浅论我国集装箱运输发展战略，本文主要内容关键词为：发展战略论文,集装箱运输论文,论我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、集装箱运输市场面临的问题
1.国际运输市场环境影响的问题
当前整个国际政治、经济、贸易形势对世界海运发展比较有利，进入90年代以来世界班轮市场出现了多层次、多结构、离合多变等为主要特征的经营方式，尤其是航运公司为满足提高资产利用率和达到全球承运人的需要，大中型班轮公司已制定长远战略，寻求多航线合作伙伴，以便同时提供三大干线的运输服务。船公司和集装箱船进一步大型化是促进全球性联营的主要动力，同时由于经贸区域化集团化的形成与跨国公司的大量发展，使得区域内部和近洋支线集装箱运输得到迅速发展。市场激烈竞争导致了承运人不断为货主提供增值和有效的服务，因而也使得托运人不断对集装箱货物多式联运经营者的要求越来越高。由于我国班轮运输起步较晚，虽发展较快，然而整体运力的质与量、经营管理、服务水平都与国际上知名的航运企业有一定的差距，在从事国际运输经营时遇到不少困难，特别是一些中小班轮公司很难在国际航线上打开新局面。
2.国内运输市场环境影响的问题
由于我国对外开放的力度不断加大，外国班轮公司纷纷进入我国运输市场，并不断扩大其势力。一些外国航运公司不但在我国主要港口设立了大量办事处，而且成立了独资子公司，在我国口岸直接为其母公司的船舶提供从订舱、揽货、签单、结汇、签订服务合约等一条龙服务。这些国外公司还通过合资合营的途径把业务扩展到经营码头、货物装卸、仓储、结关、代理、运输场站以及物流中心等领域。从而出现了外国船公司挤占我班轮航线，利用我船公司人才，带走货源，造成运输市场混乱现象，使我国班轮公司（特别是中小型船公司）出现货源急剧下降、成本上升、经营亏损的令人担忧的局面。
3.我国港航企业自身存在的问题
集装箱运输是一项高投资、高效益、高风险的行业，其经营管理是一项复杂的系统工程。就我国海运整体情况而言，港航突出的矛盾是技术水平、技术设备落后，港口、道路基础设施差，因而严重影响多式联运的配套工程的建立和运转。航运企业经营管理水平差，跨国经营经验少而又受到许多环节的制约，综合运输服务系统不衔接不到位，以及揽货手段、运价政策不灵活，费率不合理，船公司之间的联合协调不尽人意，支线配套不到位，没有形成我国自己的国际航运中心地位及其国际枢纽港的定位与形成等等，这些都是造成我国集装箱运输效益不佳的具体原因。
4.政府部门存在的问题
政府交通部门与外贸运输部门协调不够，且宏观调控不到位、不得力，而最根本的是政府没有完善保护国轮的政策，即使制定了一些政策也得不到很好贯彻与落实，同时目前航运市场出现的混乱现象缺乏海运法规的制约，政府对我国综合运输体系和运力结构与规模缺乏一个中长远的发展战略。此外在港口码头、路道交通、集散场站与物流中心、多式联运系统工程，中心枢纽港与国际航运中心的地位与形成等，政府也缺乏宏观政策的扶植、调控与决策。这些问题对我国集装箱运输业的发展无疑也产生较大影响。
二、集装箱运输市场发展战略
面对我国集装箱运输市场存在的问题，我国港航企业和国家有关部门应重视研究在新形势下的发展战略。
1.集装箱班轮公司经营的战略转变
自我国改革开放、实行社会主义市场经济以来，航运企业与其它行业一样，面临着与国际市场接轨的问题。我国航运企业，特别是大型航运集团公司在新的国际市场竞争环境中已开始实施以航运为主，多角经营的发展战略，如中远集团在这方面已取得了可喜的成就，并在国际市场上打开了新的局面。我国从事国际航运的大型公司应重视相互协调，重视投资与航运相关的项目，如港口码头、集散埸站及后勤服务设施等。我国有能力从事国际化运输的航运公司应多吸取大型船公司的开拓经验，加强基础管理，拓宽经营领域，增强企业活力，并根据自有的条件制定新形势下的发展战略。
