摘要：本文主要对建筑工程全过程造价控制中跟踪服务开展策略进行了探讨，以供同仁参考。
关键词：建筑工程；全过程造价控制；跟踪服务；开展策略
一、引言
随着我国市场经济体制的不断发展和完善，客观上要求工程造价从以前的基本由政府来确定和管理，转向政府部门进行宏观控制和指导服务，具体由建设项目的投资单位和建设单位来负责，而这些单位的管理职能的发挥有赖于依法建立、独立于社会的中介机构来提供工程造价的全过程咨询服务。但目前，我国绝大部分造价咨询公司因受限于自身技术力量、专业配套、委托方意图、社会接受度及服务收费等因素影响，在实际开展跟踪服务过程中还存在一些问题。因此，本文作者结合工作实践，主要对建筑工程全过程造价控制中跟踪服务开展策略进行了探讨，以供同仁参考。
二、积极开展建筑工程设计、招投标阶段的造价跟踪服务
设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75%以上。业主往往重视投标报价及竣工后的决算价，而忽略设计概算。而概算是设计文件的组成部分，有些技术力量（指工程经济或造价）薄弱的设计院（所）往往没有提供设计概算，这使业主对设计产品的价格心中无“底”。在现行条件下，工程造价咨询单位可以与某些中小设计院（所）合作，优势互补，利用自身的技术及专业，在充分了解业主对建设项目的要求后，为设计单位编制概算并向业主提出有关工程造价的设计修正方案（如合理选材，造价参数控制等），最终达到优化设计，控制造价的目的。因此，我们应尽量提早介入，如果能从初步设计阶段开始介入跟踪服务，对后续阶段的影响会朝着更有利的方向发展，造价跟踪特别是投资控制方面的效果将更明显。而在招投标阶段根据委托合同，为业主提供编制招标工程量清单和工程标底的服务。必须注意的关键因素为：一是本单位在工程项目的编制范围和标段划分上应与招标文件的规定和划分保持一致，出现不一致时应及时与业主和招标代理联系、解决；二是编制标底和招标清单的图纸应与发标时的图纸保持一致，出现设计变更或补充完善设计图纸时应及时做好记录，发标前应与业主和招标代理核对设计图纸的总数量、专业配套、出图时间、版次、是否取得审图合格证编号、是否有设计变更等各方面情况；三是必要及咨询时限允许时，项目组应主动从技术和经济角度对设计图纸提出质疑或合理化建议，以完善图纸，提高设计图纸质量和设计深度，减少因设计图纸的错、漏、缺而产生的计价失误；四是项目组人员分工明确、合理、不交叉、不遗漏。主要成员应提前进入现场勘察，编制标底是应考虑施工现场条件、特殊的施工措施等因素。已考虑和未考虑的措施项目和费用均应在标底编制说明中注明，并告知业主和招标代理在招标文件中论述清楚；五是必须对咨询成果采用历史工程或类似工程的技术经济指标进行审查核对；六是协助业主选择适合项目的投标施工单位。选择出一家好的施工单位中标是每一位业主的愿望，因为一家好的施工单位可以减轻很多业主的管理工作，可以达到省心、省力、省钱。
三、有效开展建筑工程施工阶段的造价跟踪服务
施工阶段即是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。工程造价咨询单位在施工阶段要做到“严”、“细”、“准”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆“严”，是严把签证关，建设工程的施工周期长，签证是对施工过程的记录也是最终工程价款结算索赔的依据参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立名目、以少报多，遇到问题不及时解决、结算时候搞突击：“细”，是要求造价咨询单位的专业人员细致认真，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录，必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助，防止结算时的漏项、错算：“准”，是造价专业人员准确地审查验工月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。
在施工计划变动时，资金使用计划也应相应进行动态调整。项目组应定期实地勘察施工现场，并参加工地例会或专题专项会议，次数应不少于3次/月份，且施工单位申报工程进度款之前（不少于3个工作日）必须到现场核查实际进度情况。勘察现场应收集、整理相应书面、影像等资料，作为过程跟踪的原始资料备查。在勘察现场时，涉及有关工程技术问题应向设计、监理和施工等单位询证，涉及有关造价问题应审慎解答，不能立即解答的应待经过合理计量计价后答复有关单位或经过公司内部讨论后统一答复。审核工程进度款时，应以施工合同、投标报价及其他有效文件为依据，结合监理单位核准的工程进度和项目组现场勘查的实际情况，及时计算出施工单位的进度款，提供给建设单位作为拨款依据的参考。各期的工程款项应做好统计汇总，提醒建设单位防止进度款超付。在过程跟踪中，发现的异常情况如使用质量不合格的产品、不符合设计要求或投标时标准的材料品牌等，应及时向公司上级领导汇报，并通知建设和监理单位。在与各方协调、协商有关事项特别是与涉及施工单位经济利益的问题时，应注意掌握会商技巧：即尊重对方与审查权威相结合；原则性与灵活性相结合。有关重要议题一旦达成共识，应立即会签纪要，对涉及工程索赔的，更应认真对待。对过程跟踪的设计变更，均应完整收集，且应符合程序要求、手续齐全。应根据设计变更及时出具变更预算，使工程造价动态可控。
四、开展建筑工程结算阶段的造价跟踪服务
工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对控制投入节约资金起到很重要的作用。同时，在建筑工程造价中，材料费一般占直接工程费的65%左右，因此，把好材料价格关在工程竣工结算中是有效控制造价的关键。要把好材料价格这一关，建设单位的造价管理人员首先应具有主人翁意识和高度负责的工作态度，多一点主动控制造价的意识，切实做好市场调查，了解不断变化的建材信息，做到心中有数，以保证所算材料价格有据可依，真实合理。另外要严格审核发承包合同等规定允许调整的其他事项，审核承包方提交的工程竣工结算书，有时承包方在利益的驱使下，有意高套定额子目，提高取费标准，这是审核竣工结算时常见的事，如果不进行有效控制，其结果必定是结算超预算，增大工程费用，造成投资失控。另外，对取费标准所依据的文件与规定的时效性也应审核。取费应根据工程所在地工程造价管理部门颁发的文件与规定及合同、招投标书等相关文件来确定，着重审核执行的取费表是否与工程性质、工程专业分类相符，以及所取费率是否与合同约定一致，对于总价下浮的工程，应审核变更或增加项目是否已同比下浮等等。
五、结束语
总之，目前我国许多造价咨询公司所从事的工程项目全过程造价跟踪服务，还没有做到面面俱到。因此，我们还要在今后的实际工作中需要不断的总结新方法、新技术，不断借鉴其他同行的先进经验，以应对建筑工程项目造价管理过程中出现的各种纷繁复杂的问题。
参考文献：
[1]彭裕光.浅论工程造价管理与控制[J].现代经济信息，2010（23）.
[2]刘章洁.基于建设工程造价管理的刍议[J].经营管理者，2010（5）
论文作者:邓鹰
论文发表刊物:《基层建设》2016年20期
论文发表时间:2016/12/9
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