摘要：现阶段，我国经济的发展速度日益加快，人们的生活水平得到了显著改善，急剧增加了电力资源的需求量，为我国电力事业的发展奠定了坚实基础。为了使人们的用电需求得到满足，电力行业需要把电力配网基建工程的建设和发展工作做好，而配网基建工程管理在电力基建工程建设施工中发挥着极为重要的作用，这也是电力事业在今后发展中务必要引起重视的地方。
关键词：电力系统；配网基建工程；项目质量；优化策略
电力配网基建工程施工管理既和电力配网基建工程施工的整体质量水平息息相关，同时也对电力施工企业的效益和信誉造成了极大影响。加大电力配网基建工程管理力度，可以确保国家电力能源的健康、稳定。然而现阶段，电力配网基建工程管理中仍存在一些问题，对此，十分有必要对电力配网基建工程管理进行探讨，以促进电力基建工程管理水平的提高。
1 现代配网基建工程管理的意义
配网基础建设工程是电力企业可持续发展的重要基础，基建工程管理会对企业的经济效益以及未来的发展方向造成影响，对国民经济的发展也具有一定的约束性作用，所以电力企业基础建设工程和配网工程运行密切相关。 现代社会发展对于电能的依赖性较高，当基建工程出现问题，就会对电力供应造成不利影响，引发不可估量的经济损失，由此可见配网基建工程建设的重要性。 对此，需要依据配网基建工程的特征以及建设中的常见问题对工程管理方案进行优化， 避免电力网络损坏。 配网多在室外运行，会受到自然环境等多种因素的影响， 对此需要做好防护措施， 在发生电力故障后需要及时抢救，保证电能的正常供应，提高配网的综合效益。
2 电力配网基建工程管理常见问题
(一)合同纠纷发生频率较高
在电力配网基建工程规划设计阶段，监管机构、施工单位和建设单位如果只立足于自身利益的层面管理工程，那么就会出现各种各样的合同违约和合同纠纷现象。而之所以会产生这种现象，是因为项目主体没有准确合适各项指标，从而没有针对性的签订项目合同。其次，不能快速地对合同漏洞进行审查，造成各方产生“随意应付”、“期盼行为”等态度，也就是立足于自身利益进行衡量，借助偷工减料的方式规避法律制裁，从而项目合同签订的整体效力丧失，工程管理价值降低。从根本上来说，电力配网基建工程管理问题发生频率较高，和项目合同管理缺乏完善性有着十分密切的联系。
(二)管理人员素质较低
在电力配网基建工程施工中管理人员发挥着极为关键的作用，控制施工进度、分配物资、组织施工等是其主要工作。管理人员的综合素养直接影响着管理效果，所以管理人员必须具有较高的综合素养、良好的思想觉悟、丰富的管理经验、扎实的电力知识。然而，诸多电力企业的管理人员并不具备这些要求，缺乏管理经验、知识储备不足、管理资质不够，严重影响了工程建设。此外，还有一些管理人员缺乏工作责任心，在一定程度上也影响了工程建设。
(三)电力配网基建工程管理体制缺乏完善性
在电力配网基建工程中，因为缺少一个完善的管理体制，因此在管理工程中，相关管理人员责任心较差，没有切实落实管理工作。此外，还有部分管理人员完全没有严格遵循企业的实际情况管理工程，不具备合理性和科学性。在这诱惑十足的环境中，相关管理人员为了追求眼前的利用，在施工管理的过程中谋取私利，对于施工人员的偷工减料行为睁一只眼闭一只眼，使纪检工程的发展受到了阻碍。
(四)安全管理意识不高，质量管理缺乏具体行动
电力企业抓住电力需求暴增的机遇，大力发展民生工程与专项工程建设，导致配网基建工程的项目量增加。面对庞大的配网基建工程数额时，施工部门的管理水平不高，专业技术人员因工程特点不同而时常发生变化。因此，对于安全风险管理规定的了解，大部分施工人员还存在不清晰的情况下开展施工，无疑给基建工程埋下了巨大的安全隐患。
与此同时，配网基建工程的施工人员技术素质参差不齐。例如，有些施工人员为了追求速度，不顾施工质量而一味追赶工期来完成施工任务。同时，施工过程的资料呈交时间一般在工程完成后，导致工程验收出现质量误差。
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3 电力基建工程管理的改进措施
为了全面提升配网基建工程的管理，应在每个细节上做出具体的要求，可参考借鉴以下改进措施来寻找问题解决的突破口，促成质的飞跃。
(一)加强电力基建工程的合同管理
电力基建工程签订合同之时，就代表工程已经在建设了，所以合同的双方要把正确科学的法制观念树立起来，依法履行合同规定的各项义务。双方要严格遵循合同的具体要求对相应事项进行履行，同时就双方的合作还要展开积极督促，确保其的规范性和法律性。而就签订的合同，还要监督实际履行情况和执行合同相关法律法规的情况，并展开统计分析，就其中出现的问题，要深入分析问题出现的原因和性质、问题的责任和解决方法，以此使施工过程中的合同纠纷减少，并促进工程合作履约率的提高。
(二)完善电力基建工程管理制度
以管理为切入点，对管理制度予以改善，要求管理者严格按照相关的法律法规办事，只要查处有问题，必须严肃处理，防止发生以权谋私的情况。电力基建的日常工作并未落到实处，把任务分配好，对每个人的职责和任务予以明确，不能用权利压人，造成在电力基建工程任务配置上不明确。任用相关人员的时候必须和从业岗位的基本要求及用人标准相符，人事免职要展开仔细调查，严禁听取别人的片面之语言。
(三)提高工程管理人员的素质
管理者的素质直接影响着电力基建工程建设的质量和进度，而若是管理者自身素质较低，会导致电力基建工程诸多问题的出现，且不能第一时间解决这些问题。所以，首先要加大对管理人员的培训力度，做好思想教育和相应的法制教育，让他们形成廉洁理念和法制观念，从而从思想上抵制过去体制上的不正之风。而就电力基建工程的管理者来说，既要具备基本的工程专业知识，同时还要在实际工作中结合知识理论和实践，不断促进自身业务素质能力的提高，为今后管理工作的做好奠定坚实基础。
(四)注重安全风险管理
制度是管理的重要依据，也是规范管理行为的重要保证。因配网基建工程安全风险角度，需要对其进行考量，充分发挥出约束及激励作用，提高员工参与的积极性。 ① 需要建立风险识别与评价体系，需要依据工程项目建设的实际情况对安全风险因素进行有效识别， 并对风险的影响进行评估，做到风险因素的早发现、早处理，并通过适宜的管控措施降低风险发生的可能性。 ② 需要建立严格的奖惩制度，将安全管理与责任制度相结合， 倡导施工人员自主参与电力安全生产建设中。
结束语：
综上所述，电力配网基建项目的重要性极为显著，但电力配网基建工程的施工管理工作具有很强的复杂性，在管理过程中，或多或少都会遇到一些问题。所以，必须充分认识到基建工程管理的重要性，积极运用相应措施，促进基建工程管理水平的提高。为此需要做好基建工程管理。电力企业要想做好管理工作就必须建立健全的管理制度，细化管理责任，提升管理人员及施工人员的素养，依据现行标准对项目中的物资及施工过程进行跟踪观测，保证工程建设的综合效益。
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论文作者:龚小东
论文发表刊物:《电力设备》2018年第29期
论文发表时间:2019/3/28
标签：基建工程论文; 电力论文; 基建论文; 管理人员论文; 工程管理论文; 工程论文; 工程建设论文; 《电力设备》2018年第29期论文;