王志宏 哈尔滨市社会科学院农村所
黑龙江 哈尔滨150000
摘要 随着互联网与传统产业加速融合发展，不断推进“互联网+”在哈尔滨市现代农业发展中的应用具有十分重要的意义。
关键词 农业 互联网 战略
一、哈尔滨市农业“互联网+”发展现状
（一）“互联网+”与农业智慧种养殖及加工业的融合
近年来，我市农业领域中的农产品加工业在生产过程自动化、管理方式网络化、决策支持智能化以及装备设施远程监控等方面取得了一定成效。例如，五常市的水稻农业物联网项目采用实时数据库技术、智能化在线控制种植过程、物联网及智能物流管理系统等技术，将信息技术与农业种植及加工生产技术深度融合;双城伊利集团在智能化管理方面打造覆盖“产品研发-生产制造-质量管控-终端销售”各个环节的智能化管理项目，在奶制品研发、生产和销售环节均采取自动化管理;北大荒集团将智能制造与云计算应用于企业的生产和管理中，采用ECR模式，将制造商、批发商和零售商的经济活动进行线上、线下整合，以最低成本、最优和最快实现消费者需求。
（二）“互联网+”与农业行业电子商务
互联网与商贸领域的融合在我市虽然起步较晚，但却效果显著。近年来，农产品电子商务业务伴随着我市互联网行业一同发展壮大，目前仍处于快速发展阶段，发展前景可谓广阔。一些具有远见的实力企业也纷纷落户我市，进军农产品电子商务领域，如中粮集团、北大荒集团、真心集团等。
进入本世纪以来，我市休闲农业也进入了一个快速发展的阶段，逐渐成为推动农村经济发展的新增长点。
（三）“互联网+”与农业行业公共服务
依托互联网打造一批网络化公共服务平台是推动我市“互联网+”协同制造的重要举措。近年来我市农业部门高度重视农产品加工业、休闲农业的公共服务平台建设，取得明显成效，建立了哈尔滨市农业信息网。
二、我市农业“互联网+”战略发展存在的问题
（一）对“互联网+”认识不够、理解不深、宣传不强。
目前我市的农业主管部门、宣传部门和一些县市存在较为严重的观念固化的现象，对“互联网+”发展趋势认识不深、眼光不远，没有起到引导、宣传的作用。
（二）企业信息化管理水平依然较低。长期以来，我市农产品加工业企业和休闲农业经营主体大多规模偏小，家族经营较为广泛，企业管理制度尚不健全，企业信息化建设水平较南方发达省市比较落后。据食用类农产品加工业发展情况调查数据显示，虽然我市农产品加工企业互联网销售业务增长较快，但企业的信息化管理水平却普遍较低，采用了ERP系统来经营管理企业的占比仅为21.3%。
（三）农业行业“互联网+”基础设施投入不足。目前，我市在宽带、现代物流等“互联网+”基础设施方面投入非常不足，特别是以农业为主导产业的我市县域的“数字鸿沟”严重制约现代信息技术的深入普及、应用，这对我市现代农业“互联网+”发展产生了严重制约。
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（四）农业行业“互联网+”人才队伍建设亟需加强。
人才缺乏是我市在推动“互联网+”中遇到的关键问题。目前，与低技能的劳动力相比，适应现代“互联网+”发展的相关专业人才非常短缺，人才结构更是不尽合理。
三、我市农业“互联网+”发展的总体思路、战略目标与对策措施
（一）总体发展思路
积极贯彻落实国务院关于“互联网+”的一系列重大战略部署，紧紧围绕实现我市现代农业、促进农业提质增效、农民就业增收的核心目标，以改革创新为动力，以加快转变农业发展方式、有效提升消费需求为主线，推动互联网与现代农业深度融合，大力提升农产品加工业和休闲农业数字化、网络化、智能化水平，促进农产品加工业和休闲农业转型升级，促进农村一二三产业融合发展。
（二）总体发展目标
