关键词：电力基建；安全防范技术；探讨
引言
电力是生产力的基础，故安全在电力生产中的重要性更是至关重要的。只有在保证安全的前提下，才能保证电力行业正常运营以及顺利发展。而在电力基建安全管理中的风险控制就显得尤为关键。在电力生产过程中，任何一个环节出现问题都会给企业乃至国民经济造成不可挽回的损失。为此如何对电力基建安全进行有效的控制是当前电力企业安全管理一项重要工作。
1电力基建安全的重要性
对于所有的基建施工来说，安全永远是进行施工和其他工作第一位的。电力生产作为整个社会经济发展的基础，安全的重要性可以说的不说自明。唯有切实的保障基建施工的安全，才可以保证整个电力行业的顺利运营投产和下一步的发展。为此，控制好电力基建安全管理的风险就尤为重要。电力生产中的任意一个环节如果出现了问题，都有可能造成工业、农业乃至整个国民经济难以挽回的损失。所以，做好电力基建安全的防范，成为所有电力生产管理者的重要工作。
2电力基建施工安全工作的难点和隐患
从目前基建施工现场的现状看，首先基建施工工作面临着工期紧、任务重、队伍多、人员杂的特点。特别是临时用工较多，他们的安全意识比较薄弱、安全技能不高，给安全工作带来了潜在威胁。其次，施工单位往往因工期原因，存在着重进度轻安全的现象，忽视安全管理，也给安全工作增加了不安全因素。再次，施工现场随着工程形象进度的变化，交叉作业的现象较普遍，既有不同工种之间的交叉，如电气与土建交叉作业；也有同一工种之间的交叉作业，如电气施工的高处作业与地面作业交叉、一次设备安装与二次设备调试交叉等等。此外，施工现场各类人员混杂，不但有施工单位的人员，还有一些来自厂家的人员、配合施工的分包单位等。这些因素的存在给基建安全构成诸多的难点和不利因素。基建现场同时也存在着安全设施不足，隐患多的现象。如因安全技术管理不到位，对专业性强、危险性大的施工项目未编制有针对性的安全技术方案或未进行备案审批；塔吊未经验收无合格证使用等；安全保护工作不到位，个人劳动防护用品不足或不合格；安全设施不完善，搭设的脚手架不完善、脚手架跳板用料不合要求，孔洞及临边无警告标志且防护措施等等。一方面反映了施工单位为节省成本，往往不愿在安全设施上投入。或者迫于业主压力，敷衍了事，简单应付。另一方面，也反映了基建安全管理工作体系作用发挥不够，对现场安全工作监督检查不够。针对以上问题，为抓好基建安全管理，应着力从规章制度、现场管理、人员管理等方面开展工作。促进基建安全工作走上规范、标准化建设的轨道。
3电力基建安全的防范技术措施
3.1重视基建工程开工安全管理
监理项目部、施工项目部要高度重视开工阶段安全管理工作，在按照基建安全相关规定、项目部标准化要求执行的基础上，重点对组织机构、分包、机械、设施、培训、措施、改扩建等7个方面的基本要求进行检查。施工项目部报送检查确认表，监理、业主项目部现场检查后进行审核、批准，并报建设单位备案后，方可开工。检查存在问题的，业主项目部要及时督促整改。情节严重或重复发生问题的，建设单位要书面通报至施工、监理单位安全管理部门，予以绩效考核。因安全要求未落实导致开工滞后的，相关单位则承担相应责任。业主项目部对工作开展情况进行督察。
3.2加强基建工程施工计划管理
合理安排建设工期，决不能因为抢施工进度而引发安全事故。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆落实业主、施工、监理各方面安全管理责任，加大对重大风险、重要作业现场的安全监控力度。严格执行施工周计划报表制度，使业主项目部对每周、每日施工内容及安全控制情况进行预判掌握，实际工作与计划不符的，业主项目部要组织分析具体原因，无特殊原因且未按计划执行的，进行通报考核。施工项目部要认真分析、合理安排每周工作，每周将下周施工计划报表报监理、业主项目部，除施工受阻、设计方案变化、重要临时性工作等情况外，施工计划不得调整，确保计划严肃性；监理项目部负责对施工项目部周计划执行情况进行闭环检查，每周将上周计划执行情况检查结果上报业主项目部。节日期间在建工程和施工企业原则上不安排施工，因特殊原因确需加班施工检修的，有关领导要深入一线、靠前指挥，做好组织和后勤保障措施，确保施工检修安全。
