摘要：党的力量来自组织，组织能使力量倍增。以习近平同志为核心的党中央高度重视党组织组织力建设，提出要让“每个党组织都成为坚强战斗堡垒”的组织力建设要求。中国中铁十局三建公司机关党建存在的认识不足、投入不足、创新不够等问题以及党建活动单一、各支部建设不均衡等短板，都严重制约了三建公司机关党组织组织力的有效发挥。
关键词：机关党建；保落实；高质量
1案例背景
三建公司机关设机关党委，下辖3个支部，共计党员77名。3个支部按照“业务相近”原则划分，一支部主要由党群系统人员组成，二支部主要由生产、安质等部门组成，三支部由财务、审计等部门组成。3个支部业务上的相对分离性和党内职务的大多兼职性都让机关党建存在以下问题：
一是对机关党建认识不足。机关作为企业高质量发展的后台指挥中枢，机关党建作为抓基层党建的重要组成部分，机关党建的“零存在”让说起来重要、做起来次要、忙起来不要渐渐成为了一种“非常态”。
二是对机关党建投入不足。一方面是人员投入不足。机关党委及三个支部等的党内任职皆由部门人员“兼任”，在一定程度影响了工作开展力度。另一方面是人员“兼职”带来的精力投入不足导致重业务、轻党建的现象依然存在。
三是对机关党建创新不够。首先是活动形式单一，落实“三会一课”、红色教育等常规活动上“老生常谈”，特色鲜明的创新性活动不足。其次是活动方向单一，大多“关起门来搞建设”，“走出去”“请进来”有待加强。
2主要做法
2.1党委保落实，努力打造“作风不打折”机关
三建公司机关党委作为基层党委，首要任务就是“保落实”，引领机关广大党员争做学理论、知党史的表率，争做知形势、干业务的表率，争做说了就做、做就做好的表率。
（1）思想不打折，同心同德。统一思想学什么？学党章党规、学重要讲话，读原著、学原文、悟原理。怎么学？三建公司机关党委通过“每季一读”读书会暨过好“政治生日”不忘初心使命活动，将《习近平谈治国理政》、《党章》、《红星照耀中国》等列入2019年在岗党员必读书目（由党组织统一购置并发放），党员大会上、“政治生日”中，他们一起谈读书心得，2019年四季度组织“最美之声”演讲，寻找“品读红色经典，沐浴书香党建”最美诵读之声；组织“学习强国•互动论坛”主题党日，让机关广大党员畅所欲言“谈强国”体会，谈学习收获，深化学习教育效果，在学思践悟中知行合一；开展“班长开讲啦”主题党课，机关党委起草题为“光辉的历程-坚定理想信念争做合格党员”课件带头在机关“开讲”，并推送至OA平台，引导机关各支部以及其他基层党组织一起“开讲”。
（2）目标不打折，同心同向。贯彻好上级决策，落实好本级部署。三建公司机关党委抓机关党建，党员是重点但不唯党员。他们锁定企业高质量发展的目标，以机关“周五学习日”为载体，宣贯股份公司、中铁十局和公司系列会议精神，并给各部门留出“作业”，思考本部门与系列会议要求以及企业高质量发展的关系，形成“企业高质量发展与部门无缝对接工作清单”，并于4月16日召开了由分管企业发展领导主持、机关党委牵头的“机关后台指挥中枢与企业高质量发展”主题座谈会。
“通过此次座谈会，对股份公司、集团公司以及公司近期和中远期目标有了更加清晰的认识，同时将企业发展目标分解至各部门，将企业战略化为部门战术，将企业发展清单转化为部门工作清单，一件一件抓落实，要想才配其位，必须更加努力。”谈到企业高质量发展与本部门的联系，参加座谈的一名中层管理干部党员干劲十足。
（3）行动不打折，同心同行。喊破嗓子不如甩开膀子。统一了思想、明确了目标，学懂了，弄通了，如何做实？如何提振机关工作精气神？如何引导他们想干愿干积极干，能干会干善于干？唯有“抓执行”。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆他们成立了以分管领导为组长，机关党委书记为副组长，机关党委委员及相关部门负责人为组员的“机关工作督导组”，以每月定期检查和随机抽检的方式，对违反纪律者第一次予以警告，第二次通报批评，第三次直接在本月工资中扣罚500元，督促机关全员守纪律、讲规矩，立说立行、立行立改。
