为什么基里延科没能通过边境?_国家杜马论文

为什么基里延科没能通过边境?_国家杜马论文

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俄罗斯国家杜马4月10日举行全体会议, 对叶利钦总统提名的总理人选进行了讨论和表决。结果是143票赞成,186票反对, 5 票弃权, 116 名议员未参加投票。 基里延科的总理提名没有得到俄宪法规定的226票的最低限额,未获通过。

表决结果揭晓后半小时,叶利钦即致函国家杜马主席谢列兹尼奥夫,再次提名基里延科为总理。此前,叶利钦发表广播讲话说,基里延科在政府工作时间不长,不像一些经常在电视上露面的人那样出名。但他是一位业务管理型干部,懂得把解决经济问题与解决社会问题联系起来,因此他坚持提名基里延科为总理候选人。叶利钦强调,不允许长期没有政府,不能再把许多时间消耗在协商和谈判上面。按照俄罗斯宪法,国家杜马应在7天内进行第二次表决。在新闻发布会上, 基里延科承认,他所得到的赞成票要比他预计的多。观察家认为,如果进行第二次表决,基里延科通过国家杜马这一关的可能性将有所提高。

在国家杜马议员表决前,基里延科对他的“施政纲领”作了说明。他认为,应该保护本国生产者的利益;应加强国家对宏观经济的控制力度。基里延科介绍了即将实施的工业政策。同时他认为,政府在实行私有化时曾犯下很多错误。但是,基里延科强调,眼下的任务是迅速确定“应该做什么”,而不是追究“谁犯了错误”。基里延科发言后,回答了议员提出的问题。其中有三个关键性问题,基里延科态度十分坚决。第一,他否定了建立联合政府的可能性;第二,他本人将决定新政府成员结构,除总统外,他不打算听从任何人的摆布。他说,在新政府中有四位部长总统已经指定:财务部长扎多尔诺夫;外交部长普里马科夫;内务部长斯捷帕申;国防部长谢尔盖耶夫。第三,针对俄共议员团要求他改变执政方针的要求,他强调,“把俄罗斯建成具有市场经济体制,人道、民主社会”的方针不会改变。

基里延科讲话结束后,国家杜马各议员团领导人分别作了发言。俄共议员团、人民政权党、农业党明确表示,将投反对票。俄共议员团领导人久加诺夫在发言中指出,基里延科缺少生活经历,没有工作经验,没有工作班子,没有可行的施政纲领。表决前,俄共作出决定,所有俄共议员将投反对票。如有违反者,将被开除党籍。亚博卢议员团领导人亚夫林斯基再次表示,他领导的议员团将投反对票。他说,亚博卢有早已准备好的治国纲领,也备有现成的工作班子。“我们的家园——俄罗斯”议员团领导人绍辛表示,将支持基里延科作为总理人选,但“家园”议员团成员将自由投票,不作统一规定。

最具有戏剧性变化的是自由民主党主席日里诺夫斯基的态度。几天来,在各种公开场合他始终表示全力支持基里延科,然而在投票表决前的关键时刻,他突然发言说,自由民主党议员团将反对基里延科出任总理,原因是新政府没有为自由民主党准备部长的位置。

观察家分析说,投票结果至少说明了两个问题。第一,尽管叶利钦总统建议议会各党团提出自己出任部长的人选,但决定权掌握在叶利钦总统手里。眼下的情况说明,在7日的“圆桌会议”上以及会下, 没有达成使多数党团满意的协议;第二,俄共议员团和“我们的家园——俄罗斯”是杜马中两个最大的议员团。投票结果表明,这两个议员团内部都出现了分化的迹象。人们认为,俄共议员团一部分人冒着被开除党籍的危险对基里延科投了赞成票;而“我们的家园——俄罗斯”中估计有1/4的人由于不满叶利钦突然解散政府的做法,对叶利钦提名的总理人选投了反对票。

根据宪法,国家杜马将不晚于本月17日对基里延科进行第二次表决,人们普遍认为,届时对基里延科投赞成票的人数将有所增加。如果第二次表决基里延科仍不能过关,将进行第三次投票,如果还不能通过,叶利钦总统根据有关法律有权解散杜马。国家杜马副主席雷日科夫说:“杜马从未像今天这样面临着被解散的现实性。”

俄共领导人曾公开表示,俄共议员团不怕叶利钦总统解散国家杜马。根据目前形势估计,如果提前进行国家杜马选举,新国家杜马中的左派力量肯定会更强大。由此可见,围绕着基里延科在杜马中能否过关的问题,俄罗斯国内的政治力量还将进行一番激烈的较量。

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