（山东宁建建设集团有限公司 山东 济宁 272000）
【摘 要】随着建筑行业的不断发展，我国房屋建筑工程项目越来越多，建设的速度也越来越快。在建设过程中，为了在保证施工质量的前提下获得更多的经济效益，许多企业开始关注房屋建筑工程造价管理工作。本文分析了房屋建筑工程造价管理当中常见的几个问题，并提出了一些房屋建筑工程造价管理的策略，为房屋建筑工程造价管理提供一定参考。
【关键词】房屋建筑工程；造价管理；常见问题；管理策略
Common Problems and Solutions of Housing Construction Cost Management
Li Gui-hua
【Abstract】With the continuous development of the construction industry, China’s housing construction projects more and more, the construction speed is faster and faster. In the construction process, in order to ensure the construction quality of the premise to get more economic benefits, many enterprises began to pay attention to housing construction project cost management. This paper analyzes the common problems in the housing construction project cost management, and puts forward some of the housing construction project cost management strategies for housing construction project cost management to provide a reference.
【Keywords】Housing construction; Cost management; Common problems; Management strategy
【中图分类号】TU723.3 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）12-0187-02
房屋建筑工程造价管理所涉及的内容比较广泛，但是根据房屋建筑工程施工阶段，可以将房屋建筑工程造价管理分为工程决策阶段的造价管理、工程设计阶段的造价管理、工程招投标阶段的造价管理、工程施工阶段的造价管理以及工程竣工结算阶段的造价管理。由于每个阶段的工程造价管理都对施工进度有较大影响，所以相关部门必须要重视起各阶段的工程造价管理工作，着力解决工程造价管理过程中遇到的问题，提高工程造价管理水平。
1.房屋建筑工程造价管理的常见问题
1.1 缺乏完善的管理体系
在房屋建筑工程的管理当中存在许多的问题，比如在办理签证时，手续不正规、管理不严谨，使得签证内容不明确、容易产生变更，导致房屋建筑工程造价与实际情况严重不符。在房屋建筑工程的发包方与承包方签订合同时，合同条款不明确，关于责任的划分不够详细，导致出现问题时互相推卸责任，阻碍了施工进展；在考虑施工原材料的价格时没有考虑到位，使得原材料的预测价格与实际价格有较大偏差，从而导致工程造价的结果不准确。因此，要想保证房屋建筑工程造价管理的质量，首先就要建立起一套完整的管理体系。但是就目前的情况来看，我国许多企业还是没有认识到工程造价管理的重要性，单纯地将造价管理看作是竣工结算的一部分，所以使得工程造价管理体系不够完善[1]。
1.2 工程决策阶段的投资估算不准确
工程决策阶段的投资估算是工程造价管理当中极为重要的部分，如果工程决策阶段的投资估算不准确，那么将会影响整个工程项目的造价管理质量，这种不利影响属于永久性影响，在其他阶段采取措施也无法弥补决策阶段的损失。造成工程决策阶段投资估算不准确的最主要原因是工程量的不明确。
1.3 工程设计及招标管理不完善
许多房屋建筑工程在招标时都不按照标准的流程进行，违反相关规定，擅自省去一些重要的步骤，从而简化招标流程，特别是在非政府单位，这种问题尤为严重。而在省去了这些步骤以后，招标过程就变得不再规范，所以许多施工单位都会从招标过程中寻找漏洞，使得工程结算远远高于中标的价格，从而获取利益；而在工程设计阶段，由于企业的不重视以及缺乏相应的监督机制，所以工程设计阶段的造价管理难度比较大，管理水平比较低，特别是某些设计单位只关心工程设计所带来的直接经济效益，而忽略社会效益和生态效益，使得房屋建筑工程的整体效益大大降低，从而影响工程设计阶段的造价管理[2]。
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1.4 施工中存在随意变更的情况
为保证房屋建筑工程整体施工质量，工程的每一道施工工序都是经过专业人员的现场调查以及科学分析以后得到的。施工之前需要对施工各个阶段的工作进行严密组织，以保证房屋建筑施工的有序进行。如果需要对施工方案进行变更，必须要提出申请，等待审批，审批通过以后方可实施变更后的方案。但是当前我国有许多施工单位在变更施工方案时太过随意，提交申请以后直接开始实施新的方案，无视审批程序，这样既影响施工的质量，又影响施工阶段的工程造价管理，为工程整体施工带来一定的麻烦。
