“九五”期间我国邮电工作展望_通信论文

“九五”期间我国邮电工作展望_通信论文

“九五”我国邮电通讯事业展望,本文主要内容关键词为:邮电论文,事业论文,通讯论文,我国论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

十一届三中全会以来,在党中央一系列方针、政策的指导下,我国邮电通信事业得到迅速发展。通信能力大为增强,装备水平显著提高,邮电业务蓬勃发展,但是,由于原有基础薄弱,社会需求增长迅猛,当前邮电通信仍不能适应经济和社会发展的需求,供需矛盾仍然相当尖锐。因此,党和国家把邮电通信列为战略重点和优先发展的产业。

一、目前我国邮电通信的现状

随着我国四个现代化建设的发展,城乡经济繁荣活跃,社会各方面对通信的要求越来越高,邮电通信业务近几年发展很快。由于邮电通信业务的大幅度增长,供需矛盾十分突出。近几年来,国家把邮电通信列为国民经济发展的战略重点之一,增加了投资,给了优惠政策,在全国各级地方政府的关心和支持下,逐年加快了建设速度。但是,邮电通信仍然满足不了四化建设的需要,与国际先进水平相比差距很大。以电话机安装为例:据1981年的统计,全世界有电话机约5亿部,普及率约11.5%,亚洲的平均普及率为2.9%,非洲的普及率为1.23%, 而我国的电话普及率只有0.49%,处于严重落后状态。现全国的电话交换设备中还有采用人工交换机,还没有实现程控电话交换的水平。长途通信线路主要还是靠架空明线。邮政内部处理作业主要还是手工操作。这些问题,说明我国的邮电通信还相当落后,迫切需要改善。

二、本世纪末我国邮电通信发展的目标

为了尽快改变我国邮电通信的落后面貌,适应本世纪末我国工农业总产值翻两番的通信需要,邮电部制定了2000年通信发展新目标。新的发展目标是提高电话普及率。并积极发展数字通信等。其具体内容为:1995年全国电话网总容量达4800万门,2000年达到9600 万门, 实现在1980年基础上翻四番;电话机总数1995年达到3100万部; 2000 年达到6500万部;全国电话普及率要从目前的1.26%提高到1995年的2.5%, 其中北京、天津、上海、广州等大城市和主要沿海开放城市达20%左右,2000年全国电话普及率要达5%,大城市和主要沿海开放城市达30 ~40%;长途传输方面,1995年要建成大容量省级长途光缆干线3.2 万公里,新、扩建省际数字微波干线1.5万公里和卫星地球站19座, 长途自动交换机容量1995年达120万路端,2000年增至350万路端;长途业务电路1995年达52万路,2000年要达140万路;农村通信建设,到1995年, 县级以上城市要全部实现市话自动化,并在大多数县级以上城市实现长途传输数字化,经济条件好的地区要实现农村电话自动化和长途市话农话联网,到2000年,全国县级以上电话网基本实现数字化。

三、为实现邮电通信的战略目标应采取的策略

加快市内电话的建设和长途网路的改造与发展,加快数字通信网和电缆微波干线的建设。必须改变邮电通信能力不足和技术落后问题,并大幅度提高邮电通信质量和服务水平,应采取的策略是:

(一)坚持改革,不断提高经营管理水平和企业的经济效益。为此,就要研究邮电的发展规律,不断提高管理人员的管理水平,推行现代化管理手段和管理方法,加快邮电通信建设速度。

(二)多渠道筹措建设资金,并搞好联合建设。邮电建设特别是电信设施的建设需要较大的投资。为此,既要依靠国家的支持,依靠邮电企业自身的积累,又要依靠政策。为了解决邮电通信建设资金,具体措施是:争取国家提高对邮电投资的比例和实行优惠政策;邮电企业自身的积累是邮电建设资金的重要来源,要在不断扩大通信能力,广泛开辟新业务的同时,加强科学管理,改善经营方式,挖掘内部潜力,提高经济效益,不断增强积累能力;放宽政策,争取社会集资,打破邮电一家独办的旧模式,由国家、地方、集体、个人一起上,发展多种形式的联合建设和合资经营,这是一条加快发展通信事业的有效途径;积极发展对外经济合作和技术交流,广泛吸收国外贷款和投资,共同遵守“平等互利、互守信用”的原则,用利于投资者,同时也发展了邮电通信的建设。

(三)依靠科学技术,加强技术改造。坚持经济建设要依靠科学技术,科学技术工作要面向经济建设的方针,充分调动各方面的力量,大力推动邮电技术进步。同时,积极推广应用已有科技成果和新技术,加快邮电通信网的技术改造进程。

(四)大力发展邮电教育事业和提高邮电企业职工队伍的素质。必须树立一个大的职业教育观念,应该从邮电发展对人才需要的实际出发,以“按需培养、主动适应、办出特色、服务邮电”作为邮电教育的宗旨。

四、加强邮电通信行业的管理

邮电通信有着自身行业特点,它必须维护国家利益和用户权益。通信是国家的重要基础设施之一,与国家的安全息息相关,它的基本要求是全程全网、联合作业,不仅要覆盖全国而且要与国际接轨,连通世界,这是典型的社会化大生产。只有坚持国家统一规划,统一管理,实行规模投入,才能避免重复建设。随着社会主义市场经济的逐步发展,邮电通信需求的多样化和通信市场的多元化已成趋势,社会办通信的积极性很高,这有利于把全社会各方面力量都调动起来发展通信,但另一方面,如果没有一定的规范加以约束,就会造成通信秩序的混乱,通信资源的浪费和大量的重复建设。履行邮电行业管理的职责,既是国家赋予邮电部门的一个重要任务,也是邮电部门必须担负的神圣使命。一定要大胆地把通信行业管理起来,不负国家的重托,使我国的通信事业在规范、有序的市场环境中更加兴旺发达。

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