2.重视集装箱枢纽港的定位与建设
我国港口条件及内陆运输基础设施差是影响我国集装箱班轮运输的一大障碍，因此我国政府交通部门应重视集装箱枢纽港的定位，加速建设步伐，就目前我国港口现状而言，能够建成大型国际港口的有五个，即大连、天津、青岛、上海和广州。而上海作为我国的航运中心和集装箱吞吐量最大的港口，它具备成为国际性大港的条件高于其它港口。由于上海港是长江三角洲的龙头，水路交通相对比较发达，腹地广、货源充足。境外船公司进口上海的集装箱量已占整个集装箱量的70%，每月有180艘集装箱班轮进出上海港。目前上海港集装箱吞吐量每年以25 %的增幅居世界第一，集装箱货量已占上海港进出口总量的70%。上海港务局对港区的改造已取得突破性进展，并已计划建设外高桥、罗经、七丫口及金山嘴等四个新码头区。外高桥已建好二座14米深码头，早已起用，但这些仅仅是开始，上海港要实现国际集装箱枢纽港的宏伟目标，关键是要加快长江口疏浚航道工程的实施以及在上海临近的杭州湾兴建集装箱深水港区，该地区有其优越的发展条件，不仅可带动华中地区的经济发展，更能确保上海成为名符其实的东方大港和国际航运中心的地位，这对我国整体经济发展与集装箱化运输发展将起到极其重要的作用。
3.以国内市场为基础、逐步发展跨国经营
国际上绝大多数航运企业的发展战略都是以本国市场为基础，并以承运本国的进出口货物为主。我国集装箱班轮公司的经营战略也仍应以承担中国自己的进出口货物运输为主，不宜将主要力量从事第三国货运，因为我国船公司在本国有着许多有利条件，这是不言而喻的。同时，无论是船舶发展（如船舶大型化的程度与合理拥有量等），还是综合物流后勤服务设施的投资，都应先从国内市场与基础设施条件的实际考虑，只有在国内有雄厚的实力基础，才能发展好国际化经营。所以我国航运企业，特别是大型航运公司，为适应市场竞争环境，应先立足国内市场，再逐步进入国际市场。
4.完善多式联运与国际接轨的配套工程
目前国际集装箱多式联运发展很快，世界上先进的海运公司不但在本国拥有完善的多式联运体系，而且这些系统已延伸到世界各地枢纽港及支线运输配套服务。这些年来我国集装箱运输发展速度加快，但多式联运基础设施差，且没有规模，更不成系统，在很大程度上影响了枢纽港的形成，并对集装箱运输服务的质量产生较大的影响。为了跟上发展的需要，我国政府有关部门应加大该领域的投资，同时既要制定符合我国国情的长远战略，又要抓紧发展一些投资少、周期短、见效快的多式联运设施，并以中心枢纽港为核心，逐步建立有我国特色的多式联运系统，不断繁荣内陆运输，以适应国内集装箱运输市场与国际接轨的需要。
5.建立国内班轮公司的联营网络
由于联营的经济性与服务水准的提高，近年来国际船公司在主干航线上普遍采取集团化联营的合作方式，这些航运公司的联营目的主要是为了达到运营全球化的目标。我国航运界对国际班轮联营的发展趋势虽已有一定的了解，但缺乏深入的研究，这是造成自身国际化联营至今没有突破性进展的原因之一。当然我国的大型航运（集团）企业正在不断加大投资建造大型集装箱船，并开始研究新的全球经营战略。但笔者认为，我国船公司应首先面对国内市场新的竞争环境，组建我国航运系统内的联营网络。然而当前国内航运市场的现状是一般的企业都对联营兴趣不足，相互之间的协调不理想，有时甚至出现互相“挖墙脚”的现象。因此，为了保护国家利益和保护国轮的利益，面对市场竞争的混乱局面，我国航运界不应只把“联营”当成口号来喊，每家公司都应从科学管理、充分利用运力、降低运输成本、提高营运效益的角度认真研究自身的合作方式，深刻领会“联营”的含意，并对“联营”有个新的、较为深刻的认识。当然我国的船东协会和政府有关部门也应积极配合，对班轮市场做些调研与协调工作，从而使得我国各类船队能充分利用自身的优势，互相取长补短，以便获取最大的边际效益。
