摘要：市政工程作为城市建设、社会发展的核心条件，与人类生存繁衍密切相关，以城市生产、生活的设施主导，不仅是社会民生的体现，还是城市规划、和谐社会营造的根本前提。但是，若未对市政工程安全质量加以控制，则会诱发各类安全事故的发生。本文首先分析市政工程施工中安全管理与质量控制现状，其次阐述二者问题的影响制因，最后探究如何把控施工阶段安全管理、质量控制工作，以此保证市政工程整体施工质量。
关键词：市政工程；安全管理；质量控制
社会经济的迅猛发展，为城市化建设迎来新机遇，而其作为社会发展的基本要素，是开展市政工程建设的关键。当前局势下，受到诸多因素与政策的推进，市政工程基础设施建设目标已初步实现，各区域建设资金投资力度不断加大，为其建设水平、建设质量的提升奠定有利基础。市政工程因内容涵盖面广、施工工艺复杂等特点，使其具有其它工程所不具备的优势，但该特点也在某种程度上加大工程安全管理、质量工作工作的开展难度。
一、市政工程施工中安全管理与质量控制现状
（一）安全质量意识淡薄
市政工程以工艺复杂、流程繁琐等特点，区别于其它建筑工程。为促进政府政绩与城市形象的提升，部分市政建设和国家政策相违背，即在缩减工程工期的前提下，以人员的层面，对施工过程、施工内容予以简化，使其施工安全条件不足的情况下，对市政工程建设质量产生威胁。
（二）安全管理与质量控制行为不规范
市政工程项目的开展，施工单位各项行为的执行，均应严格按照国家规定标准，如结合工程建设规范，对施工图纸合理性与准确性进行审核。而建设单位的职责为：以信誉建设为核心，提升自身竞争力，以此获取比例化市场空间，若实现该项目标，则应在市政工程建设期间，通过全方位安全管理与质量控制的形式，针对施工不完善行为，予以重点强化。在此过程中，基于建设单位安全管理与质量控制行为不规范问题的衍生，导致工程建设质量难以得到规范控制，诱发安全事故。
（三）材料质量不过关
无论是房建工程，还是市政工程，材料、构件作为施工的基础硬件，具有规格多、用量大和使用部位不同的特点，其质量和工程整体建设质量息息相关。但是，材料和构件采购环节，未对厂家经营资质与质量予以判断，加之质量管控体系的不健全，致使产品质量难以得到保障，若将其流入市政工程施工现场，则会从根源的层面，对工程结构安全、使命寿命造成影响。
二、市政工程施工中的安全管理与质量控制影响制因
（一）设计因素
现阶段，市政工程建设期间，市政设计、施工标准均无法紧跟社会发展的步调，加之部分施工标准滞后、不健全，严重阻碍市政工程安全管理、质量控制工作的顺利进行。此外，科学技术的稳定发展，导致部分设计人员专业能力缺陷得以显露，而在国家新项目优化与管理等角度，缺乏管理经验与专业知识的融合，进而出现施工方案、施工图纸不合理的问题，长此以往，不仅加剧工程建设的难度，还会造成企业经济损失。
（二）审查因素
我国现行建筑图纸设计审查办法，虽然已施行多年，但因规范性管理办法尚未建立，从而在某种程度上加大审查机构图纸审核的难度。与此同时，针对地县级审查机构，因专业人员的不足，甚至市政审查资质水平不足等因素的制因，致使市政工程施工图纸审查机制无法得到全面落实。
（三）建设单位因素
从整体上来看，市政工程项目建设，均由本地行政主管机构以委托/授权的方式，交予建设单位对其进行全权负责。但是，因诸多条件的限制，主管机构以自身权力为主导，在未开展建设程序和招投标制度的前提下，对建设单位实施自主选择。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆再者施工合同和监理合同签订流程不规范、不正式，未办理相关施工许可证、规划许可证等资质，是诱发市政工程功能不全、质量隐患的关键因素。
三、市政工程施工中安全管理与质量控制应采取的措施
（一）提升人员安全质量意识
若要做好市政工程安全管理与质量控制工作，则应在调动人员工作热情的基础上，通过安全质量宣传手段的施行，促使施工人员能够从心灵、脑海的双重层面，意识到安全管理与质量控制的意义，以此提升自身的安全质量意识。为快速实现人员安全质量意识提升的目标，则应在市政工程施工阶段，结合科学性调配理念的运用，对机械设备与施工人员进行合理分配，使其资源使用率实现最大化发挥。同时在调配环节，应将施工责任落实于各个施工人员，不仅是对市政工程安全质量管理效率的强化，还可在施工问题发现初期，及时寻找问题制因，避免经济损失与人员伤亡。
（二）强化现场管理力度
首先，机械设备管理。市政工程建设项目的开展，往往离不开大型机械设备的参与，对此，在该类型设备施工中，应对其予以合理编排。例如：机械设备型号与性能的选择，应以工程现状为参照，通过各设备间的对比分析，选择性能优和专业性强的设备，是保证施工安全、质量的前提。此外，机械设备专业性能的全面发挥，既是对项目工期的控制，又是节约施工费用的首要途径。为保证设备再次使用效果良好，需在其使用结束后，定期实施设备保护工作，并通过折旧费用的计提，深入工程现场，寻找设备障碍物，用以避免机械设备运行损伤。
其次，施工人员管理。施工人员作为市政工程安全管理、质量控制的主体，其各项施工活动的开展均无法远离人员的操作。对此，在强化市政工程现场管理力度时，为彰显施工人员的主观能动力，应通过主管人员协调组织的优势，对其实施安全质量教育，并选择奖惩制度的兼并运用，针对出众表现的人员，适当给予奖励，以此促进其工作热情的提升；而对表现相对差异的人员，应适当施以惩戒，但其处分程度遵循酌情处理原则，避免对施工人员工作信心、自尊心造成影响。除此之外，管理者还应在日常现场管理中，严格要求自身行为，切勿徇私舞弊，以严明纪律的制定为准绳，构建素质性、全面性施工队伍，为市政工程整体建设质量的提升提供有利条件。
（三）加强安全质量监督工作
为贯彻落实市政工程施工中安全管理与质量控制的意义，则应实现制定二者监督体系，通过对监督对象的明确，如结构安全、使用性能、核心部位质量、材料质量等，结合监督结果的详尽记录，以此为市政工程质量管理工作的开展提供资料支持。以第三方为主体的工程监督验收单位的选择，除必备检测机构条件，还应具有管理规范、信誉良好与遵纪守法的特点，并充分融合工程类别、关键工程的重要性，对其开展质量取样检测工作，而其取样标准不易超过30%。
结束语：
总结上文，市政工程建设既是对城市形象的彰显，又是益于人民的基础建设。对此，应在市政工程实际建设阶段，对其经济利益、社会利益进行综合考究，结合市政工程施工中安全管理与质量控制现状与影响制因，通过提升人员安全质量意识、强化现场管理力度、加强安全质量监督工作等措施的施行，将市政工程施工中安全管理与质量控制的重要性落实于实处。
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论文作者:徐新平,李亚
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/6
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