（神华神东电力有限责任公司郭家湾电厂 陕西省榆林市 719300）
摘要：火电厂在生产运行过程中，具备特殊的工作属性，经常会出现各种风险，对企业经济、工作人员生命安全造成严重危害。因此为了加强火电厂生产运行安全性，需要实施安全生产的风险预控管理，才能防患于未然，对风险进行防范与管理。综上所述，本文将对火电厂安全生产风险预控管理相关内容进行讨论与分析，以期构建完善的火电厂安全生产风险预控管理体系，增强火电厂的生产安全性。
关键词：火电厂；安全生产；风险；预控管理；体系
前言：安全生产的责任重于泰山，经过一桩桩血的经验与教训，背后的主要原因就是缺失安全生产管理与风险预控管理。如2016年某火电厂在开展煤仓清拱作业的过程中，煤仓的内侧壁存煤出现坍塌事故，造成一人死亡，多人受伤。因此，必须要对火电厂进行安全生产管理，构建完善的风险预控管理体系，才能确保火电厂的运行与生产安全，提升火电厂的综合效益。
一、构建火电厂安全生产风险预控管理体系相关理论
火电厂作为国计民生的重要组成部分，为了加强火电厂安全风险的预控管理水平，要构建完善的风险预控管理体系。应将火电厂的安全生产风险预控作为基础，对员工的违规行为进行监督并纠正，从根本上控制各项风险的发生。还应利用多周期的体系增强火电厂安全生产风险控制工作的全面性与系统性，因此在构建火电厂安全生产风险预控管理体系的过程中，可以使用PDCA循环理论。基于PDCA的质量管理工作，主要包含计划、执行、检查、处理内容，之后将这些内容与步骤进行持续循环。每一次PDCA的循环[1]，都不会在原地踏步，而会向阶梯一样，在完成一个循环运转之后，下一个阶梯的高度就会更高，之后再执行、再提高，达到持续循环、持续提高的状态。若想依据PDCA原理进行循环，主要就在于处理阶段。在处理阶段可以将相关问题有效解决，将经验总结，吸取教训，在该阶段的重点还包括相关标准，如制度等。如果没有标准化与制度化的干涉，就会使PDCA无法循环与运行。在PDCA的循环过程中，可以按照正确的逻辑开展各项工作，尤其将其应用在质量管理中可以获得较高的经济效益。使用PDCA循环方式，可以使相关工作与思想更加理性、系统、科学。因此在构建火电厂安全风险预控管理体系的过程中，需要将PDCA原理作为基础，还应实施闭环式的高效管理。
因此也可以将火电厂的安全生产风险预控管理利用事故致因理论进行看待，利用相应的方法将事故发生过程中产生的不安全行为与状态进行识别与分析，还会对造成这种情况发生的原因进行分析，之后会制定针对性较强的管理与控制策略，将隐藏在表面之下的未发生事件及时制止，从而有效避免事故发生，加强火电厂安全生产风险预控管理水平。
二、构建火电厂安全生产风险预控管理体系相关标准
（一）火电厂安全生产风险预控管理体系评价标准
在火电厂的安全生产风险预控管理体系评价标准中包含15项内容，如安全生产方针、风险预控体系策划、体系文件等。还应将15项内容细化[2]，成为多个管理要点，从而加强安全生产风险预控管理效果，各项内容的管理要素分布情况见表1。
表1 火电厂安全生产风险预控管理体系评价标准组成表
（二）火电厂安全生产风险预控管理体系评级标准
在火电厂的安全生产风险预控管理体系评级标准制定的过程中，可以将其划分为三个步骤：第一，对硬性指标的完成情况进行统计，其中包含安全指标、生产指标、环境指标。第二，将安全生产风险预控管理体系评价标准作为基础，评审团队将被检查评估的单位划分为15个评价内容，69个管理要点的实际执行情况进行全面检查并评级。第三，将第一个步骤与第二个步骤的检查结果作为基础，结合表2中的内容，若两个步骤的分数满足某个级别，说明被检查单位此次安全检查结果为该级别。
表2.火电厂安全生产风险预控管理体系建设评级标准内容表
三、火电厂安全生产风险预控管理体系构建策略
在构建火电厂安全生产风险预控管理体系的过程中，需要将PDCA循环理论作为基础，将体系的建设过程划分为计划、执行、检查、改进四个部分：
（一）设计体系建设计划
