【摘 要】社会的发展和科技的进步促使工程建设行业不断前进，建筑物的功能也日新月异，不断增加。建筑工程项目是一个多主体参与的工程，参建单位的工作质量同建筑工程项目的质量息息相关。甲方对工程施工现场进行管理，要求工程施工效果达到甚至是超过施工单位期望值，在规定工期内，控制好工程造价，减少施工质量问题的发生，即在综合情况下提高工程经济效益与社会效益，实现甲方与施工单位的共赢。本文结合笔者多年的工作实践谈谈甲方在建设项目工程中的管理策略。
【关键词】甲方；建筑工程；项目管理；管理策略
引言
社会的发展和科技的进步促使工程建设行业不断前进，建筑物的功能也日新月异，不断增加。建筑工程项目是一个多主体参与的工程，参建单位的工作质量同建筑工程项目的质量息息相关。主体责任单位就是在工程项目中参与的建设、设计、施工和监理等单位。近年国际上通用，接近我国目前推行的工程管理模式：一是PM（Project Management），即建设工程项目管理服务，这主要是指业主委托某一个工程咨询或管理公司代表其对工程项目从招标代理开始到竣工验收期间进行的质量、进度、费用、合同等全过程控制与管理服务；二是CM（Construction Management），是由业主直接对承包商进行工程建造阶段的施工总承包的项目管理；三是DM（Development Management），是指业主或投资者、开发商从建设工程项目策划、征地开始到包括筹集资金、建筑（方案）设计、采购、组织施工，直到进行竣工验收和使用试运行的全过程项目管理；四是FM（Facility Management）即物业项目管理，是指物业公司从项目策划设计到施工阶段就要进行参与并考虑工程项目完成后的物业管理，包括开发、建设、使用和维修服务等管理；五是BOT项目管理模式（Build Operate Transfer），直译为“建设-经营-转让”。BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式 。建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段（或运营阶段） ，从项目管理的整个动态过程来看，无论采用何种管理模式，甲方在项目管理中重要作用不可忽视，文章主要对甲方在甲方在建筑工程中的项目管理的问题进行探究，从控制、管理等方面提出有效的策略，确保甲方在项目管理工作中更好的发挥作用，确保建筑工程的顺利实施和工程的质量。
1.存在的问题研究
由于业主方是建设工程项目实施过程的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。业主方项目管理的任务主要有“三控、三管、一协调”：安全管理、投资管理、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织和协调，从业主方利益出发，其项目管理的目标包括：投资目标、进度目标、质量目标， 三者互为一体却又相互影响和制约，所以在管理过程中出现各种各样的问题。
目前，甲方在建筑工程项目管理中主要存在以下几个问题。
第一，在项目决策阶段，编制的可行性研究报告不符合客观实际。可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。目前，我国普遍存在的情况是，项目初始，建设方委托设计院或专业咨询单位编制可行性研究报告，而设计院或咨询单位出于自身利益及下一步工作，往往会人为掺“水”，例如：有的有意压低设备价格和建筑安装费用，降低投资估算；有的有意压低成本，抬高产品售价，满负荷生产，无库存积压，抬高经济效益；有的对各种风险分析则轻描淡写，有意降低项目风险等等；把“可行性”编制成“可批性”，甚至编制成“可骗性”，最终导致项目概算超标、项目亏损等。
