走有中国特色的合作经济发展之路，本文主要内容关键词为：之路论文,中国论文,经济发展论文,特色论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]F121.2 [文献类型]A [文章编号]1003-7489(2001)03-0034-04
建设有中国特色的社会主义，包括建设有中国特色的社会主义经济、建设有中国特色的社会主义政治、建设有中国特色的社会主义文化。建立和发展有中国特色的合作经济，是建设有中国特色社会主义经济的题中应有之义。
一、改革是建立和发展有中国特色合作经济的必由之路
我国的合作社走过了80年的历程，既有凯歌行进，又有坎坷曲折。在旧中国，上层政治腐败，下层民不聊生，社会动荡不安，合作社不可能得到发展。而作为“三个代表”的中国共产党，一旦走上政治舞台，就十分关注工农劳苦大众的利益，在党成立的第二年，毛泽东同志就组织安源路矿工人办起了由中国共产党领导的第一个合作社。毛泽东同志在《论合作社》的报告中指出，我们共产党倡导创办合作社，而国民党做不到，因为合作社的性质是为群众服务，为群众服务也正是共产党革命的出发点和归宿。正是在共产党的领导下，抗日根据地的合作社得到了较快的发展。在新中国成立以后，在农村广泛地组建了农业生产互助合作、信用合作和供销合作等三大合作体系。后来随着“左”的错误的发展，合作社也走了一段弯路。改革开放以来，合作社在发展经济中的作用日益明显，而且各地也在实践中探索组建各种形式的合作社。但我国的合作社总体上都是在计划经济条件下运作的，已远远不能适应社会主义市场经济的发展。
1996年初，江泽民同志欣闻中华全国供销社全国代表会议召开，致信表示热烈祝贺，并阐述了有关供销合作社的性质、任务、地位和作用。他指出：“供销合作社是农民自愿入股、自我服务的合作经济组织，是城乡商品交换的重要渠道。”他希望供销社能自觉地履行自己的历史重任，“引导农民进入市场，把千家万户的农民与千变万化的市场紧密地联系起来，推动农业产业化”，并指出，“这是发展社会主义市场经济的迫切需要，也是广大农民的强烈要求”。他还希望供销社“坚持为农民服务的宗旨，不断强化服务功能，提高服务水平，真正成为农村综合性的服务中心，成为农村社会化服务体系的骨干力量”。江泽民同志的重要论述，是新的历史条件下发展合作经济的行动指南，必将极大地促进我国合作经济的蓬勃发展。
我国的供销合作社要在市场经济条件下发挥作用，履行自己的历史重任，振雄风，铸辉煌，就必须走改革之路。党的十五届五中全会指出：“要大胆探索，勇于创新，突破影响生产力发展的体制性障碍，逐步完善社会主义市场经济体制。”因此，供销合作社的改革，就是要改变阻碍生产力发展的旧有体制。供销合作社改革的目标，中共中央和国务院《关于深化供销合作社改革的决定》明确规定：在党和政府的领导下，把供销合作社真正办成农民的合作经济组织，是深化改革的根本目标，也是改革能否成功的关键”。我体会，改革阻碍生产力发展的旧有体制，建立农民的合作经济组织，这就是走有中国特色的合作经济之路。
二、做到“三个正确对待”
走有中国特色的合作经济之路，必须坚持理论创新和体制创新。坚持理论创新和体制创新，走有中国特色的合作经济之路，必须做到以下三个正确对待：
（一）正确对待老祖宗
如何对待老祖宗？搞虚无主义和教条主义是不对的，而要既依据马列，又发展马列，既不丢老祖宗，又能说新话。
在合作制方面，从马恩到列宁，再到毛泽东，他们都有专门的论述，而且都有专门的著作，如马恩的《法德农民问题》，列宁的《论合作社》，毛泽东的《论合作社》《组织起来》等等。
马克思曾经阐明了合作制是社会发展必然性的重要思想。他指出：由于谁也不能单独生产出任何东西，于是就使得合作制成为一种社会必然性。”[1](p.648-649)恩格斯曾经提出把合作制生产作为“向完全的共产主义经济过渡”的中间环节的重要思想，还声明“这一点马克思和我从来没有怀疑过”。[2](p.416)说明这是马克思和恩格斯一贯的共同看法。
列宁专门论述了合作社与社会主义一致性的重要思想。他指出，合作制在俄国具有非常重大的意义，“合作社往往是同社会主义完全一致的”，合作社的发展也就等于“社会主义的发展，与此同时我们不得不承认我们对社会主义的整个看法根本改变了。”[3](p.772-773)
毛泽东同志根据抗日根据地农民群众组织合作社的经验，专门作了《论合作社》和《组织起来》的报告，论述了合作社的性质、建立合作社的深远意义以及当时所建立的合作社的几种形式。他指出：“合作社性质，就是为群众服务，这就是处处要想到群众，为群众打算，把群众的利益放在第一位。”他还指出：建立合作社，是一个革命，“把公私劳动力组织起来，发动了群众生产的积极性，提高了劳动效率，大大发展了生产”，把根据地的合作社，行之于全国，“这在中国经济史上是要大书特书的”。他还总结了人民群众组织的四种合作社形式，这就是集体互助的生产合作社，包括生产合作、消费合作、运输合作、信用合作的综合合作社，运输合作社和手工业合作社。除这四种外，还有一种部队机关学校集体劳动的合作社。毛泽东兴奋地说：“这是人民群众得到解放的必由之路，由穷苦变富裕的必由之路。”
