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案例
约翰校长选择了沟通
美国加州卢曼高中是一所成立7年的州立学校。建校初约翰校长接管时,学生多来自墨西哥移民家庭。他认为,提高学生的考试合格率是一项重要任务。为了确立学校在社区中的地位,约翰经常召开各式各样的教学会议。
他常开宗明义地说明这所高中提高学生考试合格率的重要性。他强调,提高该高中的学生考试合格率不是为他个人前途铺路,因为他将在这所高中退休,而其主要目的在为父母选择一所新学校负责,并以此获得家长更多的经费支持,以便能够将该校打造成为一所全州的名校,进而让每个教师与学生对于身为该校一员而深感骄傲。
但有教师质疑,学生考试合格率是否应该成为该高中最重要的办学导向?因为那将会影响正常教学与教育理想的实现。而约翰校长一再解释,忽略学生考试合格率的办学,将使该高中得不到社会资源,学校办学陷入困境。为了排除老师们的疑惑,他强调,要打破提高学生考试合格率必须牺牲正常教学与课外活动的时间的认识。
在沟通过程中,校长与行政人员、教师之间有激烈的辩论,对彼此的观点有了了解,并形成了学校发展的长远规划,包括:要把学生考试合格率定在90%;维持学校教学的正常化,所有艺术与培养学生其他能力的各种课外活动都正常举行;注重学生人格的全面发展;强调提高学生考试合格率的最佳方法是培养学生自我学习习惯与能力。
由于这是老师们与校长共同争论的结果,所以教师教学比较努力,与校长和其他行政人员的关系较融洽。直到第5年,该校的学生考试合格率提高到了90%。
约翰校长认为,有四点是他成功地处理了学校矛盾、实现了学校提高学生考试合格率革新的关键:
——在校长与教师沟通过程中,当出现对立的矛盾时,双方愿意通过调和与对话来解决矛盾,说明该校的组织氛围,对于学校的革新是较理想的;
——校长、行政人员与教师间对立的立场,通过辩论汇集了大量的资料并了解了彼此的立场,而且进行必要的反省,帮助对立双方相互理解对方的观点;
——建立共同远景目标的沟通方式,能够帮助调和对立的立场,塑造共同的目标,而且更深入地探索达到目标的实施方式,强化实现理想的意义,进而促进实现理想的行动力。
——提高学生考试合格率与教学正常化是可以并行的,由此学校的办学导向可以朝这个方向思考,使得对立立场的双方意见得到充分考虑,个体在学校生活中也比较快乐,校长与教师都能以愉快的心情进行互动,整个学校的组织氛围也变得更加正面积极。
分析
管理为何陷入困境
矛盾的现象常普遍存在于学校。例如,在学校行政协调过程中,教师常会要求专业的自主权,并认为它是构成教育专业实践的主要前提;但是同时他们又要仰赖行政支持,并期望自己能够得到重视。如果教师是一个过分提倡专业自主者,而不愿接受行政人员的协调,可能会得不到学校行政的支援,进而阻碍教育专业的发挥。
由于学校行政支援本身兼具促进与阻碍教师专业自主的意义,因此教师专业自主与学校行政管理和制度间,本身就存在矛盾的关系。若处理不当的话,会强化学校行政人员与教师间的疏离关系,进而扩大他们之间的敌对,常会阻碍学校的革新。
而问题是,有很多学校成员因为不知道怎样处理学校的矛盾,进而影响学校成员的工作士气与绩效。例如,学校行政人员为了达成教育目标,常会以“效率”为最重要的行政准则,因此经常运用监控的方式来规范教师的教学行为,导致教师的专业自主权受到剥夺。也就是说学校行政领导者运用“泾渭分明”的管理方式来管理“效率”与“自主”间的矛盾,是一种重集权而轻分权的领导方式。具体的学校行政领导行为是会运用绝对的权威来处理行政人员与教师的矛盾和对立关系。对学校的矛盾成功的管理,在促进学校目标达成、提高学校行政决策品质方面,都扮演了举足轻重的角色。
