摘要：随着我国改革开放的高速发展，电力资源已经成为各行各业和百姓生活中不可或缺的重要资源，并与人们的联系日渐紧密。工业企业通过电力进行建设，人民群众通过电力日常生活，所以如果出现了电力系统的安全事故，那么势必会广范围影响到人们的生活、生产以及工作，带来不小的损失。由此可见对于电力系统的安全管理，不只是电力企业关注的工作重点，更是各行各业乃至整个社会都心系的重要课题。本文结合如今的电力使用环境以及电力系统管理实践中遇到的相关问题，进行了有针对性的讨论分析，希望可以借此为我国电力企业发展以及社会主义建设事业提供些许帮助。
关键词：电力系统；安全生产；管理措施
1 引言
电力基建在电力系统运行过程中发挥着重要作用。近年来，随着经济社会的发展和人们生活水平的提高，我国对电力的需求不断增加。在这种形势背景下，我国电力基建工程不断增加。在电力基建工程中，安全问题是一个重要问题，不仅会造成一定的经济损失，有时甚至会造成人员伤亡，后果非常严重。因此，在电力基建工程中，我们一定要高度重视安全管理
2 电力生产管理中的主要问题分析
第一，没有落实好安全规章制度。首先是没有以安全生产责任书为约束去进行电力生产，所有规章制度也没有真正地执行，走形式的情况普遍存在，就是为了应付领导。这又分为三种表现形式，一种是了解规章制度却习惯性地违章，图一时方便或抱侥幸心理明知故犯。二是对规章制度了解不深，等到因为违章而发生事故时才意识到过错。三是只理解制度的表面意思，没有铭记于心。工作中凭经验去办事，没有按照规范的操作程序去执行。
第二，对电力生产管理的安全意识还有待进一步加强，在实际的管理股从横中没有将业绩以及发展得到妥善处理，并且在安全生产的责任意识上没有充分重视，一些习惯性的违规造作现象发生的频率还比较严重。在规程作业中不注重安全，违反操作也是常事，使用安全工具时随意，导致人员的伤亡和电网设备的损坏。
第三，针对一些比较基础的工作没有得到妥善完成，在这一方面主要体现在电力企业对比较大型的作业管理有了重视，但在基础性的管理上就没有充分重视，而一些安全性问题主要是在比较基础性的管理中发生的。另外还存在着管理的效率低，没有通过创新性的管理方法进行实施，对检查监督等层面没有做到位，尤其是在跟踪式的检查以及指导监督层面还有待进一步加强，而在相关的设备检修记录和设备档案的记录方面还存在着不规范以及保管不认真的情况。
第四，对一些电力生产管理中的安全工器具的管理上没有得到充分重视，特别是针对基层的农村供电所或者是供电营业所的登高起重器等，在质量上还需要进一步的加强。而在安全器具的安全维护和定期的检测方面有待进一步加强，有的安全器具已经超出了使用的期限，对安全工具的更新没有及时的体现，这样就存在着比较严重的安全隐患。没有严格管理运作过程中的事务，没有及时修订现场运行规程，对不起眼的小缺陷、重复缺陷、习惯性违章不以为然，对设备的缺陷不及时处理，带“病”运行，管理措施没有落到实处。
3 电力企业加强安全生产管理的措施
3.1 充分发挥安全生产管理以及监督的作用
企业的安全生产管理对于企业的劳动环境、技术进步、企业的决策指挥以及相应的规章制度的逐步完善都有一定的积极作用。企业的安全监督主要对企业的生产过程是否符合企业的安全生产制度，生产的过程是否安全可靠以及生产的安全隐患是否已经得到排除的监督过程。安全生产保证体系和安全生产监督体系是企业的两个重要的体系，缺一不可。要理顺两大体系职责，不能过度依赖监督体系，不能使监督体系的职责发生错位，错误的认为安全就是监督部门的事，只有充分发挥保证体系的作用，调动保证体系的积极性，保证体系自觉遵守规章制度，靠保证体系保证出来的安全才是真正的安全。
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3.2 科学落实安全奖惩制度，落实安全生产责任制
我们一直以来都在强调电力企业生产的安全责任，但是效果一直都不是很好，究其原因主要安全责任并没有真正落实到每个人，部分人员安全责任意识淡薄，未能主动履行安全职责，在安全生产过程等靠要现象依然突出。安全奖惩制度没有科学落实到位，在企业内部出现“多干多错、多干多考核”的怪象，在部分员工心目中存在“不干不错、不干不考核”的扭曲心理。只有把安全责任落实到每个岗位，每个具体的人员身上，与员工签订的安全责任书不能千篇一律，要根据具体的工作内容制定不同的安全责任书，对于安全责任的分解工作不能让安全监管部门完成，而是要让具体的岗位或者专业人员完成，然后通过专业的管理人员把关，最终敲定。为了保障员工能够真正按照相关的责任书的要求工作，负责人一定要做好日常的督查工作，只有这样，才能保障安全责任制度的有效执行。
3.3 科学完善安全生产的规章制度，提升规章制度执行力
如今，安全生产管理的规章制度虽然比较多，但是规章制度的执行力不足，分析原因有的是规章制度过于繁琐造成执行难，有的是规章制度标准不统一和理解偏差造成执行不到位，不同部门不同专业出台的规章制度没有经过平衡，造成顾此失彼，降低规章制度的执行力。只有通过科学完善规章制度，通过制定简单、务实的规章制度，才能高效的执行。在出台规章制度时，不但要充分考虑技术层面的问题，还要充分考虑执行问题，规章制度的制定部门要加强执行指导，监督部门加强检查考核。
3.4 综合落实检查与评价制度，提高企业的安全管理水平
要提高企业的安全管理水平，首先必须加强安全生产的检查以及监督的工作。相关的监管部门要确保工作人员严格按照相应的规章制度进行操作，对于生产现场存在的安全隐患要及时进行整改，要防止工作人员的不正确的指挥以及习惯性违章操作的出现。
3.5 加强部门间的沟通协作，明确职责分界
通过制定完善各部门职责界面，通过多部门、多专业的共同协作，加强部门间的沟通协调，才能保证安全生产管理规章制度落到实处，做到凡是有章可循，凡是有人负责，凡是有人监管，凡是有据可查，提升安全管理实效。
4 结束语
首先针对当今电力系统中存在的风险，进行有针对的管理制度改善，对于其中不能很好地适应当今电力系统的地方进行合理改进。例如把以往的应急策略逐渐转变为事先控制预防，通过类似这种方式的改善，使电力系统的安全生产管理方面可以更加科学系统化，并能够及时掌握各个环节存在的风险，做出应对措施，使事故风险及早得到控制，从而最大程度减少电力事故带来的经济损失。总而言之，电力系统必须在实际操作中，不断完善加强管理制度，提高电力系统生产管理的科学规范性，使电力系统的安全生产目标得以有效保证，更好地服务于我国现代化社会主义建设，做出应有的贡献。
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论文作者:冯芸
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/8/27
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