摘 要：基层单位采取廉政风险防控措施，是落实党的政策方针的具体体现，对于推进党风廉政建设有着重要意义。本文主要探讨了加强党风廉政建设工作的重要意义及存在的问题，并提出了相关措施。
关键词：基层；党风廉政；建设；措施
前言;
党风廉政建设是党建设的重要组成部分，同时也是对党员干部在工作中的一项重要要求。党风廉政建设工作直接关系着我国社会事业的有序发展，加强党风廉政建设工作，有助于廉洁文化的构建，打造和谐社会环境。
1、党风廉政建设中存在的问题
1.1认识不到位，意识不强
目前还有很多基层单位管理者和工作人员对于廉政文化建设工作认识不到位，部分领导将其看成是“软任务”，认为廉政文化建设实际效用不大，不仅耗时长、费力大，而且短期内看不到成效。对自身承担的党风廉政建设职责和岗位廉政风险认识不清，没有摆正自己在党风廉政建设工作中的位置，缺乏责任感和紧迫感。这样错误的观念也导致了基层工作人员参与廉政文化建设的积极性不高，将其看作是简单的贴标语、装饰门面，无法引起共鸣，进而使得廉政文化建设丧失了群众基础，建设效果严重下降。一些单位负责人未能做到榜样作用， 缺乏全局观念，政治觉悟不够高，出现了党风建设与实际脱节的现象，这种现象对各项党建工作的开展极为不利。同时，由于制度不够健全和完善，其中很可能会存在制度规章可行性差的情况，另外，在执行方面，也存在不同程度的执行不严的情况，导致制度规章很难落实到位，很难形成有效的互相约束和支撑，影响了党风廉政建设的成效。
1.2廉政教育出现问题
在基层部门存在被动的党风廉政教育活动， 针对基层的状况， 党风廉政教育活动的开展主要为了完成上级下达的任务，很少会主动地结合某个时期、阶段的形势而主动开展工作，因而处于一种非常被动的地位。而且许多单位还欠缺针对性的党风廉政教育，一切服从上级安排，不考虑是否符合本企业先阶段形势，是否发挥了教育的作用，至于受教育者的思想是否真正受到了触动更是不予重视。一些人员在理论学习方面出现了松懈或对世界观改造缺乏应有重视，导致个人的价值观和权力观等方面出现了偏差，严重者甚至是道德败坏，增大了以权谋私行为的出现几率。对于定期进行的教育培训活动也只是走过场流于形式，没有用心去学习，导致党风廉政建设教育工作只停留在表面上， 有的党员干部甚至认为定期的教育工作是对领导的不信任，不尊重，从思想上排斥，所以教育工作没有收到实质性效果。
2、有效优化和创建基层单位党风廉政建设的措施
2.1增强廉政风险防控能力
建设党风廉政制度和反腐倡廉制度，要确保制度结构的合理性、科学性、严密性，以及制约的有效性。加强源头治理，针对自身反腐倡廉建设面临的新情况和新问题，明确廉政文化建设的目标，明确每一个环节相关人员的职责，抓好责任分解，做到责任层层分解，逐条细化，把责任明确到党政主要负责人、领导班子其他成员、职能处室及基层单位，真正做到履行责任有规范，检查考核有标准，追究责任有依据。强化党风廉政建设责任考核，定期组织对党风廉政工作进行检查考核，并将考核结果纳入领导班子和领导干部绩效兑现、先进评比等，确保党风廉政建设责任推进有力、落实到位。此外，还应加大对监督机制的建设，保证对各项廉政风险实时监督，不放过任何一个弊端，在有效且完善的机制支撑下顺利完成党风廉政建设工作，对于群众反映强烈的领导干部不廉洁行为及时向社会公开，利用舆论压力提高领导的廉政意识。不断建立和善监督机制，能够切实提高反腐震慑力，同时也是推进民主政治建设的重要保证。
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2.2建立完善的教育机制
