多极的世界 竞争的舞台——1997年国际形势前瞻，本文主要内容关键词为：国际形势论文,舞台论文,竞争论文,多极论文,世界论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
环球瞭望
时代的列车滚滚向前，世界各国载着1996年丰收的喜悦，充满信心地跨入了1997年。新年新春，万象更新，“地球村”的主人们正奋发拼搏，努力在新的一年里夺取更加丰硕的成果。
展望新的一年，和平与发展依然是各国面临的两大课题；国际形势总体看来，缓和潮流继续向前奔腾；世界多极化格局的进程会进一步加快；综合国力的竞争日趋加剧。世界在相对稳定中求治防乱、力求开创进取发展的新局面。
一超多强群雄竞起 多极格局加快发展
两极格局终结已经5个年头了，美国打算建立“单极格局”独霸天下的美梦，已在实践中被打破。逐渐形成的“一超多强”多极化（即美、欧、日、俄、中五大力量中心的框架）趋势今年还将加快步伐。美国是唯一的超级大国，它的国民生产总值遥遥领先，达到7.1万亿美元；军费投入名列世界前茅；它手中的核武器既多又先进；航天事业发达，具有众多领域的优势。正因为美国财大气粗，它才依势压人，充当“世界领袖”。新的一年，美国将继续为维护其“世界领袖”的地位，为在21世纪建立“美国领导下的世界秩序”而苦心经营。特别是克林顿蝉联总统后，保持了美国内外政策的连续性，使他可以集中精力强化对外政策。美国要当世界的“头”，要主宰国际事务，因此，它的战略目标是确保美国拥有最强大的军事力量，确保击败对美国安全构成的任何威胁；“领导全球追求和平与民主的强大运动”；“通过打入更多的海外市场为美国创造更多的财富”。可以预见，克林顿在第二个任期内，会更加变本加厉地推行霸权主义和强权政治。作为超级大国的美国，一向颐指气使，它的胃口大得很。它在大力加强与欧盟的关系的同时，将极力推动北约东扩，对俄罗斯竭力防范和遏制，力图建立美国控制下的“大西洋共同体”；在亚太地区，美国将更热心地投入，全面地参与亚太地区的政治、经济、和安全事务，强化美与日、美与韩、美与澳大利亚等同盟关系，以便建立多边安全机制，进而建立美国掌握下的“新太平洋共同体”；在拉美地区，继续对付它视为仇敌的古巴，强化与这一地区的政治和经济关系，避免拉美国家离心倾向的加大，达到巩固“后院”的目的。
但是，世界格局变了，其他强国或集团出于维护自身利益，对美国的领导地位、战略目标构成尖锐的挑战，一超与多强展开激烈的竞争与斗争。以德国、法国为主要骨干的欧盟集团，15国的力量不可小视，这个集团的国民生产总值已经超过美国。欧盟的独立倾向在发展，联合自强的势头强劲，它们要分享北约的领导权，在推进一体化中，谋求逐步建立独立防务。今年4月，它们将正式成立西欧军备组织。法国、意大利、西班牙、葡萄牙已组成专属西欧联盟领导的快速反应部队，负责地中海的救援和维和使命。美国、欧盟、俄罗斯之间，对以北约还是欧安组织为基础确立欧洲新的安全机制，以及北约东扩；美欧围绕北约结构改革、欧洲争取与美国平等地位等，它们的矛盾会日趋上升。美国独霸北约领导权已遇到盟国的抵制，如法国主张北约两个防务地区司令之职由欧洲人轮流担任，认为这是欧美公平分担防务责任，美国当然是不愿把指挥权交给欧洲人的。这样的争夺还会时起时伏。在中东，欧洲积极参与调解中东冲突，扩大对中东事务的发言权，力图打破美国独揽中东事务的局面。同时，欧盟还努力发展同亚洲、拉美的关系，不甘心被挤在外边。