建设计划作为火电厂安全生产风险预控管理体系的构建核心，为安全生产质量管理提供保障，只有合理制定计划，才能实现预控体系的构建目标，也会对建设工作能否顺利完成产生积极影响[3]。在计划阶段，需要明确体系的构建目标与定位，设置体系建设监督与管理部门，制定各项活动方案。
1.明确目标
第一，聘请安全生产风险预控管理专家，将体系的评价标准作为基础，对火电厂实际安全生产与运行情况进行实地考察与全面评估，充分掌握火电厂的安全生产基本情况。第二，将评级标准作为基础，明确火电厂目前的安全生产风险预控管理水平处于哪一个级别。第三，严格遵循持续改进原则，设置火电厂安全生产风险预控管理体系建设目标与要求。在要求中制定的过程中，需要将火电厂的实际生产与运行情况作为基础，编制体系相关文件，加强危险源识别、风险评估与预控的工作水平，将体系评价标准与要求作为基础，对生产、安全、技术等工作开展管理，使各项工作更加完善、标准，经过持续循环达到体系建设的一级安全标准，使火电厂的安全生产风险被有效控制与管理。
2.成立体系建设管理部门
火电厂应成立预控管理体系建设管理部门，将部门的工作职责进行明确划分，还要编写相关文件发至全厂中，让全体员工知晓。
3.在体系构建期间定期开展培训活动
在构建体系的过程中，需要定期开展培训与学习活动。一方面组织体系建设的相关领导小组、学习体系建设与执行的相关知识与各种标准，可以使用专家讲课与自主学习互相结合的培训方式。另一方面，组织相关人员到体系建设较为完善、执行经验十分丰富的单位进行互相交流学习与考察，交流与学习的重点要放在安全生产风险预控管理体系执行方面。
4.制定活动方案
第一，在确定工作目标与管理部门之后，要制定详细的体系建设相关计划，将工作内容、计划完成时间、管理部门等相关内容与要求充分明确。第二，将火电厂的实际运行与生产情况作为基础，构建内部考核与评价标准，成立内部审核部门。第三，构建体系建设工作为基础的奖惩制度，对体系的建设与执行过程形成有效管理。第四，制定详细的体系建设与执行流程[4]，让全体员工参与到体系的建设过程中，促进体系建设工作顺利开展。
（二）体系执行
在执行阶段，需要执行的主要内容是体系建设的实施方案。在执行阶段的主要工作包括体系执行培训、编制与发布相关文件等。
1.开展预控管理体系相关知识培训工作
体系建设管理部门需要发挥带头作用，开展分级、分层的体系知识宣传与培训工作，让全体员工意识到风险预控管理工作的重要性，使体系建设与执行工作顺利开展。第一层：在该层级的培训活动中，应包含体系建设管理部门的领导、管理人员、班组长、安全员等。第二层：火电厂各个部门组织部门中的管理人员对班组长以上员工进行培训。第三层：班组长对班组全体员工开展培训。
2.编制体系相关文件
第一，将各部门的职责作为基础，将体系建设要求为前提，分工开展体系编写工作，制定合理的体系文件编写进度计划。第二，体系建设管理部门要对文件编写人员开展培训，确保其可以使用正规的编写方案，按照标准编写文件。第三，将国家法律法规、上级体系文件等作为基础，制定适合本公司实际情况的安全生产管理制度、标准等相关文件[5]。第四，在完成体系文件编写之后，要经过上级的审核，确保文件内容被有效执行、充分落实。第五，将文件中不合理的内容与问题及时解决不能够改正，使体系文件更加完善。
3.加强危险源辨识、风险评估、风险控制水平
第一，制定年度安全生产风险预控管理计划。第二，对全体员工开展风险预控相关理念与知识的培训。第三，将火电厂生产过程中面临的风险作为基础，加强危险源的辨识效果。第四，设置风险评估小组，对设备故障风险、区域风险等多方面进行风险评估。第五，在完成风险评估之后，制成风险评估表。第六，制定有效的风险管理与控制措施。
4.将评价标准作为基础开展安全管理
将安全生产风险预控管理体系中的评价标准作为基础，从违规行为、安全信息等多个方面开展安全管理，要确保每一个管理要点都遵循PDCA循环原理开展闭环式的管理工作[6]。
（三）安全检查
1.定期检查
