【摘 要】水电安装工程造价虽在建设工程总造价中的比重不大，但对工程运营使用却有着重要影响，所以必须重视水电安装工程造价的控制与管理，本文就此进行了分析和探讨。
【关键词】水电安装工程；造价管理；控制
水电安装工程通常是指建筑工程中给排水、电气（强电、弱电）、消防、暖通空调等设备管线的安装。需要指出的是水利水电工程中的设备安装也常被称为水电安装，这部分内容不在本文讨论范畴内。水电安装工程造价一般仅及建筑工程总造价的10%～20%，所以易受到项目参与各方的轻视，甚至被看作土建工程的附属品[1]。现代社会对水电高度依赖，没有水、电人们会无法忍受，因而水电安装工程绝不能说不重要，而是非常重要。如果把土建工程比作骨骼和肌肉，那么水电工程就好比神经与血液。水电安装工程的造价管理与控制是对安装项目从决策、设计、招投标到施工、竣工各个阶段造价管理目标的控制，通过经济、法律手段的应用，实现人、财、物等各种资源的合理利用，以期获得良好的投资效益[2]。因此，本文对水电安装工程造价管理与控制进行了分析和讨论。
1 水电安装工程造价管理特点与存在的问题
1.1 水电安装工程造价管理特点
首先，水电安装工程涉及的材料种类多、价格变化大。以给排水管材为例，有纯金属管材（如不锈钢管、碳钢管、镀锌焊接钢管、铸铁管、铜管等）、非金属管材（如PVC管、PE管、PP管、玻璃钢管、水泥管等）、复合材料管（如铝塑复合管、钢塑复合管等）。管道材质不同，价格也不一样，相应地造价也会有很大的差异。
其次，随着技术、经济的快速发展，水电安装材料、技术也不断地更新换代，而以套用定额为特征的水电安装工程造价管理必然面临新的问题。新材料、新技术的应用，要求造价管理也要跟上形势的变化，然而定额标准更新速度较慢，难以及时反映市场的变化，由此给造价管理带来难题——套定额与现实不符，不套定额恐怕又与当地造价管理部门要求不一致。
再次，水电安装工程与土建、装饰工程有很密切的关系。由于土建、装饰工程施工误差或者土建、装饰工程产生设计变更，必然要求水电安装工程也随之改变，但水电安装工程设计对这些因素考虑较少，这样就会出现施工过程中大量调整、变更的情况。一方面这些变化导致安装工程费用增加；另一方面争议、扯皮事件不断，影响水电安装工程进度，为了保证工期而不得不加班加点，又会产生不少质量问题而需返工，由此又会增加不少费用。
最后，随着人们对居室美观要求的提高，水电安装工程更多的采用暗敷、暗装工艺，造成大量隐蔽工程，这给材料、品种的判断增加了不小难度，施工设计规范性检查也难以施行，而且日后维修也不方便。可以说隐蔽工程的大量出现给造价管理带来新的问题。
1.2 水电安装工程造价管理中存在的问题
首先，设计问题较多。由于建设项目多，设计单位处于卖方市场，为了获得更多利润，很自然地会加快设计速度，使设计深度和质量无法保证，再加上部分设计人员盲目应用一些不成熟的新技术、新材料，导致施工工艺复杂，这些都会增加工程造价。
其次，施工管理水平低，工程质量差，检查验收不及时，施工记录不完整。由于一些施工单位管理机制不完善，人员素质差，技术水平低，施工过程中惯于投机取巧，质量通病泛滥，例如管材厚度不足、阀门选型错误、卫生器具安装不合要求、配电箱安装不规范、照明器具安装不合理、线路敷设不安全等[3]。而施工检查不及时、记录不完整又造成无法核对材料消耗量。施工过程中随意修改设计，现场签证不严谨，这些都不利于造价控制。
再次，造价相关部门分工不清晰，管理制度不合理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前，造价部门、咨询机构发展较快，然而由于管理制度不健全，没有建立起赔偿和规避制度，这些部门并不需要真正承担相应的风险和责任，所以造价管理成效必然大打折扣。另外，定额制度并不能反映市场经济的变化，以平均价格主导定额，实际上经常偏离市场价格水平。