6.加强电子网络技术的应用与管理
加强我国集装箱运输电子信息网络建设是促使我国班轮运输与国际接轨的根本性手段。近年来世界上大多数海运国陆续采用EDI （电子数据交换）系统来提高管理水平与服务质量。我国航运企业推广EDI 管理技术是发展的需要，竞争的需要。交通部近年来在“工试”（上海国际集装箱运输系统工业性试验）成果推广中已取得不少进展，目前应是巩固与完善中远集团、上海、天津、 青岛、 宁波等口岸为依托而建立的EDI系统，实现港口、船公司、船代、货代、理货、 中转站等单位之间的信息交换，同时也要加快完成与外贸、海关、银行、通信等部门的电子数据交换流程，并加速EDI技术在全国集装箱运输系统中的应用， 使我国集装箱运输早日与国际接轨，并在服务水准上再跃新台阶。
7.加速完善航政法规建设
目前我国国际航运业正处于从传统的行政计划管理为主的旧体制向法制管理为主的新体制过渡的重要时期。在临近“复关”与国际接轨之际，我国有关部门要加强海事法规的研究。因为市场的准入和开放，将不但影响我国国际航运业，还将影响国内水陆运输、集装箱内陆场站、船舶代理、货运代理和多式联运及国际货载等方面，我国集装箱班轮运输公司对此应有足够的思想准备，否则会削弱自身的竞争实力。同时我们在对航运法规体系及其管理体系的研究中应督促国家有关部门加快建设我国海运法规体系，保护国轮，扭转不公平竞争状况，并加大执法力度，维护船公司和货主的正当权益，切实做到对集装箱运输市场的依法管理。
8.我国海运业面临三大新课题
GATS（服务贸易总协定）、ISO－9000 （国际标准化组织发布的系列质量管理和质量保证国际标准）以及ISM－Code （国际安全管理规则）这三方面是我国海运业面临的新的重要课题。我国在加入关贸总协定（GATT）之后，必将接受GATS的规范。这就是说，“市场准入、国民待遇”等条款的执行，对我国海运业将带来很大的冲击。ISO于87 年公布了ISO－9000系列质量管理与质量保证标准， 目前该标准已被世界上90多个国家所接纳，国际贸易市场也将它作为评定产品质量与服务质量的标准，因而海运业亦面对这一世界潮流的考验。ISM 规则是国际海事组织94年颁布的，它就船舶安全运行及防止污染管理制订了国际标准，并限期强制性执行。我国是ISM规则的缔约国之一， 因此必须认真实施这一规则的标准，并对船公司的安全管理、组织机构、人员素质及能否有效地预防、控制事故发生等诸方面进行立法，并在规定的期限内通过认证。因此笔者认为，在区域性经济合作与市场开放、自由化的新的世界潮流的冲击下，我国海运业已到了“强化体质、增加体能”的时刻。面对GATS的挑战， ISM－Code的强制要求， 海运业的根本出路是从采纳ISO－9000系列质量标准做起，进而达到改善管理、 提高效益的最终目的。
“九五”期间至2010年，将是我国经济发展的极其重要的时期，也是我国交通运输腾飞的关键时期。我国集装箱运输业应抓住这一机遇，迎接新的挑战，为实现各项战略目标而努力奋斗。
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