兴城、以业聚人，调整优化产业结构和布局，改善营商环境，增强经济活力，为城镇化和城乡统筹发展提供强有力的产业支撑[11]。优化提升城市产业结构。以“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为引领，推动城市经济向高端、智能、低碳方向发展，促进工业型城市向服务型城市转变。实施产业结构调整和转型升级重点工程，淘汰落后产能，化解过剩产能，利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，推动生产性服务业专业化、市场化、社会化，引导生产性服务业在中心城市、制造业密集区域集聚，提升生活性服务业水平，扩大服务功能，提高服务质量，构建高附加值现代产业体系[12]。加快生产力布局战略性调整，推动重化工业向沿海转移、聚集，努力形成“东重、中轻、西绿”的区域空间结构，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，明确主导产业和特色产业，构建横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。发挥石家庄、唐山、保定、邯郸等大城市高端要素聚集优势，重点发展高端服务业和高新技术产业，构建以服务经济为主的产业结构。发挥定州、辛集等中小城市连接城乡的地缘优势，主动承接中心城市辐射，加快发展生产性服务业、先进制造业和特色产业，推动城市经济集约集聚发展。到2020年，城市生产总值占全省比重达到50%。
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Study on the Temporal and Spatial Pattern Evolution of Land Economic Density in Hebei Province
LIU Ya-fu
Lanzhou University of Finance and Economics, Lanzhou 730000, China
Abstract: This thesis analyzes the spatial-temporal evolution of land economic density in 11 prefecture-level cities of Hebei Province from 2010 to 2016. The research indicates that: on the one hand, the land economic density in each city of Hebei Province was significantly different, and the number of low-value areas was large; on the other hand,the land economic density showed an overall growth trend, and the regional development speed was significantly different. In order to improve the level of intensive use of land and realize the sustainable use of land resources,suggestions for improving the land economic density have been proposed. First, optimize land use structure to maximize overall land use efficiency. Second, optimize urban and rural layout and form, enlarge and strengthen the central city. Third, strengthen the support of industrial development and the urban economy.
Keywords: Hebei province; land economic density; spatial distribution; time evolution
中图分类号： F061.5
文献标识码： A
文章编号： 1007-6875(2019)05-0097-05
来稿日期： 2019-04-03 DOI: 10.13937/j.cnki.hbdzdxxb.2019.05.017
作者简介： 刘亚夫（1995——），男，满族，河北石家庄人，在读硕士研究生，主要研究方向为区域经济学。
（责任编辑：周吉光）
标签：河北省论文; 土地经济密度论文; 空间分布论文; 时间演化论文; 兰州财经大学经济学院论文;