2.2支部保落实，努力打造“落地有响声”机关
党委出题目，支部做文章。党支部作为最基层的党组织，更应重在“保落实”，把好企业高质量发展路上的最后“一道关”。
（1）落地有响声，明确责任有呼必应。为了便于各支部高效开展工作，根据支部“兼职”现状及党员所属不同的系统类别，他们把“机关党委与企业高质量发展无缝对接工作清单”进一步细化至三个支部，明确一支部争做“党建引领先锋”，二支部争做“生产提质先锋”，三支部争做“发展增效先锋”，并计划于2020年“两会”对机关三个支部的数名“优秀先锋”进行现场表彰，切实提升机关党建“存在感”。
（2）落地有响声，过程“督工”有行必达。“督”各支部组织生活会和民主评议党员，他们出具“优质高效召开2018年度组织生活会实用指南”；“督”党费交纳，他们把每月的20日设定为“党费交纳日”；“督”党员谈心谈话，他们列出“政治生日必谈、家庭有困难必谈、工作有调动必谈、取得好成绩必谈”等“四必谈”规定，等等，让机关党建“说在日常、做在平常”。
（3）落地有响声，考核奖惩有达必果。支部书记是“保落实”的第一人，充分发挥班长“头雁效应”，激发他们关键时刻冲在前、重大问题敢出头。机关各党组织书记与部门负责人“同管理”“同待遇”，在部门负责人述职评议大会上进行现场述职，由公司领导班子进行现场打分，对“优秀”的岗位工资提一档，对“良好”的岗位工资不变，对“一般”地进行提醒谈话，对“不及格”地调整出党组织书记岗位，严防机关党建“灯下黑”。
2.3全员保落实，努力打造“服务至上”型机关
（1）走出去，服务“周边人”。融入一座城，服务一方民。2019年初，他们“走出去”，主动对接机关所驻地安徽合肥经开区芙蓉社区党委，双方签署《区域党建联盟共建共治协议》，在“文明新风”“助力成长”等多个公益项目深入合作。三建公司机关党建充分发挥群团力量，组建“幸福之家”志愿服务队到高刘社区敬老院组织开展“尊老爱幼志愿服务活动”，在第56个“学雷锋纪念日”再次联合芙蓉社区开展“助力环保•雷锋跑”活动，将央企担当化作汇聚企业发展的无穷力量。
（2）跟下去，服务“身边人”。“服务至上”走在心、践在行。机关党委起草并下发《关于进一步加强机关作风建设的通知》，要求提高各部门间的联动意识和对基层项目的服务意识，并设立“服务意见箱”。截至目前，机关党委累计收到来自各部门和基层单位的意见18条，办结17条，1条正在督办。
3成效与反响
（1）进一步激发了党委活力。三建公司机关党委通过抓党建不唯党建的工作思路和“主动找事做”“主动上门问”的有力行动，经过一段时间的努力成效初显。“不穿工装0人、开会迟到2人、党员学习教育开展3次，应办结未办结0件。”机关党委在周交班会上通报一周机关党建如是说。
（2）进一步激发了支部活力。机关三个支部通过“他命题”和“自命题”，除了完成“规定动作”，争相在“自选动作”中“出彩”。周伟作为资历最老的一名“80后”支部书记，他说，“我已经连任两届支部书记，以前除了‘三会一课’、谈心谈话等，不知道还可以干点啥，现在不一样了，照着清单做，此外，机关党委每月‘头脑风暴会’研究创新支部活动，忙都忙不过来。”
（3）进一步激发了全员活力。以机关党委和支部为单位交叉开展活动，不断增强了党员的组织归属感、身份认同感；日益紧凑的学习教育，雷打不动的组织生活，有奖有惩的监督考核，越来越多的党员敢于亮出党员的牌子、干出党员的样子，也影响机关更多的人说了就做、做就做好，助跑企业高质量发展的“大机关”工作格局日渐雏形。
论文作者:韩文杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/2
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