刘少奇同志也有许多论述，还有《合作社的地位和作用》等一系列专著。他认为，合作社的问题，是无产阶级在经济上领导农民，实现无产阶级与农民联合的问题，“在新中国的经济建设中是一个带决定性的问题”。他还明确指出，合作社的工作和发展，必须“有利于极大多数人民”。
老祖宗的合作制思想很丰富，很深刻，对我们今天仍有指导意义，但毕竟是一百多年前、几十年前的事了。他们没有看到今天的社会主义市场经济，没有看到经济全球化的趋势，没有看到WTO。时代在变迁，生活奔腾不息。因此，我们必须在马克思主义基本原理和基本原则的指导下，研究当代世界、当代中国的新情况、新变化。
（二）正确对待外国经验
如何对待外国经验？一概排斥和食洋不化是不对的，而要借鉴吸取，为我所用。
合作社这种经济组织形式，已经有一百多年的历史，世界各国都有，无论是近代还是当代，无论是发达国家，还是发展中国家，无论是资本主义国家，还是社会主义国家，可说得上丰富多彩。世界各国合作制的经验教训，我们都要借鉴吸取，为我所用。刘少奇同志明确指出：合作社要发展，必须“根据中国的情况来规定适合的合作社的各种原则和制度”，以保证其正确的方向。同时他又指出“要办好合作社，仅仅用中国现有的经验还不够，必须研究世界的经验。”
我们不妨以立法为例。各国的经验证明，合作社的发展，需要得到法律的保障。凡有合作社的国家，大都制定了合作社法。日本在合作社萌芽时期就制定了合作社法，后又陆续加以完善。美国虽然没有全国统一的合作社法，但也通过立法使合作社得以确认，得到发展，而且50个州都有合作社法律。美国的合作社遍及各地，数以万计，许多合作社制度完善、管理规范、服务周全、运行良好、效益显著，法律完善是重要原因。越南在总结过去合作社发展经验教训的基础上，通过了全国性的合作社法，并根据这一法律，越南政府又颁布了一系列相关的法令和政策，有力地促进了合作社的健康发展。
几十年以来，特别是改革开放以来，随着农村家庭承包责任制的推行和社会主义市场经济体制的建立，我国各类合作经济组织有了较快发展，而这方面的法律相对滞后，至今没有一部全国性的合作社法，地方性的合作社法规也很少。感到欣慰的是，九届全国人大常委会已将合作经济组织法列入立法规划，相信一部从本国的实际出发，又借鉴外国的经验，具有中国特色的合作经济法在不久的将来就会出台，并在这个基础上，进一步完善相应的法规、制度、体制和政策，推动有中国特色的合作经济事业蓬勃发展。
（三）正确对待群众实践
如何对待群众实践？无视群众和轻视实践是不对的，而要立足于实践，尊重群众的首创精神。
改革开放以来，群众的首创精神，集中体现在农村，在农民，这就是农村改革的两项伟大成果，农民的两项伟大创造，即农村承包责任制和乡镇企业。合作制要发展，要振兴，也要靠群众的实践，靠群众的首创精神。
我看到一则材料，讲到现在世界合作社发生了一些变化，非常值得我们研究。比如说加拿大萨斯喀彻温省的小麦合作社，是一个历史较久、非常强大的合作社。这几年发生了一个很大的变化，它发行了A种股票和B种股票。A种股票是社员股，实行民主管理的一人一票制；B种股票社会上任何人都可以买，除了加拿大，在世界上其他地方和国家都可以买，但是购买它股票的人只能分得利润，没有投票权。中国政府农业代表团去加拿大访问，专门问他们的外交部长和副总理：“你们这个萨省小麦合作社向全世界发行股票，谁都可以买，会不会离社员太远了？你们还是农民社员的合作社吗？”他们回答说：“到底应该怎么发展，我们应该尊重社员的决定，社员认为怎么发展好我们就应该怎么做。”他们作了这样一个很有意思的、原则性的回答。除了这个发行股票的例子以外，还有一些国家的合作社已经开始实行投资者、投资多的社员在表决的时候股票有加权。这说明在一人一票的前提下，开始注重资本、资金在合作社当中的作用。因为在合作社中，资本、资金是一个非常重要的问题。总之，合作经济的许多东西发生了很多新的变化，要研究这些新情况、新问题，要总结和尊重新的实践经验。
这里，我联想到了我国农村的承包责任制。农村的包产到户，早在农业集体化的过程中已经出现，在困难时期又兴起，但多次受到压制，邓小平同志出来支持。他说：包产到户，责任到田，这样的问题，大家出主意，找出办法，生产关系究竟以什么形式为最好，恐怕要采取这样一种态度，“群众愿意采取哪种形式，就应该采取哪种形式”，“用哪种形式能够调动群众的积极性就采用哪种形式”。[4](p.323)他还说，包产到户，群众要求，总有道理。[5]学习邓小平的这一论述，对照上述加拿大那位外交部长和副总理的原则性回答，不是非常有意思吗？对我们理解尊重实践、尊重群众的首创精神不是很受启发吗？所以，当前我国合作经济怎么发展，也要看群众实践，看群众意愿，看群众创新，然后我们去总结，去推广。
