摘要：就石油长输管道项目而言，物资采购方面的资金大约占到承包合同总额的百分之七十左右，由于采购量比较大并且各个环节又非常繁杂，因此，在整个物资采购的过程中存在着较大的采购风险。不仅包括外部风险，而且也包括内部管理方面的风险。由此可见，有必要把采购风险的管理工作做好，最大限度的减少物资采购风险既可以保证工程的工期、质量以及成本预期目标，同时也有利于项目承包商根据合同来对工程进行履行。文中详细分析了石油长输管道总承包工程采购风险的各个因素并且提出了对采购风险进行管理的有效预防措施。
关键词：石油长输管道；总承包工程；采购风险；管理策略
一般来讲，石油长输管道项目的物资采购风险既包括外部风险又包括内部风险。为了对采购风险加以防范，首要工作应该加强重视物资采购计划合理制订以及工作程序规范，并且把预防采购风险的基础工作做好；同时，在选择供应商方面也要严格把控；除此之外，重要物资的采购数量要进行合理的确定，把采购工作同其它各项工作相结合，并且和业主展开合作，重点关注售后的服务工作，从而尽量降低各个环节发生风险的概率，进一步避免石油长输管道总承包工程在物资采购中产生风险。
1.采购风险因素分析
1.1主材价格较难管控
管材作为石油长输管道项目建设当中的重要物资，其采购资金大约占总采购资金的百分之七十至百分之八十。石油长输管道项目的规模也在日益扩大，管道的口径也随之变大，从而加大了输送的压力，因此，对管材提出了较高的要求。现如今，管材的用钢级别已经逐渐从X 60发展到了X 70和X 80[1]，这种管材的转变促使原材料的供应商越来越集中并且还缩小了对供应商进行选择的范围。基于此，供应商在控制原材料价格方面具有主动权，价格上涨是很难被管控的。
1.2外部条件对供货周期造成了严重影响
通常情况下，规模较大的石油长输管道项目仅仅在管材用料方面就至少需要十几万吨或者是几十万吨，用量多的情况下可以达到上百万吨，一旦出现了管材用量比较大的情况，就可能存在供料紧张的局面，由于国内外各个供应商在生产管材方面被限制了配量，并且生产的过程中需要较长的周期，最少几个月，最多需一年或者两年。相对来说供货周期要比其它普通项目长。除外，项目需要大规模输油泵和压气机组多数都是从国外进口的，生产周期大约需要八个月到十二个月，经过海路运输的时间大约是二十五天至三十天，国内运输时间大约需七天到十天。同时，在招标以及报关方面还需要一定周期，一旦某个环节出现问题，就会延误项目建设的工期。
1.3物资的质量要求较高
不管是管材还是大型的装置，对其各项性能指标都提出了严格的要求。然而，石油长输管道项目中对物资质量提出了非常高的要求。此外，有些大宗物资需要具有互换性，相同大小管材以及装置应该能够被应用在项目任何位置或是不同的施工场地，对大宗物资规格、化学物质的组成成份以及焊接性质等质量方面提出了较高的要求。
1.4管理过程过于复杂
为了使产品出厂质量得以保证，石油长输管道项目的承包商一定要重点监管原材料的制作、生产以及出厂检测等过程；避免运输中被损坏，由于大宗物资量大且种类多，在中转存放以及配送货物的过程中不要出现差错，一定要做好管理工作。从采购一直到施工环节得以实现，现场交接工作时，需要对方进行参与。
1.5采购管理接口过多
设计部门有必要起草严密的技术规格方案并且制定出数据表，将其一起提交给采购部门，把其作为开展技术交流和询价活动的参考依据，最后开展招标工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，由于招标的过程非常复杂，不仅需要把专家邀请到评标的工作当中，而且还需要上层领导以及业主来进行监督和评审。合同签完以后，采购部门必须把技术交底工作、设计图纸交接以及会议签字工作做好。需要的全部产品购置齐全以后，对产品的运输以及报关等方面进行时刻关注，另外，还需设立固定的物资中转站。一旦已经购置完的物资进到了施工现场，采购管理部门就应该安排专业人士协助交接工作，对采购物资的购置量以及质量标准进行详细的记录。
