（一）践行“人民电业为人民”的基本要求
国家电网公司董事长、党组书记寇伟明确指出，“人民电业为人民”是“以人民为中心”的思想理念在国家电网公司的集中体现，是国家电网公司初心和使命的高度概括。当前，我国电力发展的主要矛盾已由满足基本供应转化为人民日益增长的美好生活电力需求和电力不平衡不充分的发展之间的矛盾。以前，电力客户仅满足于“有电用”就行，但随着经济发展以及生活节奏的不断加快，大家对电力感知体验的要求也越来越高。电费差错处理需要客户配合进行电量和电费的计算分析以及追补，极大浪费了客户的时间精力，而且容易导致其月度成本数据失真，影响经营分析结果，客户体验感极差。
（二）规范抄核收管理的重要举措
为加强电费抄核收管理，规范电费抄核收作业，提高精益化、标准化管理水平，推动传统电力服务与新兴能源服务深度融合，国家电网公司和省公司均在2019年出台《电费抄核收管理办法》。就公司而言，必须以问题导向，透过电费差错分析管理漏洞，规范管理程序，使上级的规定落地落细落实。
（三）构建廉政防线的重要手段
从历次审计和巡视巡察情况看，营销领域的廉政风险防控依然严峻。业扩、抄表以及用电检查专业的“低职实权”案例最终均通过电费差错反映出来。因此，多维度分析电费差错形成的原因，按照“四不放过”的原则，了解差错背后“人”的因素是构主要销廉洁防线的重要手段。
二、调研内容
（一）调研进度安排
国网肥西县供电公司营销部通过“线上稽查+现场核查”的方式开展了多层次多维度调研，共组织分析问题10次，开展专业座谈 6 次，客户走访10余次。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一是营销部每周一下午专题分析用采集异常和稽查问题清单，排除系统故障，归类问题类型，合理安排现场和供电所调研计划；二是带着问题到市场班、用电检查班、计量班、工业园供电所、上派供电所、严店供电所、花岗供电所等一线班组开展针对性调研；三是开展大客户走访，了解客户对电费结算的需求，预判出现电费差错对客户的影响；四是在归纳前期调研内容基础上，建章立制，开展关键人员培训。
（二）差错整体情况
2018年1月以来，国网肥西县供电公司因电费差错发起相关流程约1703条，涉及金额合计2722.5万元，涉及电量合计3146.3万千瓦时。其中，按照退补金额分类，退费流程合计1642条，涉及退费金额3001.2万元，涉及退电量3543.48万千瓦时；补收电费流程合计61条，涉及补收金额278.63万元，涉及追补电量397.18万千瓦时。按照退补办法分类，冲减流程合计1635条，涉及金额-2300.3万元，涉及电量-2574.11万千瓦时；退补差额流程合计68条，涉及金额-422.26万元，涉及电量-572.18万千瓦时。
（三）形成原因分析
结合系统异常数据和专业班组现场调研，形成电费差错的主要原因有四个方面。一是抄表不到位、估抄。部分抄表人员未到现场及时抄表，而是估度、约度，造成表计的实际运行数据与系统数据不一致。二是抄表操作不规范。抄表人员未能正确掌握高供高计、高供低计用户的无功考核规则，导致现场抄表规则和无功表表内无功设置规则一致，发生无功示数错抄的情况。三是供电方案电价参数错误。由于业务人员未能准确录入电价执行方案、功率因数考核标准等电价参数所导致。四是现场表计接线错误。表线接线错误或者接线质量不高直接导致计量失准。差错数据占比统计如下：
三、改进措施
1.健全规范制度，确保责任到人。出台《国网肥西县供电公司计量差错实施细则》《关于进一步规范需量指数录入的通知》等文件，正在抓紧编制《国网肥西供电公司业扩全流程管控细则》，压实各专业和环节责任。
2.优化奖惩机制，发挥主观能动性。以月度绩效考核为抓手，从工作质量为标准，从营销部基准分中预留部分分值作为差错发现和处理的奖励。在发行电费前各环节中及时发现问题的人员，依据错误金额给予加分，对因工作失误的人员产生错误的人员予以扣分，并在营销例会通报。奖惩制度实施以来，在送电前已发现2起计量差错，取得了较好的效果。
3.关注关键人员，开展专业培训。针对供电所人员年龄老化、系统不熟悉等特点，各专业负责人依据问题类型，制定操作“傻瓜书”，开展针对性培训，全面提高营销人员业务素质和专业技能适应能力，进一步完善电费差错考核体系。开展集中培训2次，上门培训3次。
4.开展技术攻关，强化核算管理。拟开展业扩业务核算全覆盖工作。自动化核算以来，很多传统的人工表卡核算模式的优势没有继承。组织重点党员技术攻关团队，对电量异常预警、业务等容易发生电费差错的关键点开展研究，提高电费发行前最后一道防线质量和效率。
论文作者:庞骆冰
论文发表刊物:《中国电业》2019年第16期
论文发表时间:2019/12/11
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