（天津市道路桥梁管理处，天津，300171）
【摘 要】本文通过分析天津市市政道桥管理站建设的必要性以及存在的问题，提出从重视养管站的建设、合理规划布局及功能布局等方面进一步完善对道桥管理站的建设，提高城市基础设施的养护水平。
【关键字】市政；养护管理站；养护水平
近年来，随着“建养并重、管养结合”的方针的提出，作为市政基础设施的重要组成部分，城市道路、桥梁的养护质量和管理水平直接影响到城市功能的正常发挥和城市居民的生活。
二、建设道桥养管站的必要性
1、道桥养管站是开展城市基础设施养护工作的重要基础
市政养护机构包括养护管理处、养护管理所、养护管理站三级管理模式，城市道桥养管站作为养护作业的最基本工作单元，养护的工作都必须通过其实施，合理的养管站数量、位置及其站点的功能布局决定养护作业的及时性和规范性，是确保养护管理工作及时、尽快完成的必要条件，是开展城市基础设施养护的重要基础。
2、建设道桥管理站是城市道路桥梁养护工作的规范化、日常化的需要
道桥管理站的合理建设使养护工作从距离和时间上得到保障，养护工作更加规范，日常工作更加有序，突发的应急抢险工作能得到及时的处理，从而保证养护工作的顺利实施。
3、建设完善的道桥管理站是城市公共设施服务水平的体现
市政道桥管理站的建设提高了市政道路桥梁设施养护的保障能力，保障城市基础设施在城市社会经济中发挥应有的作用，更好地发挥市政道路桥梁设施在城市发展过程中的支撑作用，同时也体现出政府对提高公共设施服务水平的高度重视。
三、中心城区道路桥梁养护养管站存在问题
1、道路、桥梁养管站数量不足
近十年来，大批旧路改造，快速路、海河综合开发、地铁工程相继启动，城市基础设施的大规模建设，很多道路、桥梁养管站被拆除且未予补建。养护管理总量增加了，但养管站数量严重不足，造成大面积养护空白点，导致服务半径极不合理。由于道桥养护、维修工作属于常年操作、观测、巡视的工作性质，以致机械、人工、材料运输往返途径过大，在一定程度上影响了养护维修的及时性，以及经济上均造成了不必要的损失。
2、道路、桥梁养管站规模较小
由于养管站建设过程中，并无建设标准依据参考。比如：规划一个道桥管理站用地面积多大；房屋建筑面积或楼层结构如何确定；人均居住面积多少才为合理面积；人员数量、养护里程多少和如何组合更优化合理等一列问题均无据可依。导致现状养管站规模普遍较小，大部分养管站占地面积在400m2左右，房屋建筑面积200m2以下，人均不足10m2，标准较低；部分养管站用房为临时性住房或房屋陈旧；机械设备的停放、维修保养材料及工具的存放均存在较大困难，有的养管站甚至没有办公地点，机械设备随处停放或临时找场地停放，既存在安全隐患，又影响市容市貌；由于现有的养管站规模的限制，也无法添置新设备，导致现有市政道路设施的养护已出现超负荷工作状态，无法满足市政道路设施的正常养护和管理需要。
3、道路、桥梁养管站分布不均匀
天津市养管站大多分布在中环线以外，而路网密度最大，养护频率最高的市核心区（中环线以内）只有2处养管站，这就给养护工作的及时性带来了影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，由于现有养管站分布不合理，服务半径过大而加大养护维修成本，降低市政设施巡查、监管的工作效率，影响养护维修的及时性，不利于应急处置，增加了台班运距，也造成了很多不必要的经济损失。
4、道桥养管站建设尚无规划
长期以来各个城市都非常重视城市的总体规划，与城市运转密切相关的各个专项规划易被忽视。据初步了解，还没有城市编制与市政道桥养管站的专项规划。目前仅简单地按照固定的养护里程为单位进行养管站的建设，规划意识淡薄。由于未按中、长远期发展目标进行科学规划，因此，养管站建设随意性较大，整体功能性和综合服务能力得不到保证。
