电力招投标合同管理的常见问题及对策研究论文_郑凤茹

电力招投标合同管理的常见问题及对策研究论文_郑凤茹

中国广核新能源控股有限公司 北京市 100071

摘要:随着我国改革开放的不断深入,我国的经济在快速发展着,与此同时,我国的城市化建设也在快速的进行,从而促进了我国建筑事业的快速发展,但是由于我国的建筑业发展的速度太快,导致了很多法律法规还来不及完善,从而使得电力的招投标在进行时存在着或多或少的问题,这些问题直接影响到了电力的招投标工作,电力的招投标工作往往没有专人进行负责,在出现问题常会有分工不明确的情况出现,很多在招投标中出现的问题并不能得到及时的解决,因为在问题出现时,相关人员都在想办法推卸责任,而不是想着怎样解决问题。我们这篇文章就是通过研究当前电力招投标中在管理方面的问题和相关的特点进行总结,然后会将一些常见的问题罗列出来,最终通过研究给出一些解决办法希望能够为相关工作者提供一点借鉴。

关键词:电力招投标;管理方面的问题;解决办法

一、进行电力招投标管理工作的重要意义

在我国的建筑行业中,电力部分的招投标工作对于一个建筑工程来说是相当重要的,这是因为电力工作在进行施工时常常会出现各种各样的问题,通过招投标工作的进行能够为这样工程提供一个合理的法律保障,因为在进行招投标工作时会签订相应的合同,这些合同的条款能够很好的为工程提供一个保障,这样才能保证我国的建筑市场能够更好的运行下去,从而更好的促进我国经济的发展,如果招投标的相关工作部门能够在监管方面加大力度,就能使我国的建筑行业稳定的发展下去。

二、管理电力招投标的相关特点

一个建筑工程想要根据相关的计划进行下去,就必须通过电力招投标进行约束,当一项工程在进行招投标时,它的信息就已经透明化了,这样在招投标时,相关单位会根据实际情况选择是否要进行招投标工作,要是想要进行招投标,就可以提交相应的申请,然后等待相关承包公司的选择,最近签订相关的合同,这样有利于保证在电力出现问题时,能够快速的找到相应的解决办法。

2.1电力招投标工作的相关流程

相关建筑工程在进行招投标时所签署的合同都是受到法律保护的,所以在签订合同前和签订合同时都必须依据相应的流程进行,这样才能进一步保证这项招投标合同的效力,在出现问题时才能受到法律的保护。

2.2工程信息进行公布

电力进行招投标工作的主要目的就是帮助建筑企业找到电力企业,从而进行合作以保证工程的顺利进行,这样就能够在今后保证建筑工程的建设效果,在进行电力招投标的过程中,必须对相关工程的信息进行公开,这样能够保证建筑工程中的电力顺利进行,虽然工程信息透明化,我们也不能放松警惕,在进行施工的过程中,保证各项材料的使用都能够清晰记录。

2.3招投标工作是公正公开的

我国建筑行业进行招投标是为了保证市场上各个企业都能进行公平的竞争,这样的竞争机制对于一些大型的企业来说具有十分大的鼓励作用,在这个过程中,工程信息透明化,能够保证这项工程能够顺利进行下去,并且这项工程的质量也会有所保证。除此之外,在进行招投标工作时有一定的时间要求。

三、招投标管理中比较常见的问题

3.1招标单位会通过招标文件获取利益

招标单位不论工程项目的大小,经常会邀请很多的施工单位来投标,这样不仅有多个单位可供选择,还可以多卖标书,招标文件的费用少则几千,多则上万。无论企业是否中标,招标单位都不会退还标书卖出的费用,除此之外,招标文件在售出之后不会给投标单位开发票。有的地方甚至要求投标单位支付其它费用,否则就取消它们的投标资格。

