广东粤能工程管理有限公司东莞分公司
摘要：随着城市建设的飞速发展，加大了市政与建设企业之间的市场竞争。企业想要获得利润，必须实现企业价值的最大化，保障工程质量的条件下，提升工作效率，降低人工成本和材料成本。市政工程的实质本就是为城市提供基础设施建设，提高人们生活质量。本文主要分析做好市政路桥工程项目成本控制的方法。
关键词：市政路桥；成本控制；改进措施
引言
路桥工程关系国家交通设施改造，为地区交通运输作业提供了多方面保障。 随着路桥建设规模的扩大，企业间的竞争也愈加激烈，路桥施工单位为了能够长期发展下去，就必须保证建设项目具有高效益、高质量，但实际中两者往往不能兼得，不能够相互约束。 整个工程项目实施的过程其实就是对于合同进行履行的过程。本文就此展开相关论述。
1、成本管理的重要性
成本管理是一个企业的重要组成部分，也是一个企业提升竞争力的重要因素，对于市政工程也是一样。从战略角度讲，成本管理不仅包括制造过程中的成本，还涉及整体价值链系统的预期及信息成本。正确的成本管理可以保障企业的健康长期发展，具有长期性、全面性、竞争性、开放性及预防性的特点。成本管理是企业运营日常的管理活动，其战略选择与管理，决定着企业目标实现。另外，成本管理可全面考量企业战略，找出影响成本的条件与因素，保持企业活力，使成本结构最优化。因此，综合来看，成本管理是以战略眼光的角度，将企业的成本结构进行分析，根据成本管理活动的信息，为企业制定战略管理决策，使其管理更加规范化。系统而全面科学的管理，可以最大程度促进企业增产，为提高企业整体管理水平提供物质条件。
市政工程施工成本管理具有复杂性。市政工程项目成本管理过程一般包含几个阶段。
第一阶段事前管理，是对工程的经济活动进行规划和审核，主要包括成本预算、决策、计划制定等，规划消耗成本数值后，建立成本数据档案。
第二阶段的成本管理是最重要的环节。主要是施工过程中的成本控制，主要包括人工、材料、设备、管理等费用。
第三阶段事后管理，主要包括施工成本核算和分析，确认各环节的费用超标情况，从中汲取教训，明确日后的成本管理方向。
2、市政路桥成本管理现状与问题
市政路桥成本管理过程中存在很多问题，笔者结合实际工作经验分析成本管理问题，并将其总结归纳如下。
2.1 成本控制意识缺乏
市政路桥工程企业普遍存在成本控制意识不足的问题，如决策阶段缺乏足够成本控制意识，设计前期没有进行实地考察，对市政路桥整体环境有一个整体了解，也没有对设计项目进行优化，造成项目建设中成本增加。市政路桥施工阶段不重视控制成本，忽视施工准备阶段，施工组织含糊、不合理安排各项内容，造成施工成本出现增加情况等。
2.2 流程环节缺乏控制
市政路桥工程中有很多环节会产生费用，表现出周期长、任务多及情况复杂等特点。如控制市政路桥管理费，设备与材料采购、设备材料运输及保管、控制市政路桥工程费及控制设计变更等。如果各流程环节没有切实可行的控制费用措施，直接造成控制过程中出现严重超费用情况，给施工企业造成严重经济损失。
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2.3 成本分析不够及时 部
分市政路桥工程竣工结束后，没有及时分析成本，也不知道到底哪个环节成本控制出现问题，哪个环节赔了、哪个环节盈利，如物料采购成本、财会成本及质量成本没有及时分析与控制成本，同时没有分析与对比人工材料机械耗用清单，甚至部分市政路桥企业在台账中都没没有真实记录成本情况，相关经济活动未进行分析，不能总结相关成本利润来源与管理经验。
2.4 成本不能按期到账
市政路桥工程建设过程中很多环节都会影响项目成本控制，如前期准备阶段、设计阶段及施工阶段等。特别是部分市政路桥工程各阶段成本并未按照计划如期到账，造成市政路桥单位不能按照合同规定给分包商如期付款，也不能按时付供应商与材料供应商款项，出现工期延误、造成相关费用增加，如果费用经贷款的话还会出现利息费用增加情况，提高成本控制难度。
