孟海平
北京华证鑫诚工程造价咨询有限公司
摘要：工程造价管理工作是一项技术性较强，难度较大的复杂工作。工程造价也成为 业主、承包商、监理和咨询单位关注的核心。建设工程造价管理是一项动态的、全方面、全过程的管理，贯穿于工程建设全过程，直接影响施工 质量、进度和费用三大目标，因此建筑工程造价动态管理要从项目进行的各个阶段抓起，才能提高投资效益和建筑企业经营效果。
关键词：建筑工程；造价；造价控制
一、各阶段如何进行有效的工程造价动态管理
1、加强投资阶段工程造价管理
在投资阶段对造价的控制，最为重要的便是做好对投资项目的可行性研 究，了解投资的方向，清楚投资的结构和明了投资能带来的回报，需要具备 发展的眼光。项目的可行性研究的主要内容便是项目经济的评价，要在投资 建设之前做好投资估算，而投资方经常难以避免地出现可行性研究不够透彻 的疏忽，导致在资金评估上不够准确。造价咨询人员必须进行投资方案的优 选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制 项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标，还要对 项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和预测综合分析，才能 得出正确的投资决策结论。之后要落实各个机构的法人，法人需对建筑工程 实施过程肩负起直接的责任，在建筑工程进行实施的过程中要及时发现并纠 正发生偏差和疏漏，合人力、财力、物力，达到小投入高收益的巨大经济成 效。
2、从设计入手，控制工程造价
建筑工程造价的控制重点无疑便是在设计阶段，从目前统计数据来看， 设计费用通常都只是在建筑总工程费用的1%以内，然而往往这1%的设计费 用变对整个建筑工程的造价影响达到了75%以上，乃至更高。设计阶段就开 始做一个总体的预算往往是关键，还会取得意想不到的收益效果。限额设计 和应用价值工程方案进行优化是设计阶段对工程造价的主要途径。例如价值 工程便非常注重设计阶段所取得的收益，本着低成本，可靠并很实际的实现 起所必要的功能。认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提 下对设计部门依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所 节约的资金，按一定的比例奖励给设计部门，以调动设计部实际中一些建设 单位为了局部利益出现变更设计、增加支出项目、修改赔偿金额、提高材料 单价、变更施工方法等问题。从而导致设计阶段建筑工程造价的不断提高， 进而引起建筑工程造价的失控。
3、加强招投标阶段工程造价的管理
工程招投标是按竞争方式以合理的造价来择优选择施工企业的一种有效 机制。这种竞争是比较残酷的，要想在激烈的竞争中求得生存和发展，一要 把握机会，立足市场，加大承揽任务的力度；二要加强施工企业的管理，向 管理要效益。招投标阶段工作应着重把握以下几个点： （1）招标单位认真编制招标文件，注重工程量清单的编制： 招标文件的编制是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与中标 单位签订合同的基础，因此认真编制招标文件对工程造价的管理起到十分重 要的作用。招标文件的编制应具有针对性，可操作性，内容要全面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程量 清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基 础，因此工程量清单必须科学合理，计算准确，客观公正，必须委托具有相 应资质的造价咨询单位编制。 （2）招标单位设立并公布招标控制价： 招标控制价的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查， 并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料，经过认真地研究、 分析、比较计算，将招标控制价控制在同类工程社会平均水平上。 （3）投标单位对工程项目的选择： 在选择投标对象时，应选择适合本企业施工能力和特点，可以发挥企业 优势的工程；适合当前企业经营需要，并具备投标的条件的工程；外部的影 响因素对本企业有利的工程等。 （4）投标单位应认真研究招标文件认真研究招标文件，搞清承包单位的责任和报价范围，明确招标书中各 种问题，使得在投标竞争中做到报价合理，击败对手。大多数的招标文件对 施工承包单位要求的条件都比较苛刻，对有些明显不合理的条款可以在投标 报价中埋下伏笔，争取在中标后作某些修改，以改善自已的地位。 （5）投标单位现场调查和答疑： 在研究招标文件的基础上，计算工程量之前，必须进行现场调查，在此 过程为工程报价提供可靠的依据，掌握施工效率、费用、效益、风险等影响 因素，确保投标报价的准确度。现场调查主要有：工程现场自然、地理环境、 三通一平、水、电、汽及现场障碍物等工程情况，工程施工用料的市场价格 水平及施工用料的供应能力情况。在答疑会上，对于影响造价或概念较模糊 或有异议的问题，应及时向招标方提问，以取得明确的书面答复。 （6）投标单位投标报价文件的编制： 在编制标书时要充分利用前期调查的资料，对工程量方面一定要谨慎考 虑，对材料涨价的因素也要充分考虑。
4、加强工程合同管理工作
在项目管理过程中，项目内部各种关系错综复杂，外部市场风云多变， 不确定的因素非常多，要想约束好发包方与承包方的行为，管理的核心和主 干就是合同管理。 （1）工程合同的签订要慎重： 工程合同分单价合同及总价合同，具体签订何种型式的合同，需根据业 主方的要求以及工程和本企业的实际情况，对于工程量不大且能准确计算工 程量，图纸齐全，工期比较短，技术不太复杂、风险不大的项目可以考虑签 订总价合同，对于工期比较长，工程规模比较大，项目风险较大的项目可采 用签订单价合同，因为这类合同适用范围比较宽，风险可以合理分摊，并且 能使施工承包单位能通过提高工效等手段从成本节约中提高利润，总之，在 签订合同的过程中一定要慎重，避免在工程结算时发生纠纷。 （2）在合同履行过程中要及时补充： 在合同履行时，当出现与签订的合同存在较大差异时，要及时签订补充 协议，以弥补合同本身存在的缺陷，如以补充合同的形式调整合同价款，并 以补充合同价款的形式作为中期进度付款结算的依据，以免调整的合同价款 过大而难以执行。 （3）正确行使合同条款的索赔工作： 建设工程合同的索赔是合同的法律赋予经济受到损害者的权利，对于承 包人来说是保护自已、维护自已的正当权益，避免损失增加利润的手段，但 是如果承包人没有很高的管理水平是不能取得索赔成功的，这就要求施工单 位在日常工作中注意积累索赔的证据，用事实说话，保持一种清醒的经济头 脑，按照合同条款的要求，做到索赔时有理有据。
5、多方面加强施工阶段的管理
在项目施工过程中，应根据施工设计图纸按定额认真计算工程量和工料 机的消耗量，并根据市场的价格信息和企业经营管理情况合理的自主定价。 造价管理部门、咨询公司等要为建设单位认真审核施工企业的预算报价，及 时对设计变更内容编制修改补充预算，进行价格核定和办理签证，把握好施 工过程中工程造价的各种动态因素。
二、结语
综上所述，以上几个阶段的造价控制，都取决于工程造价管理必须在工程项目的前 期介入，只有严格按照工作程序，加强投资项目的全过程管理，认真做好各 阶段的工作，依照规章制度，遵循有关法规政策，就有可能使工程造价目标 得以实现，进而达到工程造价动态管理的目的。
参考文献：
[1]蔡建章.我国建设工程计价依据与计价模式研究[D].重庆大学，2016.
[2]王春梅.建筑施工企业定额的编制研究[D].河北农业大学，2017.
论文作者:孟海平
论文发表刊物:《防护工程》2018年第13期
论文发表时间:2018/10/11
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