【关键词】道路项目；施工变更；管理
道路建设项目涉及的施工方面较多，且施工技术相对比较复杂，所以其在实际施工的过程中受到较多因素的影响，会出现较多的工程变更情况，而工程变更会导致工程造价出现相应的变动，不仅延长了施工工期，还增大了工程造价成本，因此对其进行研究具有非常重要的意义。
1.道路项目施工变更的类型
1.1业主方提出的道路项目施工变更
业主方提出的道路项目施工变更主要是以建设预期的目标以及整体规划等为基础，更改原来道路工程的建设内容，让道路的质量得到保证，并达到预期的目标要求，业主单位主要改变工程的结构形式、机械标高等内容。
设计变更涉及的单位/人员
1.2道路项目工程中的设计方提出的变更
根据相关的调查显示，因为设计原因出现的道路施工变更因素相对较多，其主要是因为前期的准备工作不完全，勘查不仔细，导致设计的施工图无法复合实际施工的自然环境，或者设计的工程量与实际不符，所以在施工的过程中需要以出现的问题为依据修改设计，使相关的设计与现场条件一致。
1.3监理单位提出的变更
监理工程师会根据具体的施工进度以及发生的环境变化提出工程变更，这样能够在一定程度上保证道路工程项目顺利实施，并将工程设计中存在的不足之处进一步完善，所以监理工程师必须要经过慎重的考虑才下达相应的变更指令。
1.4道路项目施工单位提出的变更
在具体施工的过程中，施工单位遇到了地质条件等方面的阻碍，以及更改合同制定要求的材料等，如果发现了更加经济和科学的设计，为了让施工更加方便、施工的进度得到保证，就会提出工程变更。
2.发生道路项目施工变更的原因
2.1设计方面存在问题
由于有一些道路项目工程在前期的立项工作时就没有重视设计工作，因此给设计阶段留出的时间相对较短，并且相关的审查工作也比较形式化，加上还存在一些设计单位的综合素质、设计水平相对较低，没有较为丰富的现场经验，因此在考虑问题时无法综合考虑，导致设计的图纸与实际施工出现了明显的脱节现象，最终出现变更情况，而当出现变更时，建设单位人为是设计单位的原因造成了变更情况，所以为了追究设计单位的责任，不同意进行变更，影响了整个工程的质量。
2.2变更管理工作不合理
在实际的道路项目施工工作中，存在一些施工单位为了节省开支且施工工期相对较短，所以没有安排专业的人员对变更管理负责，一般由资料员或者施工员进行变更管理，上述的工作人员在工程变更管理中都不属于专业人才，具有明显的缺陷，所以导致变更管理存在一定的不合理和不科学现象。
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2.3变更管理的制度不完善
目前一些施工单位的变更管理没有明确的制度和流程，并且没有认真对监理或者建设单位关于变更的要求、规定等进行研究，导致变更的计量没有及时上报，由于没有相应的流程进行指导，导致在实际施工的过程中出现了许多重复的工作，施工效率相对较低，对施工的精度和效率造成了非常严重的影响，加上管理制度不完善，无法对工作人员和变更事项进行有效的监督和约束，工作人员的工作积极性相对较低，因此不能保证道路项目工程施工的效率。
2.4没有全面、及时收集资料
在道路项目工程项目当中，收集资料是非常重要的工作环节之一，由于是变更项目中，建设单位在进行审批时需要以项目资料为依据，在审计项目时往往依据资料的完整性和可靠性等开展，所以说资料的可靠性在很大程度上对工程的利润有着直接的影响。而在施工的过程中施工单位存在不全面、不及时收集资料，尤其是一些无法时候补充的资料，比如隐蔽工程的影像、草签等能反映施工过程的资料，出现工程变更时，会出现监理单位和建设单位不认可的情况，严重施工单位的经济效益。
2.5没有及时与监理单位、建设单位进行沟通
项目的施工单位如果在工程中没有及时与监理单位、建设单位进行沟通与交流，并且有些项目没有经过监理、建设单位同意就率先实施，就会导致监理单位、建设单位的不认可，最终不仅影响了施工单位的经济效益，同时也延长了工期，导致道路项目工程无法按时完成。
3.如何解决道路项目施工变更管理中存在的问题
3.1加强对图纸、清单的掌握和理解
道路项目的相关施工单位应该在进行投标之前就安排具有专业知识的工作人员详细研究设计的文件和工程量清单，梳理列出设计文件当中存在的缺陷和漏洞，在召开标前会议时应书面提出，避免出现被动的情况，并且当施工进场之后需要对现场实际的情况进行深入的了解，研究设计文件、计价规范以及工程量清单等方面的内容，发现问题应该及时与监理单位、设计单位以及建设单位等进行沟通，及时提出项目变更的申请，避免出现延长工期的情况。
3.2安排专业人员开展变更管理工作
相关企业应该重视变更管理工作，并安排专人对变更管理工作负责，而专业人员应该具备强烈的责任心，且具有扎实的专业基础知识，了解计价规范以及一些审计方面的知识，并具有良好的沟通协调能力和现场施工的经验，不断提高变更管理的水平和能力。
3.3完善变更管理的制度和程序
项目施工单位应该与项目的实际相结合，了解监理单位、建设单位对变更等方面的规定，制定出更加科学和可靠的变更管理程序，明确相关的责任，端正工作人员的工作态度，同时还可以制定奖惩制度，充分调动变更管理人员的工作积极性和热情，进一步提高道路项目施工的质量。
3.4保证收集的变更资料的全面性和及时性
施工单位的变更管理人员应该将施工过程中的所有资料全部收集，其中包括与监理单位、建设单位往来的图纸、文件以及现场的图片等，并以变更项目的汇总资料为依据进行整理，及时将变更的申请报告编制出来，当项目部审核之后应及时上报建设单位、监理单位审批。
4.结束语
随着社会经济的不断发展，对道路项目工程施工的质量要求也逐渐提高，而面对道路项目施工中存在的变更管理情况，需要施工单位重视变更管理工作，安排专业人员对其负责，并及时且全面收集施工过程中的全部资料，不断加强与监理、设计单位的沟通，进一步保证道路项目的施工质量和效率。
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[3]李进.谈如何发挥业主方在公路工程变更控制中的主导作用[J].工程建设与设计,2018(15):277-279.
论文作者:张善明
论文发表刊物:《科学与技术》2019年13期
论文发表时间:2019/12/5
标签：项目论文; 道路论文; 建设单位论文; 施工单位论文; 工程论文; 资料论文; 情况论文; 《科学与技术》2019年13期论文;