1.5 建设单位对于法律的意识较淡薄
某些建设单位的负责人法律意识淡薄，在进行工程造价管理时，与施工单位相互勾结、接受施工单位的贿赂，然后利用个人职权擅自提高工程造价，弄虚作假，从中获取利益。这种行为不但违反国家相关法律法规，还严重损害了建设单位的整体利益。此外，某些建设单位的管理人员与材料供应商关系比较好，就特意指定施工单位到该材料供应商处购买原材料，自己也从中获取一定的利益[3]。
2.房屋建筑工程造价管理策略
2.1 建立完善的造价管理体系
要想建立起完善的造价管理体系，首先可以从灵活运用相关法律法规做起。国家相关法律法规是对企业进行约束管理的最有效手段，将国家相关法律法规融入到造价管理体系当中也可以有效提高企业对工程造价管理的重视程度；其次，尽量解决工程造价管理当中的矛盾与问题，协调房屋建筑工程各方的关系，使得各方的合作更加紧密；再次，加强对施工人员的管理，减少安全事故的发生，避免额外支出；最后，房屋建筑工程造价管理要在保证施工安全的条件下，对原材料进行回收利用，并开发新的施工技术降低原材料的使用量，从而节约施工成本。
2.2 强化投资决算造价管理
在进行投资决算时，需要以可行性研究报告为决算依据，同时将设计图纸、合同条款等与实际情况一一对比，以保证投资与决策的科学性，并完善投资方案，配备专业的队伍对方案予以实施。
2.3 强化工程设计造价管理
房屋建筑工程的设计阶段是工程造价控制的重点阶段，在进行工程方案设计时，既要保证施工的技术性，又要保证房屋建筑工程的整体效益。工程设计所消耗的成本对于整个工程来说不值一提，但是所创造的价值却占了房屋建筑工程整体效益的绝大部分，所以必须要强化工程设计阶段的造价管理，将工程设计与实际情况联系起来，选择合适的原材料及施工技术，提高工程设计阶段造价管理水平[4]。
2.4 优化工程施工的造价管理
优化工程施工的造价管理主要从三方面着手：人工成本的管理、材料成本的管理以及设备成本的管理。在人工成本管理方面，要保证施工人员的基本待遇，在此基础上再尽量降低人工成本。人工成本约占房屋建筑工程总成本的十分之一，所以对于人工成本的控制管理十分重要。可以通过合理的管理方式，提高施工人员的施工效率，并精简施工人员的人数，从而降低人工成本。也可以通过确立责任制度，将责任落实到个人，提高施工人员对施工的重视程度，避免工作失误，从而降低人工成本；在材料成本管理方面，原材料成本费用占到房屋建筑工程总费用的70%左右，所以原材料成本的控制将会很大程度地影响房屋建筑工程的整体效益。控制原材料成本主要从三个方面进行，一是从原材料采购方面，尽量选择物美价廉的原材料，降低原材料采购成本。二是从原材料使用方面，改进现有施工工艺，在满足施工要求的前提下减少原材料的用量，三是从原材料的回收利用方面，将可循环使用的原材料进行回收利用，提高材料利用率；在设备成本管理方面，主要是做好设备的日常养护工作，减少设备运行故障，降低维修成本[5]。
2.5 优化施工后的造价管理
施工后的造价管理主要是指工程竣工结算的造价管理。在工程竣工结算阶段，必须要将合同条款、设计图纸与实际工程内容一一对比，检查实际工程内容是否符合合同条款的规定，对于不符合合同条款的部分不予以验收，并令施工单位进行整改，整改检查合格以后，再按照合同条款当中所提到的计算标准、工程结算方法、指定的原材料价格以及相关优惠政策进行结算。对于施工过程中因操作失误引起的质量缺陷问题要按照合同规定扣减相关费用。
3.结语
房屋建筑工程是我国建筑工程当中最为常见的一种，对城市建设起到了重要作用。虽然我国房屋建筑工程在施工技术方面已经比较成熟，但是在造价管理方面却相对薄弱，存在许多的问题，比如管理体系不完善、投资估算不准确、招标管理不完善、施工方案变更太随意、建筑单位法律意识薄弱等，这些问题对房屋建筑工程造价管理造成了不同程度的影响。要想解决这些问题，就必须要从最基本的完善造价管理体系开始，通过加强投资决算管理、工程设计管理、工程施工管理、工程竣工结算管理等方式提高房屋建筑工程造价管理的水平，使得房屋建筑工程造价管理方案更具科学性，从而提高房屋建筑工程施工的整体效益。
参考文献
[1]李凌霞,刘洋.市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略[J].价值工程,2011,30(18):63.
[2]刘蒋山.浅析影响南宁市园林绿化工程结算审计工程造价准确性的常见问题及解决方法[J].现代物业(上旬刊)，2015,14(4):50-54.
[3]王软方.建筑工程造价管理中预算的问题与解决措施[J].山西建筑,2012,38(7):263-264.
[4]谷力.浅析建筑工程造价管理中的问题及改进策略[J].山西建筑,2010,36(31):255-256.
[5]张利刚.工程造价管理与方法研究[J].价值工程，2015,34(15):13-16.
论文作者:李桂花
论文发表刊物:《建筑知识》2017年12期
论文发表时间:2017/7/13
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