3、提高市政工程项目成本控制问题的措施
3.1 加强成本控制及管理的认识
加强员工对成本控制及管理的认识。首先，需要全面地宣传成本管理理念。市政工程施工过程中，建筑施工企业要充分发挥工程性质的优势，加大成本管理观念的宣传，使全员做到在整个项目施工过程中，保持以成本的思想进行管理和工作。施工建筑企业在确立成本目标后，对目标进行细化和分解，从施工制图开始，严格控制每个环节的经济成本。企业应当在市政部门的支持配合下，全面跟踪整个施工进程。根据工程进度与完成情况，实施改变施工方案，最大限度节约成本，对每一个环节都进行审查。其次，施工工程要提升先进的施工技术水平，对施工成本进行科学预算，以缩短工期节约成本。将成本核算结果与目标成本进行对比分析，根据实际目标实现情况，进行动因分析，为日后市政工程的成本管理提供理论和数据依据。最后，强化管理者的成本管理观念。树立成本意识，利用相应的奖惩机制实施，激发员工的工作动力，提升工作效率，强化其降低项目成本的责任心。建立责任机制，分配给管理者不同级别的内容，工作内容相互制约和加强。从管理层到具体实施层，形成整体项目成本管理格局。
3.2 完善成本控制及管理体系
完善成本控制及管理体系，首先要确立责任制度。经济成本的责任制度是成本管理的根本保证，也是落实成本管理的关键措施。完善成本责任体系，需要从细节中着手，例如，施工建筑企业内部考勤、采购支出记录、成本核算分析、目标分解、审核等各个环节，使各个流程责任到人，划分不同员工和管理者的责任范围。在项目成本控制制度中，同样要实现企业全体员工的动员。细化到预算人员、规划人员、采购人员、设备管理者、技术管理者、行政人员、财务管理人员等，再到各个部门下的员工，基于每个员工的工作职责，制定相应的成本控制制度。然后，建立相应的激励机制，根据市政施工的实际情况，确定各阶段的成本目标后，使各个部门提供降低成本的方案，对于优秀可行的方案，企业和市政部门要给予物质奖励和精神奖励。这样做不仅能够激发每个员工成本管理的潜能，而且为全体员工树立了成本意识，使员工全部参与成本管理活动中。
3.3 优化成本控制及管理方式
优化成本控制及管理方式，首先要引进科学的成本管理手段。利用现代技术，加强成本管理各部门的沟通，保证信息的畅通。市政部门要建立管理信息系统，以便于成本备案，对相关成本核算资料进行分析整理。建筑施工企业要加深对当前市政工程相关政策的了解，加强与政府监督人员的交流，及时汇报成本管理情况，以便协商接下来工程的成本管理规划。另外，优化成本控制管理，尤其要关注在工程支出方面，例如采购部门。建筑施工企业自身要对建筑材料市场进行调查，与相关部门人员进行交流，有针对性地确立成本控制及管理方式。
4、结语
路桥施工是一项复杂且综合性较强的工程，从立项到施工，再到质量和成本要求的管理，每一个环节都需要严格的把关，统筹兼顾。 相关工作人员应不断提高自身的专业技能及综合素养，加大施工管理的力度，实际建设必须按照行业标准提供科学的成本控制方案， 这样才能优化路桥设施改造与建设进程。
参考文献：
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[2]肖明,王忠志.小议路桥工程项目成本控制措施的改进措施[J].中国科技财富.2009(08):78-82.
[3]黄喜冬,刘丽萍.路桥工程施工项目成本控制措施分析探讨[J].黑龙江交通科技.2010(04):61-64.
论文作者:袁斌
论文发表刊物:《防护工程》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/31
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