3.3构建安全管理平台
安全管理平台具有一定的创新性，整合了多项安全管理技术。下面以某电力基建工程为例，分析安全管理平台的应用。该案例的安全管理平台中采用了PDCA管理工具，细化各项安全管理内容，具体的操作为：（1）P-计划，由市供电局电力基建的管理部门审核计划，审核通过后在平台上公示电力基建现场的施工计划，采用透明化的方式发布工程计划，每项计划中都标注出管理标准，平台上实时更新进度状态，根据当地停电、不停电计划，随时调整计划及管理标准，保障安全管理与进度计划的对应性；（2）D-执行，平台细化安全管理的工作内容，分解安全管理工作，促使工作人员知道自身的安全职责，方便开展安全管理；（3）C-检查，平台每天都发布安全管理的检查内容，平台上可以下载安全检查的项目表格，工作人员每次检查完电力基建的施工项目，就要记录到表格中，标注不合格的安全管理项目，强调安全管理平台对电力基建现场的安全可控性；（4）A-处理，该案例安全管理工作人员检查到电力基建现场有几点不规范的地方，如杆塔地基不稳定、某处线路缺少一个线夹等，经过安全管理检查后对其施工现场进行整改完善处理。
3.4制定安全管理制度
安全管理制度是电力基建现场安全管理中不可缺少的组成项目，制定安全管理制度的目的就是为管理工作提供标准。安全管理工作中参考安全管理制度组织工作，例如：电力基建现场安全管理中制定安全责任制度，明确规定好各个工作人员在电力基建工作中的责任，如果电力基建现场发生安全问题，就要直接追究工作人员的责任，规划好责任后才能降低安全事故的发生几率，最主要的是在第一时间找到责任人，避免安全事故继续扩大。安全管理制度的约束性强，要根据电力基建现场的项目内容，完善安全管理制度，细化制度中的约束内容，确保安全管理工作的规范性。
3.5协调安全管理内容
电力基建现场的安全管理工作开展，还要与施工质量和施工进度协调，主要是因为安全、质量和进度三者存在密切的关联，质量和进度容易引起安全问题，所以需要根据安全管理的要求协调好其与质量和进度的关系。统筹协调三者管理的工作方法如下：（1）质量管理上需聘请监理人员，由监理单位负责监督电力基建的工程质量，监理人员的专业经验丰富，其可按照安全要求组织质量管理，防止质量方面引起安全事故；（2）电力基建的施工进度要严格遵循工程计划及工期要求，尽量不要出现变更问题，工程进度合理有助于预防施工安全风险；（3）现场安全管理时要重点考虑质量和进度的影响，制定综合管理计划，确保安全管理符合电力基建工程现场的安全目标。
4 结论
随着时代的发展，电力施工安全受到了全新的考验，对于电力施工企业提出了更高的要求。因此电力施工企业想要长效发展，就要不断的要求自己，重视安全生产的重要性，不断的发展自身在安全生产之中的薄弱环节，有针对性的改进。
参考文献：
[1]吴玉智.电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节与改进策略[J].工程技术：全文版，2016（9）：00044.
[2]李锐.电力建设工程中基建项目的安全薄弱环节与改进策略[J].工业，2016（8）：00139.
论文作者:张鸿
论文发表刊物:《中国电业》2019年 23期
论文发表时间:2020/4/24
标签：基建论文; 电力论文; 安全管理论文; 计划论文; 项目论文; 现场论文; 工作论文; 《中国电业》2019年 23期论文;