选择
非此即彼VS两者兼顾
对待学校矛盾,管理者通常有两种导向:“非此即彼”和“两者兼顾”——
非此即彼:强调对立、置换
“非此即彼”的学校管理导向,会运用对立立场中的某个立场的管理,来处理学校创新的问题。例如,校长坚持升学率为学校办学导向,其管理的方式会以此为基础:按学生成绩分班;强化行政制度的绝对权威;忽略对于学校对立活动关系的调和管理。又如,在学校行政领导的过程中,若校长认为与政教主任的关系不是亲密就是敌对,则会局限领导者与被领导者的关系,导致推动学校创新的支援体系不完整。
“非此即彼”的学校管理导向,常会坚持对立活动中的一个,并且排斥另一个。因此在管理对立活动的过程中,一开始就具有分裂性思考的倾向,对竞争性的价值采取独断式的判断,认为其中某一个价值优于另一价值,而忽略另一价值的重要性。例如,若新任校长一味地以破除旧校长建立的制度当作学校创新的基础,却忽视对旧制度建设性与可行性的反思,当新制度未获得教师、学生的支持时,消极抵抗会悄然形成,间接影响教师和学生的上课情绪。再如,—个校长每天忙于和上司的“公关”,却疏于学校的经营,当教务主任为解决重要问题时却找不到人,而与之发生冲突。
尽管“非此即彼”学校管理导向容易产生负面影响,然而由于“效率”的压力,仍有其运用的空间。为了减少负面影响,有些疏导的工作必须加以重视——
首先,学校行政领导者必须具备反省力,如若在“世人皆醉我独醒”的情况下,学校行政领导要有所坚持,但必须是具反省力的坚持。其次,学校行政领导者要创造更多的诱因来进行改革,如福利的运用,强化对学校革新的承诺,以减缓学校创新进行时的敌对。最后,学校行政领导者应有用丰富的学术涵养启蒙他人的能力,化阻力为助力。
两者兼顾:动态、平衡、互补
与“非此即彼”相对的是“两者兼顾”学校管理导向。它强调学校对立活动间动态平衡的管理,强调事物间互补关系的管理。例如,强调行政,在面对校长、教师、学生的观点时,会认为每一个观点都能够提供学校革新所需的信息,并致力于观点间互补关系的管理,应该激励相互主体的沟通与学习,才能对学校有系统性的了解。“两者兼顾”导向,常可运用“辩证发展逻辑”与“三元对话逻辑”来表达其推动学校革新的行动意义。
“辩证发展逻辑”主张主动发现对立,并寻找对立的融合,当作学校革新的基础。例如,教师也许会主动与校长挑起对立,来争取教师的专业自主,若彼此具有协调的意愿,那么教师可以理解自己有配合学校行政的义务,进而使教师理解其专业自主的目的在帮助学校发展,也可使校长了解教师专业自主对学校发展的重要性,对学校革新帮助很大。“辩证发展逻辑”视学校变革是经由对立的冲突所触动,并通过协调差异的过程达到学校革新的目的。它可以经由三原则——对立的相互说明与解释、否定、从量变产生质变。
“辩证发展逻辑”虽然提供了学校革新的立论基础,但是它有自身的局限性,即没有考虑到应有的限制性。换句话,无限制的改革,不见得那么重要。事实上,推动学校革新要考虑客体——学生、家长的要求,也要考虑学校本身的发展,这些是学校革新的必要条件。
“三元对话逻辑”则认为两个对立的活动是互补与相互依赖的关系,而不是认为它们为互相排斥与否定的关系。
首先,“三元对立逻辑”强调两个对立活动应以相互说明与解释的方式呈现,并且借以建构新的学校制度实体。例如,学校行政领导者,以“变化”和“稳定”对立活动的相互说明与解释,即可创造学校成员要有弹性的包容和对学校目标理想要坚持的态度。
