安徽省城乡规划设计研究院 安徽合肥 230000
摘要：本文通过对社区概念的广义定义，并且通过对社会活动在城市规划概念下重新进行分类，把社会活动分为4个层次。根据社会活动的不同层次，又对城市社区中心的体系构建进行了研究。
关键词：中小城市；社区；社区中心；社会活动；体系构建
引言
对于城市规划工作而言，深入认识并理解社区内涵，我国城市社区的深刻变化，以及推进中小城市社区建设的重大意义，并在此基础上研究中小城市社区中心体系构建，成为了本文的出发点和落脚点。
一、研究对象与相关概念的界定
1.1中小城市的界定
就我国目前城乡发展的现状，提出了全新的划分标准：小城市为市区常住人口在50万以下，中等城市为50万-100万，大城市为100万-300万，特大城市为300万-1000万，巨大型城市为1000万以上。根据标准，市区常住人口100万以下的城市统称为中小城市。
城市社区中心的服务对象为人，因此可以根据人口规模来划分中小城市。
1.2社会活动
社会活动是指为了达到预期的目标，以他人为对象进行的个人或群体的有意义的活动。包括全部社会互动，是一种满足社会期待的角色扮演过程。
本文研究的是社区中心体系构建问题，与社区这个概念是紧密联系的，在下面会详细介绍社区的概念，简单的说可以把社区理解成社会活动的区域。而影响社区中心体系构建的因素主要与参与社会活动人群的大小以及参加的社会活动内容有关的。
1.3社区的概念
德国社会学家 Ferdinand T?nnies（斐迪南?滕尼斯）于1887年在其出版的《社区与社会》一书中较早提出了“社区”的概念。他认为“社区”是指由具有共同价值观念的同质人口组成的关系密切、互帮互助、富于人情味的社会生活共同体。
2000年公布的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》中明确提出了社区的概念、范围的定义：社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
根据现阶段我国的社区建设情况以及笔者对社区的重新定义，我们可以把社区这个概念分为广义的社区与狭义的社区。
广义的社区是指笔者对社区的重新定义。即社区是一个具有共同价值观念的同质人口在一定地域内可以参加各种共同社会活动的自治生活共同体。对于广义社区概念的重点理解在于“可以参加共同社会活动”。狭义的社区就是指目前我国生活在经过改革与调整的居民委员会管辖范围内的人们所组成的社会生活共同体。
1.4社区中心
基于社区的本质概念而言，社区是指具有内在互动联系与认同感、归属感的地域性社会生活共同体，社区中心则是这种地域性社会生活共同体的联系纽带，是社区范围内具有凝聚力的“社会核心”。
社区中心可以理解为是社区内居民参加社会活动的载体，社区中心为居民参加社会活动提供场所与设施。
二、社会活动对社区中心体系构建的影响
社区中心是提供社区居民参加社会活动的载体，那么影响社区中心体系的因素就与居民所参加的各种不同社会活动是有很大关系的。社会活动的差异性造成社区中心需求的差异性，那么我们就从中小城市社区居民这些各种各样的社会活动入手，来分析影响中小城市社区中心体系构建的因素。
根据社区居民对公共服务设施的需求层次的差异性的具体体现，对公共服务设施需求的重要程度、难易程度、优先次序大概可分为4个层次：基本层次需求，街道级层次需求，片区级层次需求，城市级层次需求。
表1 中小城市社区中心居民需求空间层次划分表
居民参与不同的社会活动对应着不同等级层次的社会需求，这些不同等级层次的需求的承载体便是各层次的社区中心。依据上述居民对社区中心不同层次的需求以及这些需求的紧要程度来划分社区中心的等级层次，作为社区中心体系构建的重要参考。
三、中小城市社区中心体系构建方法研究
2.1中小城市城市社区体系构建方法研究
根据笔者对社会活动的分类以及对社区的广义定义，笔者认为中小城市依据其自身的规模与经济水平，可将城市社区分为以下4个层次：城市性社区、片区性社区、街道级社区、基层级社区。
（1）城市性社区