工作的开展主要依靠工作人员，因此需要加强党建人员思想政治理论知识的学习，提升其修养和内涵，这样才能从根本上确保党风廉政建设顺利实施。应重视员工思想的改变，将传统的观念彻底摒弃，重视员工思想政治教育，并全面落实到实际工作中，不断加强员工的实践能力和政治知识认知程度，这样才能保证党风廉政建设工作的顺利实施。 在正面教育引导上，主要采取学习党风廉政建设和反腐倡廉书籍、收听先进事迹报告会、推进廉洁示范单位创建、组织红色学习考察、观看电教片等形式，教育党员干部切实牢记党的宗旨，传承党的优良传统，弘扬正能量。在反面警示上，通过组织观看《廉政中国》《欲之祸》等警示光盘，让党员干部时刻牢记教训就在眼前、陷阱就在身边，自觉遵章守纪、不触制度红线，积极营造“学习先进、争当典型，崇尚廉洁、向上向善”的良好氛围。教育引导党员干部带头贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，弘扬新风正气，从简、从俭操办或者不办婚丧喜庆事宜。事业单位实施党风廉政建设离不开每位工作人员的共同努力，所以，企业内部全体人员都应该站在自己的岗位尽职尽责地完成工作，不管是哪个部门或单位都不能放过，不放过任何一个环节和人员。
2.3建立长期的党风廉政措施
确保单位党风廉政建设的长期有效性，需要全体工作人员共同努力才能实现，只有这样才能促进内部党风廉政建设的长期性。立足现实，针对党建过程中存在的不合理、不合法行为，廉政风险防控点应设置在决策准备、形成以及执行等方面。在防控方式上，应实行班子自律、权力制衡、全程监管的方式，推动政策的落实，同时，还要逐级细化落实相关责任，确保实现有效的廉政风险防控。事业单位应采取各种方式向全体人员提供有效科学的教育，而教育内容主要涉及相关廉政案例的宣传，让员工通过案例更深入的了解廉政教育相关内容。针对关键岗位人员，主要采取政策法规教育、外出业务培训等形式，注重抓好制度规定的深度学习，强化其依规办事、干净干事的能力水平。针对一般管理人员，主要通过党员领导干部讲廉政党课、及时通报违法违纪典型案例等形式，教育警示大家引以为戒，自觉规范言行、不触制度红线。针对普通职工群众，组织学习国家法律法规和违纪违规行为处分规定等，引导全员自觉遵守、遵照执行。同时，充分利用“两学一做”学习教育有利时机，适时开展讲廉政党课活动，组织基层单位主要领导和机关部门负责人联系本单位本部门工作实际集中讲专题党课，教育引导广大党员干部进一步强化规矩意识、责任精神。
2.4严守党纪，成为模范
要严守党纪，不仅要明确我党纪律与法治的具体内容，也要保持高度的政治警觉性，不断从具体的事例中进行学习和总结。党员在实际工作中，自觉遵守纪律，严格要求自己，促使自己和党中央的意志实现高度的一致性，自觉维护人民的利益，实现为人民服务。同时自觉接受党组织的监督，将党风廉政建设落实到个人，推进企业廉政文化建设的进一步落实。制定出党员和干部的学习计划，定期开展一些廉政活动，诸如廉政知识竞答及廉政征文等；加强思想道德建设，不断强化党员及干部们的廉政理念，将用权谨慎，守护防线，廉政从业观念铭记于心。强化以学养德、以学促廉的风尚，不断拓宽教育内容，让廉政勤政成为全体党员的内在要求，真正做到守纪律、讲规矩，坚定理想信念，进而充分发挥模范带头作用。多开展警示性教育，适当的利用这些反面教材对党员及干部强化廉政理念，时刻提醒党员干部自觉自省，做到廉政建设警钟长鸣。开展创先争优活动，树立清正廉洁的形象，进行正面引导，弘扬党员干部无私奉献、严于律己的精神。
3、结语
总之，党风廉政建设与反腐败斗争工作还在持续进行。为了有效遏制发展过程中出现的腐败贪污问题，我们需要加大内部党风廉政建设力度，只有具备良好的党风廉政氛围，才能指引所有工作人员向着正确的方向发展。强化管理人员及基层人员对党风廉政工作的认识，创建有效的反腐倡廉体系，加大管理力度，为人民提供更加优质的服务。
参考文献：
[1]陈杉.浅谈电力企业廉政风险防控体系的构建和健全[J].中国经贸.2015(05)
[2]任永生.基层如何落实党风廉政建设责任制[J].人民论坛,2016(26)
论文作者:杨友祥
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第22期
论文发表时间:2020/4/28
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