打破“胡焕庸线”背后的发展鸿沟
文_ 吴 兢
自黑龙江黑河（原名瑷珲）到云南腾冲，约呈45°倾斜的一条线，便是著名的“胡焕庸线”。
这条线，由中国著名地理学家胡焕庸于1935年手工绘出，清晰展示当时中国人口密度的突变——96%：4%，东南侧地狭人稠，西北侧地广人稀。
80多年岁月沧桑，中国人口从4.58亿变成13.9亿，经济总量跃居世界第二位，国家区域发展规划数轮更新，人口政策多次适时调整……无论外部环境怎么变化，“胡焕庸线”却岿然不动：东南侧人口占比，从96%变成了约94%，仅相差2个百分点。
当然，合理的人口分布，并不等于人口的绝对平均分布。作为人口密度突变线的“胡焕庸线”，其背后存在的现实发展鸿沟亟待消弭。
一个现状：人口格局稳定
这条神秘的“胡焕庸线”，将中国分为迥然不同的两个自然和人文地域。
2.5 对农药残留问题的认识 农药的不科学使用容易造成农药残留量超限，危害人类健康。在此次调查研究中，83.4%的烟农认为烟草存在农药残留问题，对人体有危害，26.6%的烟农认为烟草经过了烘烤过程，后期还要经过燃烧，不存在农药残留。95.8%的烟农认为农药残留量逐年降低，也有4.2%的人认为时好时坏，主要根据当年病虫害发生情况而存在差异。
在人口学家眼里，它是人口稠密与稀疏区域的分界线；在环境专家眼里，它是半湿润区与半干旱区的分界线，基本与400毫米年降雨量线重合；在农业专家眼里，它是农业与牧业生产区的生态分界线；在人文地理学家眼里，它是青山绿水与大漠高原、农耕文明与游牧文化的分界线。
在“胡焕庸线”两侧，还存在GDP数值、城镇化水平、交通路网建设、教育资源等方面的发展鸿沟。
本研究对广州市天河区在校青年学生艾滋病相关知识知晓情况进行横断面描述，并探索知晓率的可能影响因素，提出有针对性的建议和防控措施，研究结果可为将来在青年学生群体中开展艾滋病防控工作提供参考依据。由于本次调查的内容相对敏感，可能存在应答偏倚导致研究结果有一定的局限性，需在今后的研究中加以完善。
其二，经济生产布局与自然环境一脉相承。 伴随生产力发展，社会经济因素日益成为影响人口分布的主要因素。尽管如此，自然环境还是经济发展的物质基础和重要的外部条件，经济发展和生产布局日益尊重自然、顺应自然、保护自然。我国东部地区依赖丰富的资源、便利的交通、良好的教育等快速发展，“胡焕庸线”展示的人口格局基本保持不变。
在胡焕庸看来，主要有三个原因：自然环境不同，经济发展水平不同，社会历史条件不同。
一是实施新战略，增强发展协同性。 区域差异大、发展不平衡是我国的基本国情。十九大报告首次将“区域协调发展”上升为国家战略，有利于进一步增强区域发展协同性和整体性，为消除“胡焕庸线”背后的区域发展鸿沟带来新机遇。
其一，自然环境仍是影响人口分布的基础因素。 随着人类改造利用自然的能力不断增强，自然环境对人口分布的影响逐步减少，但其始终是影响人口分布的基础因素。自然环境是形成“胡焕庸线”的首要原因，这也使得“胡焕庸线”保持稳定。
“胡焕庸线”两侧，为何差异如此之大？
其三，工业化城市化让人口聚集效应更明显。 20世纪80年代中期以来，受改革开放推动，我国人口迁移日趋活跃，但主要向东部沿海发达地区集聚。“胡焕庸线”东南侧人口密度由整体相对均匀，转向越来越集聚于京津冀、长三角、珠三角等发达地区。西北侧人口全国占比尽管明显上升，但东南侧人口占比仍有绝对优势。
在人民日报印刷厂，几乎任何一项工作都有制度规范可循，小到会议制度，大到决策审批，每一个岗位每一位员工，都有清晰的制度来规范。
一条主线：区域协调发展
Of note, the prevalence of overweight and obesity has been steadily growing in the general population and among inpatients and represent important risk factors of morbidity and mortality[23-27].