四、城市道桥养护管理站建设的几点建议
1、重视养护管理站的建设
对一个城市来说，道路桥梁建设规模是有限的，而养护期限是无限的。道路桥梁养护管理工作的好坏对道路的使用寿命、使用性能和运营成本具有直接影响。重视和加强养管站的建设是养护管理工作可持续发展的需要，因此，整合养管站资源、按轻重缓急、分步实施的方式逐步完善养管站建设，将其建设成为“功能齐全，规模适度，技术先进，综合服务能力强”的养护生产实体，才能为城市道路设施管理的有序、规范、优质、高效，应急抢险和低成本化养护等提供可靠的保障。
2、合理规划布局养护管理站
（1）确定合理的养护半径
养护半径是市政道路桥梁设施养护规划应考虑的重要因素之一，在养护总里程一定时，其大小影响着养管站的数量和相应的位置分布。养护半径则表明了养管站的养护辐射能力、材料的运输里程，同时也决定着从养管站到养护末端位置的时间。科学合理的养护半径不仅可以解放生产力，有效降低养护成本，加强市政道路设施养护管理的系统性和逻辑性，而且对正确处理市政道路设施管理对象和管理方法的关系，加强市政道路设施养护工作的可控、可重复、可持续性有重大帮助。
（2）合理确定养护管理站点的数量及位置分布
根据道路、桥梁设施量任务的分布情况及养护半径的划分，结合现状养护站点的位置，分析确定养护站点的需求个数，合理确定养护管理站的数量及位置分布，其分布应遵循以下原则：
①养护能力能够满足规划期内的日常养护量需求。同时，应尽可能平衡各养管站的作业任务量，避免某一养管站养护里程过多或过少。
②管养设施应片区化，以尽量缩短运输距离，提高经济性。养管片区内道路、桥梁养管任务较集中，按照网格化管理原则，可适当考虑将道路管理站与桥梁管理站合并建设，集约节约用地。
③尽可能保留已有养管站，对其进行充实与完善，重新赋予其养管范围。
④为充分提高设备利用率，应根据养护作业内容、工作量的大小配备养护机械设备，保证机械设备的高效循环利用；同时，为避免部分养护材料处理时对市区环境易造成污染，干扰周边居民生活，应本着集中与分散的原则，各养护管理所应将大型设备和材料存放于中心城区外围，并进行统一的调度和管理。
（3）完善养护管理站平面功能布局
养管站平面的功能布局要从适于办公居住、方便养护生产两方面出发。
①在适于办公居住方面：根据实用、经济、美观的要求，充分考虑养管站职工的生活和后勤供应保障，创造一个亲切宜人的工作和生活环境。
②在方便养护生产方面：养管站每个区域布局应在其满足其养护功能的前提下，各个区域因地制宜，合理组合。生产作业区的设置要注意生产工艺流程，组织好施工和养护材料运输的路线，尽量使人、车分流，路线短捷、流畅，互不交叉干扰；按照消防管理要求，按规定配备齐全各种安全设施、安全标志及消防器材，如相应防火设施、器具及火灾报警系统等；注意减轻沥青等养护材料加热时所放出的有害气体对工人的影响，一般应将油池、油锅布置在下风位；注意交通噪声对周边居民的干扰。
3、编制城市市政道桥管理站的专项规划
城市道桥管理站的专项规划是城市总体规划的不可缺少的一部分，该专项规划的编制可以从更专业、更科学的角度，规划其中、长远期发展目标，完善城市总体规划的内容。
结语
城市市政道桥管理站的建设是城市基础设施养护的重要内容及水平的体现，完善道桥管理站的建设为养护事业的可持续性发展提供强有力的保障。本文通过对天津市市政道桥管理站存在问题的分析及建议，希望进一步完善对道桥管理站的建设，提高城市基础设施的养护水平。
论文作者:郑雪宁
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年5月总第210期
论文发表时间:2016/7/14
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