摘要：随着经济的发展，社会进入法治阶段。党的十九大报告指出，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治访、依法治国、依法执政、依法行政共同推进。深入推进依法治企，建立和完善与公司制改革相适应的企业法治工作机制，是把全面依法治国方针落实到企业管理实践中的积极探索。
关键词：企业；依法治访；有效途径
引言
国家高度重视法制建设及相关工作，始终将打造“法治央企”作为提升央企核心竞争力的重要举措，积极指导推动央企依法决策、依法竞争、依法发展，不仅有力保障了央企稳健发展，而且在全社会产生良好的示范带动效应。
1新形势下法治的内涵
“法令行则国治，法令弛则国乱”。法治，是宏观的治国方略，也是理想的管理模式。十八届四中以来，党中央作出全面推进依法治国的重大决策，进一步确立了依法治国的基本方针。党的十九大持续推行依法治国，把坚持全面依法治国作为构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，明确全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。我国当前正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，以及全面建成小康社会决胜期，党对建设法治中国的理论探索和实践发展达到了前所未有的高度。依法治企是依法治国的应有之意。国有施工企业正处于实施“十三五”规划、加快转型发展的关键时期。全面推进法治建设，从更高站位、更广视野、更深层次上推进依法治企的重要举措是国有施工企业适应新形势的新挑战。
2实施依法治访的重要性
2.1实施依法治访是实现企业可持续发展的必然要求
企业是社会主义市场经济的活动主体，是市场经济体制运行的微观基础。真正的市场经济，实质是法治经济。企业要在市场中求生存、谋发展，必须坚持依法治企，运用法律手段和工具调整好企业与社会、企业与企业之间以及企业内部各层面的关系，使企业在维护本身利益和保证合法经营之间找到最佳平衡点，进而为企业实现可持续发展创造良好的环境。近年来，与国有企业密切相关的一系列法律法规的出台，对企业的发展产生了广泛而又深刻的影响。这些法律法规中有不少条款都发生了质的变化，越来越严格的规定将直接影响到企业经营管理的秩序，这就要求企业必须从法律的角度出发，不断强化管理水平的改善和经营行为的规范，确保企业的发展始终沿着法治化轨道向前推进。
2.2实施依法治访是有效化解外部风险的重要途径
企业建立依法治企运行机制，是把国家法律法规与企业的规章制度高度统一起来，用制度规定对企业的各种经营管理行为进行规范和约束，从而有效防范和规避市场风险，堵塞和填补经营漏洞，保证企业的经济活动依法合规，使企业在激烈的市场竞争中占领制高点、赢得主动权。企业能否做到依法治理，一个重要的标志就是看其建章立制能否在法律的框架下进行。构建符合法律法规的制度体系，才能使企业的经营活动有法可依，在发生经济纠纷和出现权益争执时得到法律的保护和支持，通过司法途径解决问题，从而避免企业利益遭受侵害和造成损失。
3实现依法治访的有效途径
3.1加强普法教育宣传
一要加大宣传力度。无论是法律法规还是企业内部规章制度的教育宣传，都不能局限于领导和有关人员，而应进行全方位的教育和宣传。对我们国有企业而言，更不能局限于某个岗位，而应对广大员工进行宣传教育。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆宣传教育也不必拘于形式，可采用多种易于大家理解和接受的方式，如漫画、图文等方式，使员工自觉接受和维护各项法律规章。同时，对于企业内部各项管理制度，也要全方位进行宣传和教育，领导带头遵守，普通员工才能认真服从。二要坚持常抓不懈。法律法规及内部规章管理制度教育宣传不能一蹴而就，要坚持常态机制，不能“一股风”式宣传教育。只有实行常态机制，领导和员工们才能从不知到略知，再到熟知，在从熟知到成为工作习惯，这样才能提高自我约束能力，减少或避免违法行为的发生，才能自觉加入到依法治企的队伍中来。三要监督到位。在确保执行到位的同时，还要做到监督到位，在工作中要常态化开展自查与互查工作，建立考核奖惩机制，做到奖惩分明，考核要及时、到位，违章违纪问题查处要准、处理要果断，确保执行更有力。只有不懈努力，做到人人都知法、人人都遵章、人人都守纪，才能保证法律法规及制度的执行力，才能使依法治企深入有效地贯彻落实。