如何消弭“胡焕庸线”背后的发展鸿沟，让中西部老百姓在家门口也能分享现代化？
二是落实新理念，提高发展科学性。 实施区域协调发展战略，要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全方位、系统化、创新性推进区域协调发展，实现各区域更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
80多年来，“胡焕庸线”又为何如此稳定？粗浅分析，主要有以下原因：
俄罗斯还在推进计划中的“海神”洲际核动力核武装大型自主鱼雷的研制。这种多任务武器跨越战略威慑与战术(打击)两个领域，可被视为一种以沿海城市和可移动物体为目标并可搭载核弹头的极超远程鱼雷。
党的十九大报告指出：“实施区域协调发展战略。”要紧紧抓住“区域协调发展”这条主线，立足实际、统筹规划、协调联动，推动更高层次的区域协调发展，实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民生活水平大体相当。
三是构筑新格局，弥补发展差距性。 持续推进“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先”四大地区发展战略，优势互补，共同繁荣，共同进步。注重培育发展中西部城市群，促进集约化发展；积极发挥长江经济带独特优势，打造促进东中西部协调发展的重要支撑带。
一体发展：“四架马车”并行
2008年到2017年，中西部地区经济增速连续10年超过东部地区，东中西部发展相对差距逐渐缩小，区域增长格局发生历史性转变。下一步，要继续贯彻落实党的十九大精神，积极发挥中西部特色优势，抓机遇、增活力、求增量、补短板，推动中西部与东部一体发展、齐头并进，让“胡焕庸线”两侧民众共享发展成果。
第一，抓住全面开放机遇。 中国开放的大门越开越大，为中西部发展带来更多机遇。十九大报告明确要求：“形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。”要进一步优化区域开放布局，加大西部开放力度，沿海、内陆、沿边开放更好结合。“一带一路”建设，让中西部从改革开放大后方，变成了全面开放大前沿。要积极谋划、加快对接，推进开放型经济建设，激发全新动力，挖掘区域潜力，形成后发优势。
第二，释放“四化同步”活力。 十九大报告指出：“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”“四化同步”是解决我国经济社会结构深层次问题的重要路径，也是缩小东中西部差异的现实抓手。重点推进以人为本的新型城镇化建设，根据地方实际选择最为适合的模式和路径；加强中西部地区公共基础设施建设，大力推进教育、卫生等基本公共服务均等化。
第三，创造绿色发展增量。 绿水青山就是金山银山。西部地区是我国资源富集区，也是生态环境脆弱区，决不能用绿水青山换取金山银山。在新时代背景下，西部地区应基于自身条件和全国区域分工格局，积极推进绿色发展战略，坚持绿色发展、资源开发和环境保护并重，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现“绿色GDP”。
高血压患者常伴有不同程度的高血压性视网膜病变，视网膜血管变窄，微循环障碍，血管收缩痉挛等不良改变，进而出现视力下降等临床症状[9]。目前，我国高血压性视网膜病变的主要治疗方式是通过口服降压药降低患者血压，减缓患者视网膜病变的进程，但并未取得良好的治疗效果[10，11]。
第四，补齐脱贫攻坚短板。 让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。中西部地区，正是老少边穷集聚区，脱贫攻坚任务十分繁重、更为艰巨；而同步进入全面小康，也为中西部大跨越大发展提供了历史性机遇。坚定不移实施精准脱贫，注重扶贫与扶志、扶智相结合，深入推进东西部扶贫协作，不断增强落后地区的自我发展能力；建立规范稳定的转移支付、扶持协作机制，吸引更多的人才投身中西部开发建设，做到脱真贫、真脱贫，切实增强中西部老百姓的获得感。
（作者系中央党校〈国家行政学院〉习近平新时代中国特色社会主义思想理论研修班学员、人民日报社新闻协调部副主任）
（责任编辑 吕红娟）
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