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三、我们的对策与措施
随着国际经济一体化、自由化、知识化,随着关税壁垒的取消,从“商品”角度看几乎已无国界可言,一片“汪洋大海”,在这激烈而复杂的国际竞争中,作为一个发展中国家的我国,拿什么去跟人家竞争?竞争得到人家吗?这是需要我们认真思考,认真对待的问题。我认为当前应该做好以下几方面工作:
(一)要让全国人民,特别是企业界、科技界、教育界的人士充分认识知识经济的性质、特点,充分认识和理解创造发明、科技兴国的重要性,充分认识和理解知识产权法律保护对我国经济发展的重要性和必要性,要让人们掌握能灵活运用知识产权战略、策略,有效参与市场竞争的本领,用我们的极其丰富的知识资源、知识产权资源,用我们的极其丰富的、灵活的知识产权战略、策略去参与竞争,保证竞争必胜。
要达到这一目的,就须做好第二、第三、第四件事。
(二)要加强法制建设,要严格依法办事,只有做到充分保护知识的创造发明者、知识产权的所有者,只有做到狠狠打击侵权者,才能有更多的创造发明,才能有更多的知识产权去占领市场,才能使市场竞争有序、公平合理。为此必须加强立法、司法、行政执法和执法监督工作,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠、滥用职权等现象,建立对执法违法的追究制度和赔偿制度,加大执法力度。这是我国当前知识产权法制建设的要害问题。必须把严格依法办事作为法制建设的核心问题来抓。
(三)政府要有正确的政策导向,促进人们,特别是企业灵活运用知识产权战略与策略。这就是政府要有促进企业、科技、教学等部门开发创新的政策措施;政府对引进技术要有调控政策;政府对重视知识产权保护的单位和部门要有鼓励政策;政府有关部门要设立企业知识产权管理机构。
(四)要有一支知识产权工作者队伍。上述的一切都要有人,而且需要有专门的人才。知识产权管理工作不仅仅是专利、商标和版权等管理系统的一项工作,也是经济、科技、贸易等有关部门和行业的一项工作,更是科研单位、高等院校、工矿企业自身的一项工作,贯穿科研、生产和销售全过程。在市场经济条件下,每个企业,甚至每个科研单位、高等院校都是独立地参与市场竞争的,因此,不同行业、不同规模、不同所有制形式的工矿企业、科研单位、高等院校都有加强知识产权管理工作的问题,知识产权保护不仅涉及国内经济、科技、贸易、社会等各个方面,还大量的涉及对外科技、经济、文化交流和合作中的问题。日、美、德等发达国家对此十分重视,都设有专门机构和人数众多的专业人才从事这项工作。我国目前企业界、科技界、高等院校刚刚开始感受到这一问题的重要性,随着我国进一步介入国际竞争,其迫切性就会越来越大,这几乎将是一个从零开始的飞跃。而知识产权审查、审判人才、律师人才同样奇缺。法律人才,特别是知识产权法律人才和管理人才的供需矛盾将是困扰我国建设法治国家的第一大难题,是解决当前经济发展中结构性、素质性矛盾的关键因素之一。因此,应当大力发展知识产权教育事业,增强全民知识产权保护意识,培养知识产权专门人才。而人才培养的任务主要应由高等院校来完成。这不仅因为社会需要,也是学校本身发展的需要。学校要在今后的市场角逐中站在世界前列,需要有人从事知识产权教学、研究工作和管理工作,增强学校知识产权保护意识,提高灵活运用知识产权战略、策略的本领,促进科研工作的更好开展、各学科的更好发展。更何妨高校还有责任让培养出来的学生有知识创新、知识产权保护意识,掌握灵活运用知识产权战略、策略的本领。这也是我国解决知识创新、知识产权保护事业发展的源头的关键。高校在进行普遍性知识产权教育的基础上,选择部分高校进行知识产权专门人才的培养,特别是高层次人才的培养,为我国在未来的国际经济竞争中取得辉煌成绩作出贡献。(完)
责任编辑注:本文第一部分见本专题1998年第5期。