第二，设计质量不能完全满足用户需求。工程项目设计是根据建设工程的要求，对工程项目所需的技术、经济、资源、环境进行综合分析论证，设计在技术上是否可行、工艺是否先进、经济是否合理、设备是否配套、结构是否安全可靠等，都将决定工程项目建成后的功能和使用价值，以及工程实体的质量。设计阶段由于甲方自身专业技术管理人员能力等方面，未能有效的进行质量控制，进而出现很多问题。例如：工程设计质量差，许多设计问题是在施工过程中暴露出来，必须对设计进行补充变更，造成施工单位停工等设计图，对工期以及项目造价带来很大影响 。
第三，由于建筑工程本身的特殊性，对于其管理人员技术水平要求比较高，目前甲方主要是从事生产的企业或者政府及事业单位，从事工程管理的人员缺乏综合技术能力，这将对施工过程中的工期、安全、费用等方面带来负面作用；目前的建筑工程管理人员素质与实际工作的需求之间还有距离，尤其缺乏既精通工程技术、又通晓管理业务、具有战略眼光的复合性管理人才，因此如何提高建筑管理人员综合素质，从而有效地降低工程损失、提高工程效益就成为建筑企业面临的一个重大课题 。
第四，监理工作不规范导致现场管理存在漏洞。工程监理单位是建筑市场的主体之一，他是一种高智能的有偿技术服务，我国的工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴；从事工程监理活动，应当遵守国家有关法律、法规和规范性文件，严格执行工程建设程序、国家工程建设强制标准，遵循守法、诚信、公平、科学的原则，认真履行监理职责。目前我国采用的两种监理方式为“大业主、小监理”、“小业主、大监理”，“大业主、小监理”要求业主有较强的管理能力，需要业主投入较多的管理资源，业主为项目投入的人员规模较大，监理职责一般仅局限在对施工阶段的质量、安全的检查与控制，而对工程的进度管理和投资管理权限很少，且业主与监理权责交叉重叠；而在“小业主、大监理”模式下，通过业主充分授权，监理职能可以向前延伸，使监理在设计阶段、招投标阶段提前介入，更好地了解业主的建设意图和要求，有利于更好地保证工程建设质量和安全，更好地实现项目的目标。并且，根据业主的需要和进一步授权，这种模式甚至可以进一步延伸，向“代建制”过渡，从而形成代建——监理一体化的管理模式。 但在实际应用过程中两种模式都存在许许多多的问题，“大业主、小监理”模式下由于业主较为强势，监理容易退缩，施工管理过程中会推卸责任，加大业主方工作量，不能充分发挥监理的专业作用；“小业主、大监理”模式下出现过监理方利用手里的职权，不能按照公平性，以法律和有关合同为准绳，维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，受社会风气的影响，一些不合格监理人员以权谋私，损害了业主与施工双方的利益。
第五，在建筑工程的竣工阶段，项目管理人员不但要做好质量、技术、进度等的管理，还要做好资料归档，这是建筑项目不可或缺的部分，施工过程中的材料合格证、竣工图以及报验单等资料信息都要集中收集，若出现遗漏很容易对工程验收和项目的结算带来不利影响。
2.解决策略
对于甲方在建筑工程项目管理中存在的问题，本文主要从三控制、三管理和一协调出发提出解决的策略。
2.1 三控制
三控制为投资、进度和质量控制，建设工程投资、进度、质量三大目标两两之间存在既对立又统一的关系。通常情况下，如果业主对工程质量有较高要求，那么就得投入较多的资金和用较长的建设时间，即要强调质量目标，就不得不需要降低投资目标和进度目标；如果抢时间、争速度地完成工程项目，那么投资就得相应提高，或把质量要求适当降低，即强调进度目标，就需要把投资目标要求或质量目标要求降低；如果要减少成本、节约费用，那么项目的功能要求和质量标准均有降低，即强调投资目标，势必影响进度目标和质量目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次是统一方面，如果适当增加投资，为加快进度提供必要的经济条件，就可以加快项目建设速度，缩短工期，从而可使项目提前竣工，投资也就可尽早收回，工程项目经济效益就得到了提高，也就是进度目标在一定条件下能促进投资的回收；如果适当提高工程项目功能要求和质量标准，虽然会造成一次性投资增加和工期的延长，但能够节约项目投产后的经常费和维修费，降低产品成本，从而获得更好的投资经济效益；如果工程项目进度计划制定得既可行又优化，使工程进展具有连续性、均衡性，则不但可以使工期得以缩短，而且有可能获得较好质量和较低的费用。