为了加强安全生产风险预控管理体系的建设与执行效果，体系建设管理部门等相关部门要将年度体系建设工作计划作为基础，制定月计划、周计划。体系建设执行管理部门要将各个计划的执行情况进行管理，定期开展监督与检查，确保每个部门按照计划完成安全生产工作，将体系执行过程中存在的问题及时解决，使体系更加完善。
2.自查
在发布并实施体系文件之后，会对各项风险进行评估。体系建设与执行管理部门要遵循体系评价标准中的相关内容，对各项生产行为进行全面检查，将检查过程中存在的问题及时调整并改进。
3.内部审核
在完成自查改进之后，要将体系评价标准要求作为基础，将每一个管理内容、管理要点进行梳理，整理成相关资料信息，为公司组织内部评审提供基础。若内部评审出现问题，要及时落实并整改。
（四）改进与完善
在进行持续改进的过程中，将年度评审工作的结果作为基础，将优秀的生产经验发扬并继承。另一方面，要将工作中存在的问题与漏洞充分掌握，进行有效的整改与提升。还需要制定下一年度的体系建设完善工作计划。
四、加强火电厂安全生产风险预控管理体系建设水平的相关建议
（一）充分重视预控管理体系重要性
火电厂的管理人员要充分意识到火电厂安全生产风险预控管理工作的重要性，为体系的建设工作提供组织保障、物质保障等多方面的保障。安全检查与管理部门要合理组织，将部门、班组等充分落实，宣传安全生产思想，增强风险预控管理体系的建设效果。
（二）积极宣传，全员参与
安全检查管理部门要起到带头作用，火电厂的各个党政工团发挥自身职责，组织全体员工学习安全生产风险预控管理相关知识，体会到体系的内涵与价值。还应大力开展体系执行的相关理念与机制宣传，组织火电厂全体员工参与到体系建设的工作当中。还应大力宣传风险预控管理理念，采用有效的宣传方式与手段，如微博平台、微信公众号等，对舆论进行正确引导[7]，定期开展相关培训，在火电厂运行生产过程中创设安全生产风险预控管理体系的工作氛围。
（三）增强体系建设过程的管理水平
体系建设执行管理部门应对各个部门的体系建设与执行情况进行全面考核、监督、管理，对体系的建设提出有力的指导与相关建议，为体系建设与执行工作顺利开展奠定基础。还应实施严格的考核，采用奖惩措施、考核制度充分激发员工的安全生产工作积极性与主动性，将以人为本作为管理工作的开展基础，增强火电厂的生产安全，促进火电厂获得最大化的综合效益。
（四）实施闭环式管理
安全生产的主要特点为动态性，不能将其以孤立与静止的方式完成。在构建与执行安全生产风险预控管理体系的过程中，无论哪一项工作，都应严格遵循PDCA原理，开展高效的闭环式管理，确保在任何环节的工作完成之后，水平都可以获得提升。
结语：在火电厂实施安全生产风险预控管理十分重要，火电厂中的领导、相关管理人员需要充分意识到风险预控管理工作的重要性，积极建设风险预控管理体系。应采用PDCA原理，采用闭环式的管理模式，从而加强火电厂安全生产风险预控管理的水平，提升火电厂生产运行过程的安全性与可靠性，促进企业的综合效益获得提升。
参考文献：
[1]张兴华. 火力发电厂基于风险的安全管理研究[J]. 中国高新区，2018（06）：144.
[2]胡琳. 火电厂集控运行的危险点预控研究[J]. 通信电源技术，2017，34（06）：285-286.
[3]贾立驹，周元超. 试分析电力安全管理中的主要问题及优化对策[J]. 计算机产品与流通，2017（10）：111.
[4]刘文军. 火电厂安全管理中的风险与防治策略[J]. 科技风，2018（21）：195.
[5]何亚霄. 关于如何加强火电厂安全管理的措施分析[J]. 河北农机，2017（09）：39.
[6]沈瑛. 火力发电厂火灾爆炸危险性分析及评价研究[D].西安建筑科技大学，2016.
[7]韦云坡. 浅析火电厂消防安全管理措施[J]. 科技资讯，2018，16（16）：107-108.
论文作者:贺玉刚
论文发表刊物:《电力设备》2018年第32期
论文发表时间:2019/5/16
标签：火电厂论文; 风险论文; 体系论文; 安全生产论文; 控管论文; 体系建设论文; 基础论文; 《电力设备》2018年第32期论文;