到2020年，互联网支撑我市农产品加工业和休闲农业发展的作用进一步增强，基于互联网的农产品加工业和休闲农业新业态要成为我市农业产业增长新动力，建立覆盖全市重点农产品加工业和休闲农业企业的信息公共服务网络，互联网与农产品加工业和休闲农业的融合发展进一步深化，初步建立网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+” 农产品加工业和休闲农业产业生态体系。
（三）重点建设任务
1.研究推广“互联网+”典型模式。研究总结各区县推进“互联网+”农产品加工业和休闲农业的成功做法和经验，示范推广一批“互联网+”农产品加工业和休闲农业标准模式。
2.鼓励支持 “互联网+”平台培育。充分发挥农业部门牵线搭桥的作用，积极组织、引导企业参加“互联网+” 农产品加工业和休闲农业行动，积极发展各类电商平台。支持高校、科研院所与重点企业联合组建产业创新战略联盟及技术转化应用服务平台。支持搭建哈尔滨市绿色农产品加工业投资贸易洽谈会网络交易平台，打造永不落幕的投资交易洽谈会。
3.组织开展“互联网+”人才培训。充分利用新型职业农民教育、农村实用人才培训等项目，联合有关教育培训机构、电子商务企业，重点组织农产品加工企业负责人、休闲农业经营主体、农民合作社加工示范单位等新型经营主体，开展“互联网+”技术和理念培训、网上经营策略和技巧培训和农民创业创新培训，有计划培养一批有理论和实践能力的“互联网+”人才。
4.推动促进“互联网+”科技研发。组织有关农业高校如农大、工大、黑大等高校、科研院所如省农科院、市农科院、市社科院与重点企业围绕“互联网+”农产品加工业和休闲农业关键技术、关键装备开展重点攻关和研发，不断增强“互联网+”行动的科技支撑、应用支撑。
5.建立健全“互联网+”公共服务。探索完善农产品、食品和休闲体验产品“互联网+”监测预警、质量标准和追溯体系、电子商务平台，推动农产品加工业和休闲农业“互联网+”平台相关数据信息开放共享，实现全产业链数据互联互通，不断完善农产品加工业和休闲农业“互联网+”公共服务体系。
（四）保障措施研究
1.加强组织协调。建立全市范围内组织协调机制，形成合力，着力优化服务，营造良好发展环境。各级农产品加工业和休闲农业管理部门要进一步提高认识、转变观念，激发市场主体发展活力。
2.争取政策扶持。借助国家大力推进“互联网+”行动和“中国制造2025”战略及哈尔滨新区等重要契机，积极争取国家及省里对农产品加工企业、休闲农业经营主体和农民合作社加工示范单位等新型经营主体推进 “互联网+” 发展的政策扶持。
3.拓宽融资渠道。鼓励和引导社会资本参加“互联网+”农产品加工业和休闲农业行动。依托哈尔滨银行、龙江银行等地方银行发展绿色信贷，鼓励符合条件的企业通过发行上市、发行企业债券、中小企业私募债券、众筹股权等方式进行直接融资。
4.加大宣传力度。构建稳定的报纸、杂志、广播、电视和网站、微信等宣传推介渠道，形成报纸有文章、网络有专题、广播有声音、电视有图像的格局。努力营造社会各界关注和支持“互联网+” 农产品加工业和休闲农业的良好氛围。
5.在全域范围内甄选条件适合的乡镇建设各具特色的“互联网+”小镇项目
充分开发、利用我市一些具有旅游、特色农产品双重资源的乡镇，借助互联网这个平台，招商引资，引进一批具有成熟市场经验和实力的互联网运营企业、农产品加工企业、旅游资源开发企业、房地产开发等关联企业合理打造一批具有哈尔滨特色的“互联网+”小镇项目，通过网络平台面向全国进行宣传，从而把哈尔滨市农村打造成闻名全国的乡村田园。
论文作者:王志宏
论文发表刊物:《中国科技教育·理论版》2016年第4期
论文发表时间:2016/5/30
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