从建设工程业主的角度出发，往往希望该工程的投资少、工期短（或进度快）、质量好 。
投资成本控制：从工程项目可研阶段开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。在项目前期，委派专人去深入调研，通过科学的预测和分析，准确估算完成项目活动所需要的资源成本，综合论证财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性，结合设计人员做出的可研报告，最终论证项目建设的必要性，从项目决策阶段即为最终盈利打下优良的基础；投资成本控制一方面是减少现场施工过程中变更签证、索赔等费用的发生，儿这一方面又涉及到设计质量以及甲方、监理人员现场协调管理等能力。
质量控制：在整个工程设计过程中做好质量控制应注意以下几点：第一，在各个设计阶段前编制好一份好的设计要求文件，分阶段提交给设计单位，明确各阶段设计要求和内容，是设计阶段进行质量控制的主要手段；第二，甲方在图纸完成后要严格审查，请最终用户参与设计过程管理，明确用户使用要求，避免建成后变更改动，减少签证索赔费用的发生；第三，严把设计方案的选择与审核关，专业设计方案的选择与审核，重点是设计参数、设计标准、设备和结构选型、功能和使用价值等方面，是否满足使用、经济、美观、安全、可靠等要求；设计审查过程中，设计文件的质量，应主要依据其质量特效的功能性、可信性、可实施性、适应性、经济性、时间性等方面是否满足要求来衡量；第四，提升甲方代表专业水平能力，选择综合能力强的监理单位作为甲方坚实的臂膀，合理选用业主与监理之间的大小关系，充分发挥监理单位作为技术服务专业人才的优势。
进度控制：在实际的工程中，很多工程为了最快的投入使用，尽早的产生经济效益或政治效益，业主或管理者会将进度列入主线，一味的追求速度，要求某年某月某日前交付使用，而因此诱发的一味“大好快上”的形势势必过多的忽略了工程质量，同理监理或监督单位的“严把质量关”必然是影响工期的，也会造成某些领导政绩或“形象”下滑，管理者往往是不愿去碰这个“钉子”的，这就会产生一种现象那就是“质量给进度”让路。在项目建设过程当中，不仅仅是对工程的施工进度要严格控制，前期更为重要的是抓好设计进度控制，避免后期因赶工造成费用增加、质量下降。甲方要对施工单位在组织、技术、合同以及经济等方面要严格保障施工的进度，培养并配备专职计划控制人员，有效运用监理的作用。在施工的过程管理当中，组织专业监理依据施工单位上报的进度计划经常性的对其实际的施工进度进行核查，查看其是否依据计划进行施工，一旦发现其中出现问题要及时的同监理、设计、施工单位沟通，找寻工期滞后的根本原因，采取措施进行纠正，督促其增加人力、物力以及财力等确保施工按照计划进行，在确保工程的质量以及施工安全的基础上赶工，抢回延误的工期。另外，甲方在合同中还可以适当的增加奖罚制度，严格根据合同的约定对施工单位提出关于施工的总计划、季度施工计划和月进度计划等要求，明确其责任，以作为后期进行结算的重要依据 ，针对施工单位施工的质量以及工期等实施一定的惩罚以促进施工单位施工的热情，同样的条款也可放入监理合同内，调动监理单位的积极性，这样才利于提高施工的进度，且控制好施工的质量，实现施工和管理的有效协调。
2.2 三管理
