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习近平同志在党的十九大报告中指出：“坚持党要管党、全面从严治党……党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”面对新形势，国有企业作为我国的核心支柱企业，有着独特而且重要的政治使命，如何做好发展党员工作，把好新党员入口关，事关党员队伍的先进性和纯洁性。本文结合基层党支部在发展党员工作中存在的不足和差距，提出对策措施，以便指导推动基层支部做好党员发展工作。
一、发展党员工作存在的主要问题
从基层支部整体上看，发展新党员工作还不够平衡，还有一些需要改进和完善的地方。
1.思想重视不够。主要表现为有的支部书记在发展党员工作的认识上有偏差，及时了解掌握干部群众的思想不够，教育引导工作跟不上；有的把握党员标准不到位，重视业务工作能力，认为工作上业绩突出就能入党。
2.培养考察不细。有些支部不注重对发展对象的日常培养监督，思想教育工作没有细水长流，存在发展前突击填表，以做好入党材料整理工作代替经常性地培养考察，简化培养环节，弱化培养考察作用。
3.发展程序不严。个别支部在讨论发展对象入党前，有关座谈会、个别谈话等环节不按要求去做，有的虽然做了，但效果差，甚至有的只注重形式；还有的召开支部会讨论发展党员应到会人数不够规定的要求，讨论表决不规范，操作不严密；还有的倾听群众的意见没有广泛的代表性等。
4.教育管理不够。有的支部对党委审批的预备党员，不能及时做好跟进培养教育工作，甚至有的束之高阁，不组织宣誓，不进行谈话提要求，不落实定期的教育管理工作等，使新党员的教育管理工作形成一种可有可无、或者无关紧要的事。
二、存在问题的原因分析
1.个别基层单位还没有完全树立两手抓两手硬的思想。个别基层单位还存在着重业务轻思想，对党的组织建设工作重视不够的问题，这是产生上述问题的总根源之一。
2.有对党务业务知识不精通的原因。个别支部书记和党务干部，不熟悉、不了解发展党员的要求、程序和方法，工作时方法简单、不严谨；还有少数基层党支部书记和组织委员对党员发展工作从思想上认识不够。
3.有对党员标准把握不准的原因。有的简单地用完成业务工作任务好坏或某一项工作出色以及文化程度高等标准来代替政治标准，在确定发展对象时把关不严，存在“老好人”心理，降低了对新党员基本标准的要求。
4.有对发展党员工作指导不力的原因。有些问题是属于党务干部业务不精、粗心大意、管理缺失，从深层次挖掘还是思想上不够重视，使组织发展工作受到影响。
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三、发展党员工作主要对策措施
通过实践总结，在发展党员工作中，不仅要选配党性强、作风硬、素质高的党组织负责人，还应加强培养党务干部的责任担当意识，这是做好发展党员工作的前提。在具体的实际操作过程中，就如何严把党员入口关，概括起来应把好“六关”：
1.把住党员标准关。坚持标准是保证质量的前提。一是贯彻党章体现原则性。党章指出“必须把政治标准放在首位”。二是细化标准体现针对性。根据新时期各行业特点，按照既体现党的先进性，又促进干部员工全面发展的要求，把党章规定的党员标准具体化，如信念坚定、志存高远，甘于奉献、爱岗敬业，勤俭节约、敬廉崇洁，敢于担当、创新笃行等。
2.把住培养教育关。建设一支高素质积极分子队伍。一是强化教育引导。注重日常教育培养，在关键节点做好谈心谈话，如递交入党申请、列为积极分子、定为发展对象、党委审批前、预备党员转正时等，帮助其“照镜子”“正衣冠”。其次做到日常教育与重点培养相结合。多组织入党积极分子、发展对象参加党内活动，以支部活动氛围潜移默化对其进行思想熏陶，还要加强系统性的党的基本理论教育，完善知识储备。三是在发展工作中，听取其他党员和群众的意见建议，开展好民主测评会。根据测评结果，从得赞成票超过半数的人员中，由高到低选取作为拟发展对象，做到优中选优，宁缺勿滥，使广大群众真正参与到党内事务中，避免支部发展党员支部书记一人说了算现象，确保新发展党员群众基础牢、口碑好。四是在日常工作中，要让积极分子、发展对象“动起来”，有针对性地压担子，促进其先进性地发挥。