2 水电安装工程造价管理与控制的对策与建议
2.1 建立并健全造价管理体系
为了使水电安装工程造价管理在规范的体系中运行，应当建立并健全安装工程造价管理体系，明确造价部门分工，落实其管理责任，同时根据国家相关法规、政策制定相应的管理制度。在管理方法方面，应充分利用网络资源优势，通过建立造价信息网站，并将各地造价信息网站资源整合，制定统一的价格规范。再利用工程造价网络平台实现造价预结算的科学审核，借助网络打破地域界限，使造价信息更符合实际，同时还能实现异地评价。对于招投标来说，利用网络可以让更多的投标者参与进来，招标选择面更宽，利于选出更优秀的承包商。工程造价管理电子系统也需要不断完善，提高动态管理水平和统一监管能力。
2.2 加强各阶段的造价管理与控制
在投资决策阶段应做好可行性研究、产品定位和确定造价标准。水电安装工程造价管理人员应参与可行性研究报告的编制，对拟建项目作出合理的评估，筛选可行的建设方案，并形成高质量的投资估算方案。基于潜在购买人群的设定，合理定位项目开发产品，再确定水电安装工程的设计控制指标，然后编制《水电安装工程项目建设标准》。
通常，工程设计费用不及投资总费用的1%，却能对工程造价产生75%以上的影响力，所以设计阶段造价控制必须做好。应根据项目建设标准制定水电安装工程设计任务书，并施行限额设计制度，通过制定合理的经济控制指标，实现限额设计目标。水电安装工程中，设备造价往往比重较大，所以应加强设备的比选。确定设计方案可利用价值法，即价值系数=功能系数/成本系数，通过提高功能系数或减少成本系数，以获得更高的价值系数。
招投标时，合理利用低价评标策略，可节省大量投资，但承包商为了中标，也会采用不平衡报价策略应对，特别是有意压低水电安装工程报价，结果导致水电安装工程质量无法保证，甚至拖累整个建筑工程项目无法预期交付。基于这个情况，应对水电安装工程招标细节严格把关，针对施工图和工程量清单内容，认真推敲招标文件条款，可指定3个主材、设备品牌让承包商对水电安装工程进行报价，从中择优以合理控制低价。
施工阶段造价控制的主要内容是进度款、隐蔽工程、设计变更、材料替代、主材与设备价格、工程索赔等。对于工程进度款应按合同约定的时间、工程量和比例进行支付，预付款应按合同约定在进度款中扣除。对隐蔽工程应采用现场办公和跟踪审计方法。对于设计变更和材料替代必须严格按照程序处理。
竣工结算是水电安装工程造价控制的最后一道关口，应防止承包商钻漏子，如利用定额子目多次拆分来重复计算或高套定额。加强对变更签证、隐蔽工程验收记录的审核，如检查施工记录与现场跟踪记录是否相符，以确保这些资料的真实性和有效性。
3 结语
本文针对水电安装工程造价管理的特点与存在的问题，探讨并提出了加强造价控制与管理的对策和建议。然而不能忽视的是影响水电安装工程造价的因素多，覆盖范围广，因此造价控制必然是一个动态多元的过程，既需要加强跟踪检查，也需要各方协调配合，这样才能掌控好各种影响因素，并将水电安装工程造价控制在合理的范围内。
参考文献：
[1]黄月林.房地产项目水电安装工程的全过程管理[J].重庆建筑，2012,11(5)：45-47.
[2]张拓.建筑安装工程造价管理中存在的问题及对策[J].赤峰学院学报（自然科学版），2013,29(10)：51-52.
[3]陈雅莉，钱锋.建筑水电安装工程的造价控制措施研究[J]. 经营管理者，2014(23)：306.
论文作者:周清梅
论文发表刊物:《低碳地产》2016年8月第15期
论文发表时间:2016/11/8
标签：造价论文; 水电安装论文; 安装工程论文; 水电论文; 工程造价论文; 造价管理论文; 工程造价管理论文; 《低碳地产》2016年8月第15期论文;