当前阶段，房地场相关行业发展势头迅猛，购房价格大幅度上涨，居民购房需求与日益增长的房价矛盾冲突激烈，房地产供需结构的调节成为社会关注的热点。为缓解居民的购房压力、满足职工差异化住房需求，政府应高效、全面发挥公积金政策在经济领域的调节功能。在此基础上，本位立足于政府出台的现行公积金政策，对现阶段公积金机制的主要调节作用、手段以及全面落实公积金政策的有效对策进行探析。
住房公积金在房地产经济中的调控作用
◎王小栗
为合理缓解房价增长速率与居民购房需求之间的矛盾，国家通过公积金的形式对房地产领域进行宏观调控。目前，公积金制度的全面落实实现了资金资源高效配置、调整供需结构、科学分配货币的目的，平衡了房地产业现代发展与居民购房消费之间的关系，取得了显著的经济调节成果。
农村人口众多，由此产生的垃圾数量庞大，而且种类繁多，包括生活垃圾、厨余垃圾、生产垃圾等。这些垃圾的成分复杂，有很大一部分很难自然降解，甚至有毒有害，对农村环境有很大影响。
一、住房公积金机制在房地产经济领域的调控作用
1.提升住房建设的资金支持。
在过去，人们的房屋分配主要通过国家、就职单位等主管部门的配给，建设单位需要一定的建设资金，才能满足职工、居民的住房需求。相较于传统住房形式，公积金机制通过三方共同缴纳建设资金，来满足个人的差异化购房需求，由国家、职工以及单位三方分担购房压力。公积金机制不仅可以提升房地产建设的资金投入，实现房地产集成化、规模化的长效发展目标，同时，通过资金压力的分散，能够保证职工住房的基本需求，缓解职工的住房压力。除此之外，职工在具体的购房过程中，可以同时申请公积金、银行贷款，有效推动了资金的流动速率。
2.增强居民住房购买力。
由于房屋获取、购买形式的转变，使得现阶段居民对房屋的具体需求也出现了个体差异。这种由原本按需分配到按能力购买的形式，也对房地产企业原有的经营、建设模式造成了一定的冲击。公积金机制将房屋购买负担进行转移，使得城乡居民的房屋购买实力大幅度提升，推动了房地产消费比例，也为国民经济新时期的稳定、高速发展奠定了基础。
3.推动房地产领域经济的蓬勃发展。
就目前而言，我国的住房公积金政策适用范围有限，只适用于国企单位和社会团体单位的员工，对于城市中的个体商户和自由职业者并不能得到住房公积金政策带来的优惠。住房公积金覆盖面大小在很大程度上限制了住房公积金的使用率，使得自己得不到充分利用。因此，合理的提高住房公积金的覆盖面，是未来住房公积金政策发展的重点内容之一。
二、住房公积金机制的经济调控手段
1.双向调控机制。
公积金机制还具备一定的经济抑制作用，通过抑制手段实行调节功能的方式包括：期房贷款轮候与购房贷款轮候。期房贷款的轮候制度是为了避免房地产经济形势过热，对期房的贷款进行控制的管理机制，可以保证房屋开发、建设的效率，同时，抑制影响市场稳定发展的消极因素。购房贷款的轮候机制是一种按照申请顺序、资格等标准进行排队购房的管理机制，通过购房顺序的安排缓解房地产行业的供需矛盾。
为充分发挥铁路对山西全域旅游的支撑作用，该集团公司重点围绕山西“黄河、长城、太行”三大旅游板块，推出“坐火车游山西”10条主题旅游精品线路，开行“黄河号”“长城号”“太行号”3趟周末游专列，全面打造黄河风情游、长城边塞游、太行山水游、红色经典游、宗教古建游等各具特色的主题游项目。根据旅游客流实际需要，开行服务“三大板块”的团体众筹订制旅游列车，每年引进各地旅游专列100列以上，让客运产品符合旅游市场需求，满足人民群众需要。
2.刺激调控机制。
住房公积金政策的实施和完善需要广大人民群众的积极配合。住房公积金政策虽然实施已久，但是我国个别地区城市的某些企业单位并没有详细了解我国的住房公积金政策，也就无法得到住房公积金带来的优惠政策。因此，需要企业单位的管理人员通过企业员工易于接受的方式，加大住房公积金政策的宣称力度，以促进住房公积金政策的发展。
3.抑制调控机制。