3.把住发展程序关。一是要结合实际，坚持有计划有目标的发展党员，避免长期不发展或突击发展，确保发展党员工作有序进行。二是提高党务干部素质，加强发展党员工作程序培训，对递交入党志愿书的同志，把好确定入党积极分子和发展对象第一关。三是要严格履行入党程序，强化责任和追究查处力度，对不按规定程序发展的党员不予审批，并追究相关责任人的责任。四是增强发展党员工作透明度，做到制度公开、程序公开、结果公开，让群众评判，使群众满意，增强发展党员工作公开和民主，严把“入口”关。五是积极探索发展党员工作信息化管理。建立发展党员信息化平台，对发展党员的各个过程进行密切跟踪、动态掌握党员发展的具体情况。如对发展党员过程的入党申请、谈话、积极分子备案、发展对象报批、培养考察等方面的信息进行跟踪记录。提供发展党员公示、批准党员通知和发展党员制式表格的打印，形成党员档案。
4.把住发展谈话关。做好入党申请人、入党积极分子和发展对象的谈心谈话，是把握其思想发展动态，对其进行思想教育的重要形式。首先，在递交入党志愿书时，支部书记应该与其谈话，讲明党员发展环节和应该注意的具体事项。其次，在培养考察期间，培养人要坚持每季度谈话，指出其存在不足和进一步努力的方向。第三，在党委审批预备党员之前，要派人与发展对象谈话，了解其入党动机，了解其对党的性质、任务、纲领、党员的权利、义务等党的基本知识掌握程度，了解本人履历、家庭及主要社会关系情况，考察其思想觉悟，看其是否具备党员条件。第四，在党委审批为预备党员后或预备期满转为正式党员后，支部书记应与其开展谈话，进一步明确党员义务，要求发挥好党员先锋模范作用，努力做一名合格的共产党员。
5.把住发展审批关。党委在审批新党员时，要详细了解申请人情况，认真听取谈话人和党委组织部门意见，对申请人的《入党志愿书》和入党材料进行审查。看支部确定介绍人、培养人是否符合资格，看申请人是否符合发展标准，看相关程序是否齐备。在吸收新党员入党时，党委要召开会议集体讨论，党委委员要充分发表意见，对不符合发展程序的、发展资料不全的、对党的基本知识不掌握的、群众有反映问题的等情况一律不批。
6.把住预备党员转正关。申请人转为预备党员后，不能放松对其的培养考察和思想教育，支部要继续定期听取其思想汇报，掌握其学习、工作和思想认识发展情况，利用不同形式进一步灌输党的基本知识，教育预备党员不仅要在组织上入党，更要在思想上入党，时刻以党员标准严格要求自己，切实提高执行党章的自觉性，传承党的优良作风，做一个合格的共产党员。其次，在转正时，要广泛听取党内外群众意见，对培养考察不够的，坚决继续教育、延期转正，对在预备期表现较差的，不能按照党员标准要求自己的，不批准转正。要做到具体问题具体分析，不能搞一刀切或到期就转。
党的十九大报告指出“中国特色社会主义进入新时代”，新时代对发展党员工作提出了新的理论指导和更高要求，切实把好党员队伍“入口关”，是进一步增强党的凝聚力、创造力和战斗力，巩固执政党地位，领导全国人民全面建设小康社会的重要保证。各基层党组织和支部书记，尤其是党务干部要进一步深化认识，增强信心，坚持党员标准，切实按照发展党员工作的程序要求，认真做好发展工作，确保党员发展质量，永远保持党的先进性和纯洁性。
作者：王祺
单位：中交第一航务工程勘察设计院有限公司
论文作者:王祺
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/21
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