德国、日本这两个羽毛丰满了的强国，它们都要分享国际事务的领导权，都瞄准了联合国安理会常任理事国的席位。日本自民党重新一党执政，将依仗它的经济实力，不断向外扩张。去年4月克林顿总统访日，共同发表了《日美安全保障联合宣言》，标志着日美安保体制已发生转折性变化，从过去仅限于保卫日本扩展到整个亚太地区；由一国型变成区域型；而且将过去的“战时职能”扩大到“平时与战时相结合的职能”。日本自卫队还要扩大，其军事装备现代化程度已接近美国的水平，日本的国防开支已高达500亿美元，居世界第三位，亚洲的第一位。日本在美国的连手下，能广泛介入亚太地区政治、军事、经济、文化等事务，对亚太局势的影响力明显增强。这引起亚洲其它国家的普遍关注。另一方面，日本的右翼势力活动猖獗，军国主义思潮抬头。一些少壮派政坛人物，受欧美影响深，政治上严重右倾，思想上民族主义情绪强烈，大国主义和强权欲极盛，在历史问题上口出狂言，否定卢沟桥事变和南京大屠杀，参拜靖国神社，甚至荒唐地提出要实现外国领导人访日时参拜靖国神社的议案。自民党竟然把“要实现正式参拜靖国神社、钓鱼岛、独岛（竹岛）是日本固有领土”等写进了竞选公约；坚持错误的历史观，否定侵略历史。这是国际社会需要备加警惕的。
俄罗斯是个大国，幅员辽阔，资源丰富，人民文化素质较高。经过近年来政策的调整，俄罗斯正在坚持独立自主的外交，不甘心作美国的小伙伴，力争重振大国雄风。它同美国等西方国家正在拉开距离，特别是围绕北约东扩问题双方矛盾尖锐。北约力图遏制俄罗斯，西方已经安排了东扩的日程表，俄罗斯决不会让步，预料俄国将同北约不断发生争斗。
广大发展中国家是世界政治舞台的一支重要力量，尤其是中国的作用举足轻重，改革开放的中国，综合国力连年提高，在国际事务中占有重要地位。国际社会普遍认为中国是多极格局中不可缺少的一员。新的一年中国将把自己的事情办好，为促进和平与发展的事业作出更大的贡献。
经济优先竞争加剧 合作伴随激烈争斗
两极格局破灭后，经济因素凸现出来，各国、尤其是各个大国都重视发展经济，都把发展经济置于国家战略首要地位。以经济、科技实力为基础的综合国力的较量成为国际竞争最主要的问题。各国都更加重视加强科学技术、发展教育，增强经济实力，谋求在多极化格局中占居有利地位。据国际货币基金组织的统计和预测，去年世界经济增长率可达3.8%，高于1995年的3.5%，1997年将达到4.1%。其中：1995年发达国家经济增长率为2.1%，1996年和1997年分别为2.3%和2.5%；这三年发展中国家经济增长率分别为5.9%、6.3%、6.2%。经济转型国家的经济增长率负1.3%、0.4%和4%。
世界经济研究专家比较一致的看法认为，在去年世界经济普遍看好的基础上，1997年经济增长还将高于去年，可达4.3%。整个发展中地区经济增长仍将高于世界平均水平。预计今后十年内，发展中国家年均增长率将保持在5.7%左右。其中除东南亚地区经济仍将一枝独秀增长速度领先外，南亚、拉美等正在加快发展步伐，阿根廷、巴西、哥伦比亚、乌拉圭、秘鲁等国经济增长率将高于1996年。它们都加大了经济结构调整的力度，提高劳动生产率，通货膨胀均有回落；非洲大陆经济振兴的势头不减，大多数国家和地区局势相对稳定，外部条件也比较有利，对外贸易合作会迅速扩大。拉美、非洲有可能出现新的增长点。那个经济不景气的俄罗斯，也在想方设法扭转劣势。近日切尔诺梅尔金总理说：俄国1997年预算草案中确定了国内总产值增长2%的目标。将向议会提出1997～2000年中期发展计划，到本世纪末，国内生产值增长4.5%，工农业的年增幅度将达6～7%，他说，这对俄罗斯来讲将是一个“大跃进”。