安全管理：建筑工程的安全管理直接关系到参建人员的生命财安全产。，作为工程安全的一个主要责任人，应该依法强化和落实好参与工程建设各方的安全责任制，明确好安全责任的主体，紧抓安全第一，以人为本，提高安全管理水平。首先，甲方应联合监理、设计以及施工方，抓好工程本质安全，从设计前端消除安全隐患，这需要各方人员不断提升专业技术水平和良好的写作能力及强烈的责任感，甲方的作用至关重要，一定要做好带头人[5]；其次，甲方应督促监理单位加强施工现场的安全管理，对于重点部分以及突出的安全隐患部位要加大检查的力度。另外，甲方应合理安排施工工期，不能盲目的追赶进度，也不能在赶工的时候忽略安全管理的重要性，在一些企业中为了加快施工进度，施工过程中上下立体交叉作业，这存在严重的安全隐患；另外一方面时在追赶进度的过程中，施工质量会埋下隐患，最终演变成为安全事故。所以说安全管理不是独立出来的一个管理范畴，而是要与设计质量、施工质量、进度管理方式方法等许许多多环节结合起来，多层次多元化的进行全面管理。
合同管理：合同是整个项目管理过程中最为重要及核心的一步，所有的工作都是围绕合同展开，合同管理不止是针对施工方，更要加强对设计、监理等单位进行详细的管理。合同中要写清楚对施工队伍的要求，，提出明确的奖罚条款，还要指派专人跟踪、检查，在监理管理上，合同中对其工作标准、服务承诺、工作的内容等要详细的约定，规范其工作，合同中还要规定在项目监理的管理考核也应当纳入到项目管理中，这样通过加强合同的管理，从合同上约束监理单位的责任才能确保施工监理工作质量的根本。通过合同可以将进度、质量、费用安全等一系列工作纳入合同考核范围内，根据项目特效采取总价或者单价合同，也可以增加许多奖励条款等，激发各单位参与的积极性，以主人翁的态度去进行项目管理。一份合同的签署需要技术、管理等部门一起协作完成，如此才能发挥其真正作用。
资料管理：建筑工程的结算作为最后的一个环节，也是最为关键的一个环节，建筑工程竣工的时候要确保相关的技术资料准确而且完整。建筑工程的竣工图和施工资料作为评定工程技术档案的内容是后期进行维修的依据。资料管理工作不能只能留在项目结束后进行，而应穿插在项目管理过程中，通过资料来检查规范过程施工管理，一份好的资料可以反映出施工的所有环境，所以过程中的资料检查是必不可免的，这样对监理的工作态度得以监督和提升，有助于项目建设。
2.3做好各方面的协调工作
甲方在建设工程项目管理重要做好技术协调工作，对一个建设工程而言，业主方往往是建设工程的总组织者和总集成者。作为一个项目信息的主持者，甲方的技术协调工作应当从项目管理的组织结构、制约机制等方面进行。做好技术协调工作就应当制定严格的协调程序，基于项目管理的实践经验，首先，做好法律和经济制约机制的协调管理，这也是甲方做好技术协调工作的关键。另外，制定严格的协调管理程序，这是甲方做好技术协调工作条件，而好的技术和信息协调也应该依赖于科学严密的协调程序，对于各个环节都应该客观的分析，多方面的控制 。
为了保障信息能够准确而又顺畅的在参与工程建设的系统间流动，甲方要能促使自己成为一个高效的信息中心。建立以甲方和监理为主的机构，通过专人的指挥解决施工中单位直接的协调问题。
对影响工程质量的问题要通过制定科学的管理体制，从技术和制度上使得每个部分的人员明确自身的责任，协调彼此间的关系，能及时的对出现的问题进行沟通和交流，及时解决。
3.结论
建筑工程项目管理作为建筑工程建设中的一个重要的环节，要求施工中的各项工作都得到足够重视和关注。有效的项目管理也是保障建筑物质量、安全以及社会效益的一个关键，伴随着中国建筑行业的不断发展，在提高甲方项目管理水平的同时也应当提高施工单位的施工质量，监理设计单位的服务质量，为企业和社会创造良好的经济效益和社会效益 。
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论文作者:江阔
论文发表刊物:《低碳地产》2016年7月第14期
论文发表时间:2016/11/8
标签：甲方论文; 进度论文; 业主论文; 质量论文; 项目管理论文; 项目论文; 工程项目论文; 《低碳地产》2016年7月第14期论文;