双向调控作为调节房地产经济产业的重要手段，需要结合公积金主体以及当前房地场经济状态为参考，进行具体应用。首先，划定住房贷款的基本额度。通常情况下，双向调控会划定公积金使用范围内的最高额度。当住房市场过热，居民购房比例快速上升时，住房出现供不应求的消费形式，政府通过降低最高公积金贷款额度来调整市场环境。相反，如果房地产行业经济发展形式萎靡，政府通过调控手段提升额度，刺激消费，振奋房地产市场；其次，购房贷款时间的设定。据公积金政策规定，贷款的年限最高为三十年。购房人，即公积金主体，需要向管理部门申请贷款延长年限。当房地产市场消费需求远高于供给时，可以通过缩短年限来限制购房的消费总量；如果房地产市场消费低迷时，也可以适当延长年限，降低购房压力，推动房地产交易量上涨。除此之外，公积金机制发挥双向调控职能的方式还包括控制存储额倍数、设定首付款比例、公积金提取管理、特殊调控手段等，政府主管部门应结合房地产实际经营状况，选择合理的调控方式，发挥控制、监管等经济调节作用。
三、全面发挥公积金机制调控作用的有效举措
1.强化公积金政策的宣传力度，落实监管机制。
公积金机制的刺激购房调控模式分为控制异地贷款、逐月还贷两种形式。其中，异地贷款主要应用于房地产市场活力不足、整体低迷的阶段，通过许可公积金主体异地贷款的形式，扩大消费群体，鼓励职工积极购买住房。该种贷款方式分为本地还贷与异地还贷，异地贷款机制由于管理难度较大，需要不同单位进行跨区工作。逐月提取偿还贷款主要面向收入有限的群体，通过调低还款最低限额，为刚步入社会、收入水平整体较低的职工提供购买支持。
2.拓展公积金适用范围，充分发挥公积金机制的经济调节职能。
公积金机制的颁布与实行对房地产行业的实践发展形势带来了直接的影响；首先，公积金机制的推行是全国范围内的，转变了居民住房、购房的观念，房地产供需结构从按劳分配、按需分配到个人自主购买，为房地产发展注入了活力；其次，购房压力的分散刺激了居民的购房欲望，也使得房屋销售服务的针对性与专业性有所提升；第三，资金回流速率的加快，拓展了房地产融资、筹资的渠道，房地产运营的经济效益大幅度增加。
3.规范公积金政策的实行工作，注重政策的杠杆作用。
根据房地产经济的发展现状，科学的调整住房公积金政策，才能充分发挥处住房公积金的杠杆作用。比如，在房地产市场住房供不应求时，就要适当提高住房公积金的贷款利率，可以在一定程度上降低人民群众的购房积极性，抑制市场发展。在进行住房公积金贷款办理时，要严格遵循住房公积金政策各项规定，规范住房公积金的使用。
将开环系统改为单闭环转速负反馈调速系统，并采用PI调节器，就既保证动态性能，又能作到转速的无静差，较好的解决开环系统的不足，此闭环系统的工作原理是：将直流电动机转速变化信号反馈到触发环节，来自动增大或减小触发角α来自动调节整流输出电压Uds，即可达到稳定,其系统结构框图如下图所示
结语：房地产建设工程一般存在规模大、资金成本高等方面的经济特征，通过公积金政策提升房地产行业的资金流动性，推动居民购买消费欲望，不仅可以增强房地产的资金投入支持力度，还能进一步满足居民多样化的购房需求。住房公积金政策的全面覆盖与高效推广，缓解了房价增幅与住房需求之间日益突出的矛盾，为此，政府应合理、全面发挥公积金机制对房地产经济领域的调控作用，为我国地产行业现代化、规模化发展提供保障。
午饭后，办公室没人，淼哥坐在办公桌前看毛姆的《刀锋》。娟妹一阵风似的跑过来坐下兴奋地说：“淼哥、淼哥，刚吃饭的时候刷手机，看到一则新闻说是，一男子三亚游泳，水里撸管致10名女子怀孕。我的天啦，吓死宝宝了，差点儿没让我把刚吃下的鸡腿吐出来。你说我们总是遇到那么多不怀孕来做辅助生育的，她们这也太好怀孕了吧？真是人比人，气死人。”
（作者单位：黑河市住房公积金管理中心）
标签：住房公积金论文; 房地产经济论文; 调控作用论文; 购房价格论文; 矛盾冲突论文; 购房需求论文; 社会关注论文; 供需结构论文; 黑河市住房公积金管理中心论文;