现代经济全球化将加速向前推进。目前全世界跨国公司已增加到约4万家，它们的分公司遍布亚非拉达到25万家。这种形势要求各国不断扩大对外开放，要求世界贸易和投资自由化。与经济全球化加强的同时，地区经济一体化也在加强。现在世界形成的三大经济区北美、欧盟、亚洲可称是三足鼎立。为谋求经济实力的上升，区域合作组织矛盾增多，国际经济竞争必将进一步加剧。发达国家经济利己主义趋势还会强劲，尤其在高科技产品领域，它们互为最后主要的竞争对手，利害冲突十分尖锐。象美国那种为维护自己霸权利益的需要，通过什么“赫尔姆斯—伯顿法”、“达马托法”制裁别国的做法今年有可能还会出现，欧盟国家联合起来，搏击和抵制美国的霸权。前不久法国总统希拉克号召：由于世界多极化迅速发展，欧洲必须在货币、经济、防务、安全、外交等方面团结起来。他强调，欧盟是欧洲“实现内部稳定和对外强大的手段”，欧洲各国货币单独与美元对抗势单力薄，只有联合起来才能对付“美国霸权主义”。欧盟15国有15种货币，影响交流，妨碍了经济一体化的实现。欧盟经过艰巨的努力，统一货币——欧元的筹备工作取得“决定性进展”，今年6月将开首脑会议通过决议，1999年1月1日起正式实行单一货币。
新的一年，国际经济舞台上演的贸易摩擦、市场争夺、以强凌弱等手段的较量戏会更趋激烈，不会减缓趋弱。如世贸组织近两年进行的电信、金融、服务贸易、海运、纺织品协议等谈判都不顺利，甚至谈而无果。发达国家执行乌拉圭回合协议不力，反过来却要求发展中国家开放市场，许多国家对此表示不满。在南北关系上，差距越来越大，发展中国家强烈要求改变不合理的经济旧秩序，不能再让富国剥削穷国。
热点降温有起有伏 局部动荡矛盾难消
今日之世界缓和是主要潮流，国际安全形势进一步看好。在国际社会共同努力下，不少地区热点或是降温，或是基本消失。如非洲大陆动乱的高潮有所衰减，亚太和拉美比较平稳，中东出现较大的反复。据统计，1995年世界各地各种武装冲突共29起，其中新发生的5起；而1996年下降到不足20起。今年地区热点不会有太大的变化，有起有伏，时紧时松，矛盾尖锐的地区难有突破。
打了近4年的波斯尼亚——黑塞哥维那的战争，终于签署了《代顿和平协议》，去年9月完成了多民族的大选，建立了三方主席轮流执政的联合政府，尽管三方仍然存在分歧和争斗，但各方通过协调、保持安宁，未再诉诸武力，从而使波黑这个战乱的热点消失了。今年有望在各方的援助下，大力进行国家的重建。
俄罗斯的车臣战火，几经反复，达成了停火和平协议，局势逐渐恢复平静。
1997年地区冲突有三种状况：一是民族纠纷突出，战乱酿成新热点。如扎伊尔东部大湖区有关的卢旺达、布隆迪、乌干达、因图西族与胡图族积怨很深的民族矛盾，背景相当复杂，牵涉的范围很广，调解起来难度甚大，至今看不到和解的影子。二是部族派别对立，争权夺利不停。最典型的是阿富汗的内战，三大派别代表不同的部族利益，全凭武力割据为战。“塔利班”学生武装势力壮大，控制着首都喀布尔，另两派各霸一方，虽然国际组织进行调解，都因权力、利益之争“和”不下来。这种状况的国家还有东非的索马里、西非的利比里亚。第三种类型是矛盾出现反复，和平进程受阻。这主要是指中东形势的变化。去年5月内塔尼亚胡出任以色列总理以后，采取强硬的政策，拒绝执行已达成的“以土地换和平”的原则，强调以色列“安全第一”，不再归还占领的巴勒斯坦和阿拉伯人的土地。还在被占领的土地上兴建犹太人定居点，进一步激化双方的矛盾。以色列新政权的强硬政策，使中东的缓和局面遭到严重破坏，中东重新成为国际社会极其担忧的一个大热点。今年，克林顿虽然连任，但美国袒护以色列的政策并未改变，不会对以色列真正施加压力，各方调解拿不出可行的方案，这一地区仍将是不战不和的僵持局面。
世界热点的动荡对和平是无益的，但它只限于局部地区，不会影响大局。世界仍是大战没有，小战不断。
世界是个多彩的舞台，复杂变化的舞台，在奔向21世纪的最后4年里，各国人民将发奋图强，兴利去弊、求稳治乱、致富除贫，力求综合国力日益增强，使人们都有更美好的生活。