由本文所定义的广义社区的概念理解，整个城市地域范围内的城市居民是具有一定的共同价值观念的同质人口，通过参加一些社会活动达到互相交流的过程。因此，可以把整个城市市区看成是一个大型社区，笔者把此类共同体称为城市性社区。
（2）片区性社区
在总体规划阶段，规划工作者往往会做城市结构规划，其中将城市分为几个片区。在具体的片区内经常会有一些片区内组织的社会活动，那么片区内的居民通过参加这些社会活动达成一定共同价值观念。因此我们可以对此称之为片区性社区。
（3）街道级社区
片区内部往往是有很多街道的，街道内的居民往往会自发性的组织一些临近街道内的社区活动，比如篮球赛、广场舞等。居民通过这些活动能够形成一定的共同价值观念，此类共同体称之为街道级社区。此类社区满足居民街道层次的需求。
（4）基层社区
在一个小区内或者临近的小区之间，居民会有一些日常生活所必须的社会活动，在这些社会活动中居民之间会不可免的形成一些相互关系，形成一定共同价值观念。此类共同体称之为基层社区。
2.2中小城市城市社区中心体系构建的方法研究
社区中心是承载社会活动的载体，同时也是社区内的社会活动中心，笔者认为社区中心体系的建立应根据社区的层次来进行划分。可分为：城市性社区中心、片区性社区中心、街道级社区中心、基层级社区中心。
（1）城市性社区中心
每个城市都有一个“核心”，它可以是公共服务设施中心，也可以是商业中心或者行政中心，或者是各种综合功能为一体的城市中心。根据笔者对广义社区的定义，居民在城市中参见各种社会活动，我们可以把整个城市看作是一个大型社区，城市里的每个居民都是社区居民，那么这个社区的社区中心我们就可以依附在城市的“心”上。这个层次的社区中心我们就可以称之为城市性社区中心。城市性社区中心的服务对象是整个城市里的居民，它可以是城市的名片，可以是这个城市的标志。城市性社区中心应承担的主要功能是全市性的商业、文化娱乐、商务办公、全市性的运动会等大型社会活动等，它应该是现代的、高端的、全面的、开放的大型社区中心。城市性社区中心应满足居民城市级层次需求。
（2）片区性社区中心
在城市进行总体规划的时候，通常会将城市分区。每个片区都是由相邻、相近的若干城市街区组成，它们有一定的地域相连性、社会相关性、经济水平相近性。片区性社区界限的划定应以片区内居住用地组成的一定地域为界限。在此基础上的社区中心可以依附在城市公园或者片区内具有代表性的学校等其他设施周围。它是城市特定区域内的文化特色名片，也是生活在这个区域内社区居民的生活娱乐休闲中心。它主要功能应包括高级休闲娱乐、社区文化活动、教育培训、社区自治需求。片区性城市社区中心应满足居民片区级层次需求。
（3）街道级社区中心
城市片区通常由几个街区组成，每一个街区都应配置相应的社区中心。这种街区可能是由几个住居小区组成，被城市干道所包围的一种组团模式。街道级社区中心用地可以是与在城市总体规划其他性质用地相兼容的，但是在详细规划中应明确其用地规模与性质。街道级社区中心应包括文体活动、养老幼托、家政帮扶、商业金融等功能。街道级社区中心应满足居民城市级层次需求。
（4）基层级社区中心
基层级社区中心是城市基层的社区中心，它为居民提供最基本的物质生活保障。它可以依附在小区内部的超市或者卫生室等公共服务设施上。
基层社区中心用地应与总体规划中的居住用地相兼容。它应该包含以下功能：行政服务、日常商业服务、医疗保健服务。
各等级社区中心所包含的具体职能如表2所示。
表2 社区中心体系表
结束语：笔者通过社会活动这一概念对社区的本质概念做了一些新的理解，阐述了“广义社区”的概念。基于这些新的理解对于社区中心的体系构建的方法做了一定的探索。
参考文献
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作者简介：单蒙蒙（1989-），男，硕士，从事城乡规划设计工作。
论文作者:单蒙蒙
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年5期
论文发表时间:2019/7/1
标签：社区论文; 中心论文; 社会活动论文; 城市论文; 居民论文; 中小城市论文; 层次论文; 《建筑学研究前沿》2019年5期论文;