三、解放思想、实事求是，坚持“三个有利于”
要做到以上“三个正确对待”，必须遵循一个原则解放思想、实事求是；必须坚持一个标准“三个有利于”。
在整个有中国特色的合作经济发展之路的探索过程中，都要伴随着解放思想、实事求是，这是无止境的。不能认为解放思想的任务已经完成了，不能认为实事求是很容易。解放思想永无止境，实事求是任重道远。十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“农村改革的成功是邓小平理论的伟大胜利。始终坚持以邓小平理论为指导，解放思想，实事求是，这是最根本的经验。有了这个理论，才能冲破僵化体制和陈旧观念的束缚，进行建设有中国特色社会主义的新探索。继续推进农村改革，必须牢牢掌握这个强大的思想武器。”供销合作社过去长期受“官办”和计划体制的影响，行使国家的指令性计划，经营国家所委托的东西，无论是组织形式还是管理体制，是经营机制还是经营方式，都不适应社会主义市场经济的要求，因此必须进行体制改革和体制创新，而体制改革和创新的重要前提和思想条件，就是要解放思想、实事求是。不久，我国就要加入WTO，这对我国的供销社也会产生深刻影响，我们只有坚持解放思想、实事求是，大胆而审慎地进行资产结构、经营结构和产品结构的调整，才能应对挑战，提高竞争能力，并在竞争中求生存、促发展。
邓小平同志在著名的南方谈话中指出：“改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓‘资’还是姓‘社’的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”这“三个有利于”，是判断改革和各方面工作是非得失的标准。各方面工作、一切工作，当然包括供销合作社的改革，也必须坚持这“三个有利于”的标准。中华全国供销合作总社提出，要坚持“三个有利于”的根本标准，对于供销合作社来说，在坚持把供销合作社真正办成农民的合作经济组织的前提下，只要有利于企业增效，有利于资产增值，有利于社员和职工增收，就要大胆地闯、大胆地试。前“三个有利于”是管总的，是普遍适用的，是普遍真理，后“三个有利于”是管具体的，管合作经济的，这是特殊性，后“三个有利于”是前“三个有利于”在合作经济中的具体运用。这两者是完全一致的。我们的态度应当是：不坐而论道，不搞无谓争论，不去浪费时间，不坐失良机，先干起来再说，大胆实践，在实践中总结，在实践中完善，对的就坚持，不对的纠正过来。
是不是什么问题都要问一个姓社姓资？我看不能一概而论，该问的就得问，不该问的就不要乱问。如深圳是姓社还是姓资，这就是问，就得搞清楚。邓小平的南方谈话很明确，就是姓社，不姓资。为什么？他作了解释，作了分析。他指出：在深圳，公有制是主体，外商投资只占四分之一，就是外资部分，我们还可以从税收、劳务等方面得到益处，我们有优势，有国营大中型企业，有乡镇企业，更重要的是政权在我们手里。邓小平的结论是：“特区姓‘社’不姓‘资’。”但是具体的改革措施，有的对社会主义可以用，对资本主义也可以用，不要改革还没有搞，先争论起来，戴上资本主义的帽子，那样改革就迈不开步子。还是邓小平的那次南方谈话指出，计划和市场是经济手段，不是社会主义与资本主义的本质区别，证券、股市，是不是资本主义独有的东西，社会主义能不能用？允许看，但要坚决地试。如果一切具体的改革措施，还没有出台，就先戴一个姓社姓资的帽子，那么我国合作经济的理论和体制，就不可能突破旧框框，就不可能实现创新。
按照“三个正确对待”，遵循解放思想、实事求是，根据“三个有利于”，我们怎样形成中国特色的合作经济基本思路和基本框架呢？党的十五大对公有制的含义、混合经济中国有成分和集体成分、公有制的实现形式、多种形式的股份合作制经济等问题，都作出了新的论述，这是坚持解放思想、实事求是的重要成果。《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》更进一步具体指出，要“适应生产和市场需要，发展跨所有制、跨地区的多种形式的联合和合作。供销合作社、信用合作社要继续深化改革，更好地为农业、农民服务。”“农民采用多种多样的股份合作制形式兴办经济实体，是改革中的新事物，要积极扶持，正确引导，逐步完善。以农民的劳动联合和农民的资本联合为主的集体经济，更应鼓励发展。”这为我们构建中国特色的合作经济指明了总的方向和基本思路。我们深信，有中国特色的合作经济必将通过改革创新，在促进我国经济发展、实现我国跨世纪的宏伟目标的过程中发挥更大的作用，为中国特色社会主义大厦增添新的辉煌。
[收稿日期]2001-06-012
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