3.2强化法制管理
“无规矩不成方圆”，任何一个企业如果缺乏健全、完善的规章制度体系，出现无规章可循、无制度可依的情况，内部管理必然会出现混乱，甚至会导致企业濒临绝境。因此，企业要规范各项生产经营活动，必须建立健全适应市场需求及企业内部需要的规章制度。规章制度制定时，首要的原则必须是遵守国家的法律、法规，坚决不能与之相冲突或矛盾，否则将出现无效得规章制度；其次，要积极维护企业和员工的合法权益，不能单方面考虑企业的利益，而不顾及员工的合法权益，亦不能只强调员工利益而损害企业的合法权益，否则就会失去约束力；最后要保证规章制度的执行力，规章制度不是摆设，必须符合实际情况，必须进行贯彻和实施。通过建立有效可行的规章制度，使企业内部管理实现科学化、规范化、制度化，从而，进一步依法建立科学、规范的经营决策机制，为“依法治企”构筑坚实的防护屏障。
3.3完善监督制约机制，巩固依法治企的工作成效
依法治企必须保证权力在法治的框架下规范运行，必须有效地解决权力不受控、用权无约束的问题。要进一步完善权力监督机制，对各部门权力中有自由决定空间的进行必要限制，对权力运行中的一些中间环节进行深度简化，防止出现因权力过大、权限过宽而产生失控问题；对一些重要部门和关键岗位，要通过定期轮岗、岗位交流等措施，避免因权力垄断而引发以权谋私的问题；对一些过于集中的权力，要把权力适当分配和下放下去，形成既相互制衡、又互为依托的运行格局，把权力始终置于有效的监督之中，解决好用权不严的问题，进一步巩固深化依法治企的工作成效。
3.4厘清权力责任边界，完善依法治企的运行机制
推行权力责任清单制度，是厘清权力边界、深化依法治企体系建设的重要抓手。要对各职能部门、各管理岗位的权力进行全面梳理和分类，列出清单。按照法定原则对各项职权逐一进行审查，取消不合法的、清除无依据的、理顺有交叉的、矫正不规范的，进一步明确各层级的职能和相互关系，划清权力边界，明晰责任范围。要建立权力运行流程图，让职能部门和管理人员清楚权力行使的程序和规则，也让基层和现场了解权力履行的过程和结果，从而使权力运行有形化，增加透明度，避免出现擅权、越权行事和权力滥用问题。
结论
总之，依法治企是治企之道、强企之基、兴企之本、健企之策。国有施工企业要充分意识到新形势下依法治企工作的重要性，把推进法治建设同生产经营工作同部署、同安排、同考核，以高度的使命感和责任心，贯彻落实十九大精神，加快构建全面覆盖、系统完备、运转有序的企业法治体系，适应新常态，落实新举措，才能将依法治企工作推行到新的高度。深入推进依法治企任重而道远，需要以坚持不懈的执著精神和权责法定的法治精神，把企业的制度规范切实转化成谋划工作的法治理念、处理问题的法治方式、化解矛盾的法治手段，推动企业在规范有序的法治环境中步入健康发展的快车道。
参考文献：
[1]雷丹.浅析新时期国有施工企业依法治企工作[J].企业导报，2016（13)：93.
[2]李志敏.依法治企推动国有企业科学发展的实践和探索[J].经济野，2015（12)：256-257.
论文作者:文素
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
标签：企业论文; 法治论文; 权力论文; 依法治国论文; 规章制度论文; 工作论文; 法律法规论文; 《基层建设》2019年第1期论文;