3.2招标单位会指定中介机构,并暗示或者明示投标单位找中介机构进行商谈,如果投标单位没有中介方的介入,就难以获得有效的信息,更不可能中标。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是找中介服务需要收取一定费用,招标单位早在之前就与中介机构商定了协议,从中获取相应利益。有的招标单位明明已经确定了中标单位,但是为了应付相关部门的检查,还会邀请其它的投标单位进行投标,然后招标单位再进行暗箱操作,使选定的中标单位中标,但是这样浪费了其它投标单位人力以及资金。

3.3工程项目被肢解

招标公司透露标底,并进行暗箱操作,所谓的公开评比却不是真正的公开;评标的相应方法,招投标单位可以按照本单位的意愿进行随意更改。

四、电力工程招投标工作的相关建议

4.1开展电力工程招投标制度化建设

电力工程的招投标制度建设,就是为了电力工程招投标过程的公平公正,为招标单位提供更好的承包商。在电力工程的招投标中存在的问题,很容易引起一些腐败现象的出现。所以要依据电力工程招投标的特点,针对问题,制订一套相对比较完善、操作性比较强的电力工程招投标制度。电力工程的招投标制度要对电力工程的招标、投标、评标等方面的工作更加细分明确化,对违法违纪行为作出相应严格的惩罚。另外对于电力工程的价格问题,可以制定电力工程的工程量清单、实施条例以及其他实施细则。

随着全球经济一体化进程的加快,我国电力行业与其他国家的交流也在逐渐的深化,合作也越来越多。由于国外在电力工程的很早就形成了比较完善的招投标制度,所以在交流合作过程中,必然会学到一些这方面的先进经验。现在我国的电力工程招投标逐渐步入正轨,尤其是在电力工程市场的全面开放后,使得招投标更加具有多样性以及灵活性。

4.2对电力工程招投标管理工作细致划分

电力工程的招投标工作也就是采购工作设定在一个公平公正公开的制度下进行的交易方式,其核心就是将采购在标准、规范的制度下进行细致划分管理。随着互联网技术的发展,电力工程的招投标工作也应该顺应时代发展,结合先进的互联网技术,引进先进的管理手段,对传统的标方式进行全面更新换代,采用先进的电子化以及网络化。对电力工程的招投标建立相应的信用管理体系,也是细致划分工作管理中的一部分,也就是建立投标人以及评标人等的信用体系,并且要定期按照相应的信用管理体系进行考评。

4.3提升从业人员道德素养和专业能力

现在的电力工程并不仅仅局限于传统的火电、水电工程,风电、核电、太阳能电站等逐渐兴起,其涉及的范围越来越广,也越来越复杂,同时采购的难度也在逐渐增大。若是电力工程中采购不科学,严重的会对业主造成巨大的经济损失。电力工程中招投标管理出现差错,主要是人为原因,因此相关的电力行业协会应对从业人员进行定期培训,提升从业人员的素质以及专业能力尤为关键。从业人员具备专业的能力,才可以公平公正以及独立的对招投标工作进行组织和评定。从业人员的专业能力差。没有创新意识以及变通能力,电力工程的招投标工作中存在问题很难及时解决。

五、结束语

随着我国综合国力的提升,带动了我国社会经济的快速发展,现阶段,我国对于用电的需求也在不断的壮大,所以,电力工程的市场也在不断的增加,因此,加大我国电力招投标的力度是刻不容缓的任务。能对市场上丰富资源起到最大利用率的就是电力的招投标工作,这个措施能够不断的推进电力工程的发展,而且能使电力投标工作达到最佳状态。但是,现阶段电力投标还处在萌芽阶段,在发展过程中可能会出现各种问题,这就要求工作人员不能懈怠,遇到问题要及时的解决,把问题当做机遇,不断的研究,寻找对策,结合我国的综合国力和发展实际,促进电力工程招投标工作顺利进行,让我国的电力工程在公平的情况下成长。

参考文献:

[1]贾彬豁.招标投标管理工作存在的问题及建议[J].魅力中国.2016(5).

[2]刘元展.浅谈项目招投标工作中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究.2015(15).

论文作者:郑凤茹

论文发表刊物:《中国电业》2019年第12期

论文发表时间:2019/10/16

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