其次,“三元对话逻辑”强调学校各要素相互依赖关系的管理,亦即强调学校各要素间互补与动态平衡关系的管理。例如,爱与恨的对立活动常是学校行政领导艺术发挥的两股力量,当学校行政领导者,应该充分发挥爱心,让教师们感受其受到尊重;但是同时必要的行政处罚也不可忽视,该用就必须使用来确保学校工作的正常运作。例如,教务处在规划课外活动时,既要考虑学生身心发展的需要,也要考虑对教师常规教学的影响。要对课外活动与教学间进行相互依赖关系做出说明与解释,才能促使教学和学生休闲之间产生相互激励的效果。
建议
领导的八种革新思维
■注重渐进式的革新
由于人对于自我权益的维护,常会把它放在首位来处理,因此太激进的革新会扩大敌对关系,导致学校充斥尔虞我诈的行为,难以把握正确的学校革新方向。渐进式的革新在考虑革新的议题时,着重相互调适,因此有利于探索共同的目标而强化学校革新的伦理性,容易把握学校革新的正确方向。
■注重共同远景的建立
远景是一种共同的梦想该梦想的形成着重于对学校的何去何从的理解,进而阐明实现梦想的方法与细节,因此学校行政着重远景的建立,容易探索出学校革新的意义,而且这个意义通常由学校成员共同构建而得。换言之,远景的建立可以调和各种对立的行动,以强化推动学校革新的设想与学校革新具体合理性的建构,也可以唤起对未来奋斗潜能的开发,因此有助于学校革新的推动。
■注重对别人的了解
学校行政领导者在处理对立过程中,容易坚守自己的价值观与意识形态,导致敌对的扩大,因此学校行政领导行为应该致力于别人价值的了解;而要了解别人的价值,必须运用“移情”,以发现别人的价值观对学校的有用性,学会聆听、信任、关爱、支持他人。
■注重包容
学校行政领导者拥有权力,常会有贯彻自我意志的行为出现,而且当别人的立场与自己发生矛盾时,也许会运用权力驱使别人服从,导致学校教职员工陷入不快乐的学校生活。然而由于学校解决问题的主体是学校教职员工,因此容易使得学校失去解决问题的活力。对不同立场的包容,常能避免权力的滥用,使学校教职员工在和谐环境中工作,有助于注入解决问题的活水。这包括冷静评估别人想法的合宜性,不贬低别人的价值,接受别人的自由评价权等。
■注重差异的协调
发现不同意见时,若一味打压,会导致别人反弹,衍生反对与反对的氛围,使得学校革新的推动阻力重重。因此学校行政要注重协调对立行为,以缓和对立气氛。要放下架子,多运用非正式组织来经营彼此信任的环境,也要以退为进建立双赢的问题解决机制,来缓和对立的扩大。
■注重整合工作
由于教职工会站在不同的角度来思考问题,常会有百家争鸣的情况发生,难以建立团队整合的力量。因此,学校行政领导者要着重整合工作,揭示有共识的部分,并清楚地说明所要达成的具体目的;没有共识的部分,想办法创造新制度,把它当作不同意见的整合机制。
■注重行动反省
反省促进自我改变,反省使人的心态不流于僵化。由于在学校革新的过程中,所谓好与坏的界定是有时间、空间性的,因此如果认为整合意见成功以后便不会产生对立的情况了,就会对问题的解决流于武断。因此,学校行政领导者要着重行动的反省,对学校问题进行不断的诊断,可以强化学校行政的权变体制,对学校的革新有促进作用。
■注重学校组织文化的经营
组织文化被定义为“共享的说明与解释”,共享具有调和对立的意义,它有查找学校问题的功能。学校行政领导者要多运用文化仪式来不断澄清学校行政的意义,比如建筑物、标语、语言、故事、隐喻、校徽、校服等;不断激励相互说明与解释来创造新的行动,进而对学校行政工作有更清楚地了解,并以对立双方的相互说明与解释的互动,当作促进思维创新的调节机制,为激发创新提供时间与空间。