摘要：面对党建新形势，把全面从严治党落实到每一个党支部，是国有企业落实党建工作责任制，提高党组织凝聚力、影响力的基础和责任，是提高党建工作水平的有力抓手，也是企业持续健康发展的动力源泉。本文对党支部落实全面从严治党要求存在的问题进行剖析，重点从如何提高机关和基层党支部党建工作水平等方面提出一些思考。
关键词：从严治党 机关 基层 延伸
十九大报告指出，“全面从严治党永远在路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”只有把全面从严治党的要求落实到基层、生根在基层，才能打好党的执政基础，增强党的执政能力，最终实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。
一、推进全面从严治党向基层延伸的重要意义
在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调，要坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里；要重视党支部教育管理党员、团结凝聚职工群众的主体作用，让支部在基层工作中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
1.巩固党的执政之基，必须加强基层党支部建设。增强党在基层执政的群众基础，是新时期提高党的社会影响力的基本途径，是新时代加强党的建设的核心任务。对此，要毫不动摇坚持党的领导，从严从实加强党的建设。只有把每一个党支部都建成坚强的战斗堡垒，夯实基层支部工作基础，加强支部堡垒作用，巩固党的执政基础才能打得牢。
2.坚持问题导向，解决基层实际问题。针对基层党支部建设出现的“弱化、淡化、虚化、边缘化”等问题，通过“两学一做”学习教育等方式，有效推动全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，切实发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强基层党支部建设，必须要结合实际，紧密围绕中心工作，在解决问题中推动基层党建工作持续加强。
3.提高新时期党建工作整体水平，必须加强基层党支部建设。基层党支部是落实党的路线方针政策和各项工作任务的重要环节，要落实好基层党建工作，必须要抓实基层思想政治建设工作，坚持以服务基层为根本，求实创新，与时俱进，探索全面从严治党向基层延伸的新方法。
二、基层党组织建设的问题
新时代要有新气象更要有新作为，如何才能不断提高基层党建工作水平，需要在实际工作中深入思考存在的问题，查找不足，逐步整改，不断提高党建科学化水平。
1.基层党支部建设薄弱。有的基层党支部建设薄弱，没有开展正常的党内政治生活，党组织对党员的教育频次少，党员身份意识不强，没有按照从严治党的要求执行；有的基层党支部组织生活流于形式；有的基层党支部没有将党建工作和企业发展中心工作紧密结合，重经济、重业务，轻党的建设，基层从严治党要避免宽松软。
2.机关党支部责任意识不强。有的机关党支部没有充分发挥对机关党员干部的教育监督职能，导致部分党员干部服务意识不强，工作效率不高；有的机关党支部与基层的沟通、服务和指导不够，在解决实际问题时只浮在问题表面，缺少服务基层的针对性和时效性。
三、落实全面从严治党向基层延伸的工作思路
为推动全面从严治党向企业基层延伸，通过创新开展机关党支部与基层党支部“结对子”活动，进一步加强机关党支部和基层党支部之间的互动交流，提高机关服务基层的能力，切实解决基层的实际问题，建立“共学、共建、共帮、共进”的工作机制。
（一）共学，是推动全面从严治党向基层延伸的保障。
1.加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过机关党支部与基层党支部创新“结对子”共同开展“三会一课”等教育形式，加强思想政治教育，共同强化理论武装，教育引领机关和基层广大党员、干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，强化全面从严治党的思想根基，强化主体责任，更好发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。
2.打造“结对子”党支部相互学习、共同进步的学习型人才队伍。机关党支部要深入基层一线开展调查研究，针对发现的问题，采取“1+1”的模式（即机关1个党支部与基层1个党支部结对）通过集中培训、参观学习等方法，帮助基层培养技术人才和管理人才，为企业党员群众提供实用的专业培训，拓宽人才成长的通道。
（二）共建，是推动全面从严治党向基层延伸的必要条件。
1.严格落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，定期交流党建工作经验，分享学习党的十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题党日活动等好经验、好做法，共享党建工作信息，共同研究解决支部党建工作中存在的问题和困难，提高党组织的凝聚力和战斗力。
2.坚持“请进来”“走出去”相结合。以相互走访、相互学习、共同研讨、共同进步的原则，抓班子带队伍，领导工会、共青团、妇联等群众组织并发挥其作用，凝心聚力完成企业中心任务，把党的十九大精神落实到每个支部、各项工作，提高党建工作的针对性和实效性。
3.坚持“结对子”党支部队伍共管，通过机关党支部为基层党支部上党课，集中座谈，帮助落实党员管理、党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等工作，帮助加强流动党员管理、入党积极分子培养和新党员发展工作。
（三）共帮，是推动全面从严治党向基层延伸的关键。
1.搭建互帮协助平台，有助于服务效率提高。着力健全两个结对支部相互沟通机制，丰富沟通载体，提高办事效率。通过结对支部共建微信群、QQ群、座谈研讨、宣讲党课等方式，创新探索共同研究问题、解决问题的方式方法，加快基层问题解决效率。
2.搭建资源共享平台，丰富处理问题的方式方法。注重强强联合共同解决实际问题，通过新建、改建等方式保障党建工作标准化活动阵地，满足党员群众学习、培训和会议需要。积极为“结对子”党支部提供政策咨询、教育培训、技术指导等多方面的服务，实现资源共享。
3.搭建困难共帮平台，开展困难党员、困难职工帮扶工作。按照员工群众的愿望，“结对子”机关党支部要到基层党支部进行现场办公，通过技术指导、政策宣传、业务培训、沟通协调等方式，找对策、想办法，为结对党支部和职工群众解决难题。
（四）共进，是推动全面从严治党向基层延伸的桥梁。
1.创新利用“雷达图”对标体系，督促结对支部共同进步。以创新雷达图对标找短板形式，结合生产管理抓重点难点，查生产瓶颈；定短板问题，找解决方案；保队伍稳定，查思想问题。让“结对子”党支部互评、把存在的不足具体化、形象化，分析原因、落实整改、检查监督、评比考核，不断把各项工作推向新的水平。
2.转变“结对子”党支部的工作作风，进一步密切党同广大干部员工的血肉联系。时刻以“高标准、严要求”做好各项工作，确保深入学习活动相互督促、共同参与，人人受益，确保做出好的成效。在“共进”过程中，使每个党员受教育、强素质，倾听干部员工意见和建议，查找工作差距，改进工作，转变作风，从而提高“结对”党支部持续发展的能力。
推动全面从严治党向基层延伸，必须要有具体的措施，要结合企业实际，寻找最有效的办法，推动全面从严治党向基层延伸，以党支部“结对子”形式，结合工作实际和业务特点，互相学习、互相帮助、共同提高党建工作水平。
参考文献：
[1]王玉普.推动全面从严治党向基层延伸[J].中国组织人事报，2017.
[2]杨青山.推动全面从严治党向基层延伸，习近平这样说[J].党建网微平台 中国青年网，2017.
[3]白靖利.全面从严治党向基层延伸[J].人民日报，2017.
论文作者:成牧达
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/8/14
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