摘要：近些年来，随着我国建筑行业的发展壮大，咨询造价行业也随之取得了较为巨大的发展成就，从事咨询造价行业的工作人员越来越多。造价咨询行业的业务内容也从一开始的主营预算演变为对于建筑工程的评估，对于建筑工程的预算，从建筑施工到建筑竣工的多个阶段的咨询业务等等。从整个发展情况来看，造价咨询行业的发展呈现良好的态势。然而，由于多种因素的相互作用，目前造价咨询行业也存在着很多的问题，这些问题影响着造价咨询行业的健康发展。
关键词：新时期；工程造价咨询业；发展；创新思路
1工程造价咨询业的发展历史
工程造价咨询业是社会发展的必然结果，尽管其作为新兴产业而出现，但现在市场规模逐渐扩大，工程造价咨询业没有统一的概念，主要包括几个方面内容：通过相关人员的委托，对工程项目造价进行系统管理，并提供专业化服务，从而对工程造价进行有效控制，避免工程浪费不必要的资金，给企业带来较大的经济损失。现在工程项目越来越增多，使得工程造价咨询业发展速度越来越快，涉及到的内容也逐渐增多，包括施工索赔、合同制定等内容，使得工程造价咨询业在社会中占有重要地位。自从我国改革开放以来，国民经济发生了较大变化，投资主体开始向多元化方向发展，一些由政府占据主导地位的项目逐渐减少，工程造价咨询除了获得政府支持之外，越来越依靠社会，从某种程度而言，工程造价咨询业是随着社会不断发展越来越成熟的。在经济全球化背景下，对中国工程造价咨询业提出了较高要求，这就需要企业确保工程造价的公平性，对所有项目一视同仁，避免造价编制受到外界因素的影响，从而维护施工单位的利益不受到损害。
2我国建筑工程造价咨询行业的发展现状
2.1工程造价咨询机构改革不完善，制度不完善
目前，从我国工程造价咨询机构的现实表现情况来看 ，造价咨询普遍存在着综合实力竞争能力低下，市场地位不高，经营的范围受到了行业以及地域的限制等问题。具体说来，主要是我国建筑行业的造价咨询工作贯彻的不是很彻底，仅仅在工程核算方面进行了造价咨询，但是却没有在前期的投入阶段也进行造价咨询，这便导致了造价咨询行业的市场地位不高的情况。再加上目前造价咨询行业的竞争方式市场化程度不高，造价咨询行业内所拥有的专业人员太少，没有办法达到市场的需求。
2.2监管不力，市场竞争无序
虽然造价咨询已经出现了很长时间，但是有关造价咨询的法律法规却很不完善。主要是现有的法律法规跟不上市场的变化情况，较为落后，没有针对造价咨询的专门法，结果导致造价咨询整个行业内的法治情况不完善。从另一方面来看，建设单位自身没有按照程序办事，导致了市场竞争无序。具体说来，就是建设单位为了片面追求经济效益的最大化，期望能够尽可能地花最少的钱，并在最短的时间内将造价咨询工作做好，造价机构为了维持正常的工作，被迫降低价格，结果工作质量受到了影响。
2.3造价咨询企业普遍实力不强，竞争力弱
我国咨询企业的设立，不论是合伙制的组织形式还是公司制的组织形式，都必须具备的资质等级标准为：专职专业人员人数不低于12 人；具备工程经济或工程类中级专业技术职称的人员不少于8 人；拥有造价工程师注册证书的人员总数不少于6 人；其他从业人员必须具备相关工程造价工作经验。从上述咨询企业设立标准看出对咨询企业的要求还是很规范的，但是目前企业为了降低成本，专职造价工程师数量极少，为了满足企业资质要求造价师挂靠现象严重，大多没有资质的低素质造价人员担当着造价师的职务。再者，企业缺少系统的管理办法，咨询成果质量令人质疑。企业业务范围集中在清单编制、结算审核等方面。服务人员的工作重心大多放在收效甚微的工程量计算上，通过“死扣”甚至“不讲理的态度”达到核减工程量的目的，从知识结构和能力水平看，很难对项目造价管理及风险动态做出准确判断。
2.4工程造价咨询的涉及面狭小，工作人员意识不够
相关的从业人员没有对于本行业有一个清醒的认识，对于咨询造价行业的重视程度也不够，甚至对于整个行业的发展情况缺乏系统的认识观念。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再加上我国造价咨询行业工作人员的整体技术水平、从业素质和从业意识都不够。低素质的服务人员便无法满足建筑工程的造价咨询需要，最终造价咨询的服务质量不过关。
