当前外贸运行的基本状况、主要特征及若干政策选择,本文主要内容关键词为:主要特征论文,状况论文,外贸论文,若干政策论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
1998年GDP增长主要看投资, 但目前投资增长存在着一些明显的制约因素,如随着经济运行机制的变化,企业和银行出现了“怕借款”和“惜贷”的现象;由于缺乏好的项目和技术,企业技改力度不大,形成投资无“热点”现象;由于受东南亚金融危机影响,外商直接投资可能会面临下降的趋势;基础设施项目投资回收期较长,经济效益不理想等等。(3)消费增长无热点。1季度社会消费品零售总额达到7136亿元,比上年同期增长6.9%,考虑价格总水平的下降,实际销售增长8.5%,实际增幅比上年同期回落2.2个百分点。随着经济的快速增长, 消费品市场目前已呈现买方市场格局。据内贸部统计,1997年下半年,613 种主要消费品中供过于求的达到195种,占31.8%,供求基本平衡的408种,占66%,供不应求的只占总数的1.6 %。 按照有关回归模型测算, 1998年消费品零售总额将达到29000亿元左右,比1997年名义增长11 %,实际增长7.7%。可见,1998 年消费品市场总体格局仍将是平稳增长,难以对拉动经济增长起主要作用。目前消费市场没有明显的消费热点,主要原因是各阶层之间居民收入差距逐渐拉大;消费品市场供应充裕;居民消费心理日趋成熟;居民可供选择的资产形式多样化等等。虽然国家近期要在住房制度上进行重大改革,但由于即将实施新的住房消费信贷政策等原因,居民用于购房的支出不会在1998年增加很多。
上述因素显示,除非国家尽快出台一些力度较大的政策措施,否则投资和消费就不足以承担拉动经济增长的重任。因此,扩大外贸出口,保持必要的顺差,就成为实现1998年经济增长目标的一个重要手段。据有关专家测算,如果1998年外贸顺差能达到330亿美元, 非贸易服务维持在1997年近100亿美元的逆差, 那么国外需求对经济增长的贡献度将下降1.5—2个百分点。据IMF专家预测,1998 年我国外贸顺差只能达到230—280亿美元。如果再考虑到非贸易服务往来的逆差,则国外需求对1998年经济增长就会出现负的拉动作用。因此,1998年要实现经济增长和国际收支平衡的双重目标,外贸出口就面临一个两难抉择:一方面,要努力扩大出口,尽可能扩大外贸顺差;另一方面,由于受东南亚金融危机影响,部分亚洲国家经济正面临衰退局面,中国必须履行自己的承诺,做一个负责任的大国,因此就要相应增加从亚洲国家和其他国家的进口,以尽量消除双边贸易不平衡的状况。比较可行的选择是,在贸易总量上保持一定的顺差,但不能过大,以350—400亿美元为宜。出口要力争完成8—10%的增长目标; 进口则应根据实际需要保持适宜的规模,扩大从亚洲和东欧、非洲等市场的进口,相应减少从日本、韩国、美国和欧盟等市场的进口,并做到可进可不进的不进口。
2.要适当加大财政支持力度
西方宏观经济学在分析开放经济中宏观经济政策时曾使用了一个非常著名的概念框架蒙代尔—弗莱明模型。这个模型考虑了资本流动速度要大大高于贸易流动速度这一现象,因为两国之间的利差会导致大规模的资本流动,而这种资本流动又倾向于缩小或消除这种差别;与此相对应,贸易流动对经济条件变化的反应却要缓慢得多。在固定汇率和资本流动存在限制的条件下(这一假定非常符合当前我国宏观经济政策环境,即人民币汇率在近年内要保持基本稳定,同时我国又对资本项目实行较严格的管制),假定本国经济和贸易均保持均衡状态,财政扩张在短期内会导致利率和收入上升,国际收支出现盈余;在长期内会导致收入进一步增加,利率有所下降,国际收支盈余减至零,经常帐户有大额赤字。在分析1998年中国的财政政策时,这一模型仍然部分适用,但要注意,这一模型的前提已有所变化。(中)