1.6管材订购的总数量难以确定
由于管材订货需要的时间比较长，因此，在初步设计结束以后，承包商就应该进行管材的订货工作，从而可以确保整个项目的工期。但是，订货阶段还没有对线路施工图进行设计，所以，初设所提供的数据与实际的数据会存在一定的误差，大约相差百分之十到百分之十五左右。弯管的订货方面，不仅需要对及时供应加以考虑，而且还需要根据使用角度与壁厚加以配送，并且一一对应，存在的误差将会超过百分之三十[2]，由此可见，很难确定准确的订货数量。
2.管理采购风险的有效措施
2.1编制详细完善的采购计划
由于物资采购的整个过程非常繁杂，因此，项目承包商有必要制定详尽的采购计划，从而有利于采购工作的正常进行，把各个环节的相关工作做好，避免产生风险。也就是说，收集以及整理各类物资、装置技术尺寸书以及各种数据表格时应该做到全面及时，确定物资的具体数量、技术方面的相关要求和规范，在物资数量被保证的前提下也要保证其质量符合标准。全面掌握国外相同规模的项目及其施工进度，对大宗物资的实际市场供应情况展开进一步调查，认真了解进货渠道、市场价格以及性能指标，采购不同类型的物资时应该使用不同的采购形式。对物资供应的进度进行确定时，一定要留出调整空间，形成完善的进度计划以及调整程序，在调整物资方面，不允许做无用功。进度计划被制定完以后，首先应该将其上报到设计部，项目建设部以及财务部进行审核和签字，经过上述部门批准同意以后，提交给项目管理部做最后审批，从而使进度计划更具权威性。
2.2建立完善的采购管理流程
由于物资采购的管理方面会涉及到很多相关部门，并且有许多接口存在，因此，为了使工作效率得到提高，有必要建立一个完善的采购管理流程。采购管理流程主要包括购置物资的过程、运输过程以及检测过程。同时，上述过程应该有作业文件相匹配，对需要负责的工作以及工作人员进行明确，另外，还要确定工作目标。严格按照过程控制的原则，对质量水平和进度进行管控。
2.3与业主建立良好的合作关系
对大宗物资和相关设备进行采购时，应该让业主参与监管工作。项目承包商应该严格按照合同规定进行采购工作，但是，前提条件是需要业主进行认可。一旦发现在合同中未被明确的事宜，但此项事宜又是业主特别关注的，一定要与业主及时沟通；如果与业主产生了分歧，更加需要进行沟通与交流，把自身的想法表达给业主，从而有利于业主对其进行认可。
2.4严格控制采购费用
对物资和设备进行采购时，一定要按照标准的招标流程来执行，对产品提出一定的要求，然后在多个厂家展开竞争，最后选取质量水平高和经济性较强的产品，对采购费用进行合理控制。把采购同设计相结合，主要是由于设计方案和技术方案直接影响着物资、设备的选取以及产品所使用的技术标准并且最终会对产品的价格造成影响[3]，一旦技术方案不科学，就会使生产工艺更复杂，不仅增加了设备和占地面积，而且还会提高建设费用。由此可见，采购人员一定要前面掌握专业技术方面的知识，把价值含量较高的技术方案和多种产品类型提交给设计人员作为参考依据，加强重视技术方面的沟通，在供应商与设计人员间形成固定的交流平台，从而有利于设计人员选择最优的设计方案以及产品的种类。
结束语：
综上所述，对石油长输管道项目的物资进行采购时，项目的总承包商一定要综合考虑到物资采购的过程中可能产生的所有风险，把采购风险的各个因素作为研究对象，制订出健全的采购计划，对采购管理流程进行不断的完善，并且使采购与设计相结合，从而最大限度的使项目的采购风险得以降低。
论文作者:张志超
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/18
标签：采购论文; 物资论文; 风险论文; 项目论文; 管材论文; 工作论文; 管道论文; 《基层建设》2017年第12期论文;