3新时期工程造价咨询业发展与创新思路
3.1 实施人才兴业战略，建设高素质队伍
咨询企业的管理就是人才的管理，企业要想长久健康发展就必须树立科学的人才观，优化人才结构，提高人才综合素质，努力培养一支适应造价咨询行业发展的高素质专业技术人才队伍。要健全工程造价专业人才管理体制，完善专业人才评价标准，建立健全专职造价工程师合伙制度。坚持以人为本，培养造价咨询业的“知识型员工”。
3.2 推进工程造价咨询信用体系建设
管理部门需要推进工程造价咨询信用体系建设，建立统一的平台，内容包括公示工程造价咨询企业信息、成果文件质量、执业从业人员职业行为等，构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制。同时，为满足住建部开展的工程造价信息大数据监测工作，工程造价咨询企业应当建立项目档案，详细记录项目名称、建设规模、开工时间、竣工时间、业务范围、工作期限、项目技术负责人、收费标准等基本情况，并按照信用平台的要求，上传到相关数据平台。管理部门应对工程造价咨询企业的成果文件进行质量检查并公开结果。检查人员由各级管理部门人员和企业专业水平较高、实践经验丰富、执业道德良好的注册造价工程师组成，制定统一的标准，在全省范围内工程造价咨询企业的成果文件进行交叉检查，并在信用平台上公开结果，促进全行业工作质量的提高。同时，管理部门要对工程造价咨询市场进行监测分析、预测预警，为宏观决策、行业监管、防范风险提供依据。
3.3 规范咨询行业承揽业务制度
为使咨询行业健康发展，提高企业总体水平，需要建立健全行业有效竞争机制。为企业承揽业务提供公平公正的平台，由市场调节，让真正有实力的咨询企业在竞争中脱颖而出，淘汰一批滥竽充数，损害行业发展的“关系户”，重整咨询行业快速稳健发展。建立严格的咨询行业招投标制度，为业主选拔符合自己要求的信得过的咨询企业。
3.4 企业应完善管理手段，树立诚信经营理念
设立人力资源部门，规范咨询企业现代化管理，建立企业内部信用评价制度，遇到投诉或因个人信用评价削弱企业竞争力的给与停职处分或再教育。通过企业人才实力提高企业知名度。诚信是企业的立身之本，也是市场对企业的基本要求。因此，只有建立诚信经营的职业道德自律机制，在执业中防范不正当、不道德的服务行为，才能维护企业形象，提高企业竞争力。
3.5 通过建立咨询企业合伙制，留住人才
人才是企业发展的命脉，尤其对于咨询企业更是如此。在经济发展的今天，企业发展留住人才最好的办法就是把技术高端人才变成合伙人，让高素质专业技术人才跟企业捆绑在一起。留住人才就如同为企业发展找到新机遇，可以开拓新的业务领域，把工程造价咨询业务延伸到为建设项目服务的全寿命周期。包括建设项目的可行性研究，投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、清单、招标控制价，以及运营到拆除阶段全寿命期的造价管理评价等业务。为委托方提供工程造价全方位、全过程的一条龙咨询服务。
结语
综上所述，建设工程造价咨询行业想要谋求发展，不断壮大，必须认清新形势，调整状态，团结一致，为推进行业稳步发展共同努力，取得共赢。
参考文献
[1]李倩,李星辉.新时期工程造价咨询发展现状、问题及解决对策与建议分析[J].门窗,2014(09):234.
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[3]金志勇,张喜德,刘锦华.工程造价管理改革必须适应社会主义市场经济的发展[J].科技信息(学术研究),2007(15):319.
论文作者:朱琳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
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