摘 要：近年来，中等职业教育认真贯彻落实上级有关精神，积极参与加快构建现代职业教育体系的伟大工程，取得了令人瞩目的成绩。但在推动产教融合、促进人才培养质量提高方面，仍然存在诸多问题，找准中职教育产教融合存在的问题，对标先进地区，提出有价值的应对策略，以促进中职教育又好又快地发展。
关键词：中职教育 产教融合 存在问题 应对策略
受政策、体制、机制等方面因素制约，中职教育产教融合工作存在很多问题，离国家要求和现代职业学校实际发展需要都有较大差距。
一、存在的问题
1.配套措施不到位，致使职业学校教师缺乏参与产教融合的积极性。（1）产教融合人才培养模式改革内涵丰富，涉及到工匠精神培育、产教协同育人、产教共建师资队伍、产教共建育人机制等大量创新性工作。对广大教师和学校治理者来说，推进这些复杂的创新性工作，要比单纯在学校轻车熟路地上课和治理难度大得多。如果学校对此考核、引导不力，就很难使教师主动参与这项工作。（2）政府现有的有关管理制度，无法有效激励教师参与产教融合的相关工作。（3）现有分配制度，使教师不能从产教融合中直接获益。职业学校部分专业教师付出了大量的心血和智慧，但是根据现有管理制度，教师在工资之外不能兼职取得额外报酬，学校也不能给这些教师物质层面的奖励，这就使相关教师自然地感觉付出得不到收获，从而不再愿意去“白出力”。
2.育人质量不高，致使学校自身缺乏让企业参与合作的吸引力。（1）生源质量参差不齐，提高培养质量难度增大。目前，大量的学校是登记录取，基本不考虑学生学习相关专业的基础、禀赋和后续发展能力。学生的综合素质和职业能力达不到企业的人才需求标准，失去了企业对人才需求的吸引力。（2）校企双主体育人推进力度小。职业教育更多的还是以学校为主的教育，培养内容和目标与企业需求契合度较低，致使培养的学生不适应企业需要，企业不能从学校获得人才红利，参与产教融合的积极性很低。（3）学校教师队伍培养培训机制不健全。学校教师固有的知识在一段时间后，与先进的、前沿的技术知识出现脱节，职业学校目前的师资缺乏状况和资金状况又不允许学校自行组织联系培训，而现下的国培、省培等培训更多的是一刀切，很多情况下都是为了培训而培训，不能满足各级各类职业学校产教融合真正的实际需要。（4）毕业生就业稳定率不高，助长了企业参与产教融合的消极态度。少数毕业生甚至存在职业道德上的缺失，使用人单位感觉到非常苦恼。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（5）学校专业设置与当地产业发展的吻合度不高，人才培养方向与产业岗位、工种切合度不高。
3.企业的盈利性本质，致使企业缺乏深度参与学校育人的实际行动。校企双方关注点不很一致，企业更多地是关注人的“使用”，通过劳动力获取价值，而学校更多地是关注人的“培养”，想利用企业环境培养学生的综合职业能力。这种关注点的不一致，导致企业用人旺季时想“校企合作”，用人淡季时就想“产教分离”，旺季时的合作，往往也是“用多教少”，或者止步于用，离学校的培养期望差距较大。
二、对职业院校推进产教融合的建议
1.建章立制，制度化推进产教融合。产教融合作为职业教育办学的主旋律，是对传统参照普通教育办职业教育体制的颠覆性改革，这就要求政府和学校加强与产教融合相配套的制度建设，制订包括制度保障、指导实施、权责分明以及行动指南等主要内容的管理政策，使职业教育科研成果能够在法理的范围内实现有效转化。允许校企层面、个人层面实现互相取酬，才能真正使科研成果与企业技术革新紧密融合，互相促进，相得益彰。
2.实质性推动职教集团发挥作用。要推动产教融合，必须建立坚实的平台，让校企有合作的平台和空间。职业教育集团就是促进产教融合的有效载体。
3.加强政府统筹，实施“三规同步”。政府部门牵头，将教育优先、人才先行融入各项政策，建立产业规划、人才规划和职业教育规划统筹考虑、同步进行的相关制度，从源头上解决职业院校专业设置、人才培养与产业规划各自为政、融合度不高的局面，将产业园区建设规划、人才需求规划纳入职业教育发展规划，实现职业教育、区域产业、人才建设一体化发展。
4.创新产教融合方式，建设“企业学院”。企业学院是产教融合的具体表现形式，是一种深层次、立体化、全方位的校企合作办学模式。与一般的校企合作育人项目不同的是，企业学院是职业院校与优质企业在地方政府及地方教育主管部门的指导下，联合举办的、独立运行的教育机构，既不同于职业院校下属的二级学院，也不同于短期项目订单式培养，而是保障健全、资质完整、单独招生的教育单位。企业学院以资源共享、合作共赢为基本目标，以学科或产业为载体，建立集专业教育与职业教育于一体的办学机构，拥有健全的独立运行机制。
5.坚持项目引导，项目化推进产教融合。为切实推动产教融合落地生根、开花结果，将产教融合细化为具体的项目，以项目遴选、建设和验收为路径，促进产教融合走上快速发展轨道。
从职业教育发展实践看，尽管最近几年各职业院校进行了产教融合方面的许多探索，但是实际效果差强人意。因此，尽快探索出深入推进职业教育产教融合的可行办法，真正实现教育链与产业链的有机衔接，是职业院校发展的当务之急。
论文作者:石宝传
论文发表刊物:《教育学文摘》2020年2月总第328期
论文发表时间:2019/12/18
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