山东警察学院 山东省济南市 250013
摘要：“双一流”重大战略决策和全国教育大会就新时期教育改革的战略部署，不单对高校的教育科研领域，也让高校行政管理工作者的肩上扛起了更加艰巨紧迫的使命感。高校行政管理是高校整体工作的核心，对高校的健康发展和合理建设起着极其重要的作用。当下，高校管理的科学性上还存在诸多不足。本文将“第五项修炼”的相关理论借鉴于高校行政管理工作中，科学有效提高高校管理和行政服务水平，使管理更加科学更加规范，从而促进高校整体管理水平提升。
关键词：高校行政管理；工作效率；管理创新
引言
为了提升中国高等教育综合实力和国际竞争力，我国作出“双一流”重大战略决策，在2018年全国教育大会上，党中央领导人也对当前和今后一个时期教育改革发展作出了战略部署。在这种新形势下，高校行政工作者面临新机遇新挑战。就目前我国高校行政管理的现状来看，观念缺失等问题时有发生，新的服务型观念的实施很难。所以，我们可以将彼得圣吉的“第五项修炼”中的相关理论和具体实践相结合，使高校管理采用多种手段建立新型服务型高校体系，使学校管理效率更高。
1.行政管理在我国高校中的作用
作为高校三大要素之一的行政管理是高校有效开展教育教学和科研学术工作的有力保障。
1.1确保高校管理的改革与发展
高校行政部门包括人事、财务、后勤、保卫等等，涉及面广，几乎所有的高校事务都或多或少与管理有关。即便是无关紧要的事，假如处理不当，也会严重阻碍高校的全面发展。因此，对高校行政管理而言，必须积极发挥其服务导向作用，协调好工作中的各种关系。只有这样，才能真正保证高校管理的发展和改革。
1.2协调高校管理的改革与发展
高校人才的培养主要是利用人才的科学管理、教学和有效服务来实现的，这会涉及到高校管理的多个部门，但这些部门工作职责不同，导致实际工作中存在责任漏洞或不协调，只有认真处理好各部门的关系，才能使它们团结协作，促进学校健康发展。
1.3促进高校管理的改革和发展
当前我国教育势头发展迅猛，面对新形势，领导班子工作忙头绪多，这就需要行政管理部门把握学校实际，协助领导班子出谋划策，找到促进学校改革发展的好办法。同时，行政管理部门对教育科研部门起到监督作用，促进教育科研部门工作的有序地完成。
2.提高高校管理效率的必要性
在当下条件下，提高高校科学管理水平势在必行。行政管理是高校党政部门行使的主要职权。除了一般学校管理之外，它还有自身的特点，如专业性和管理绩效极难评价。高校科学管理水平是学校整体质量的标志，对加快高校的健康发展和合理建设意义重大。随着高等教育的迅猛发展，教育使更多的学生实现了学习的梦想，使公民的整体文化素质大大提高，但高校也面临挑战。例如，学生人数激增使得日常管理倍加困难。内外环境和各种关系的交错使得高中更难办学。这些都使高校管理更难。近些年来，我国高校越来越多，而国家投入没有相应增加。据此学校只能科学合理利用现有的教育资源，最大程度提高教育效益和成果，培养更多的高素质和学习优秀的学生，这些不但是教学管理的范畴，也是行政管理的协调内容。所以，行政管理的作用非常重要。
3.我国高校管理中存在的问题
3.1我国高校管理人员观念僵化。
许多高校在新形势下面对新问题新挑战显得很被动，这归因于校方在高校建设中仍秉持传统的重智育轻经营这一观念，对管理的重要性认识不够，经营需要靠管理，没有高效的管理，即使人才再优秀、教具设备再先进，工作效率也势必会事倍功半；其次，高校行政管理人员自身定位不明确，高姿态自居，服务意识淡薄，缺少与其它部门的沟通与配合，造成工作进展迟缓、效率低。
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3.2我国高校管理体制不完善
“系统机构影响行为模式”。在行政机构设置方面，我国大多数高校的行政机构设置仍采用金字塔模式，机构冗杂，令出多门，部门之间难于协作沟通，相互推诿扯皮，这种自上而下的分支管理，极易致使下属只对上级负责，而忽视自己工作的状况，工作热情不高、办事效率低下。
在人事考评制度设置方面，对于行政人员来说，工作效果和工作晋升没有像教师的课时量这种量化来作工作量考评，缺少一套相对完善的绩效评价体系。无论工作有多有效，对评估结果的影响都很小，很难实现评估目标，行政人员工作积极性不高，最终影响工作效率。
4.提高高校管理水平的措施
高校全面提升管理水平，解决学校管理中出现的矛盾，增强科学管理团队的能力，使管理者具有强烈的责任感，符合四有科学民主决策、坚决有效实施科学管理，从而进一步促进高校健康稳定发展。
4.1转变思想模式，挣脱固有思想枷锁
在当今信息大爆炸的知识经济时代，不断涌现新理论新思想，高校行政管理观念也应走在时代前沿。首先，校方要走出“重智育轻经营”的误区，重视、加强和完善管理；其次，高校行政管理应做“新型领导者”。“第五项修炼”理论指出，“凡是我们看到的新型管理系统开始生根发芽的地方，其领导人来自主流经济文化外围所谓弱势群体-女性、收入低下者和青年”，从弱势群体的视角去发现和解决管理中存在的新问题。高校行政人员也应如此，对自己有一个明确的定位，坚持以人为本，思想上去“政治化”，放低姿态，理解、尊重被管理者，从而实现大家心灵的沟通，避免冲突。
4.2改变管理模式，充分发挥管理效率
依照“简化高效”的原则，转变科学管理模式。如今，精准化管理这一管理理念已经被广泛地由企业管理借鉴到高校管理中来。所谓“精准化”，精是指精确，有“简政放权”中“简政”之意味，精简办事过程、机构、人员，从而提高工作的可操作性和办事效率；准是指有明确果敢的目标，以目标为指导准确地命中关键需求。比如：精简机构，实行竞争机制，淘汰多余人员，定职定责，各司其职；摈弃传统治理模式，细化规章制度。
4.3规范权限，建立有效激励机制
“第五项修炼”理论提出：业绩和幸福感是动力来源。针对高校行政人员建立相关科学的绩效激励机制。比如，对行政人员的具体工作完成情况进行定期检查，以便进行针对性奖励和惩罚，激发他们的工作积极性和主动性。也可以针对评估结果采用民主评议和奖励的方式。
4.4利用信息科学管理丰富行政管理方法
当今的时代是共享的时代，高校应当管理升级，强化信息服务，建设以共享信息为主要特征的通用数据库，消除“孤岛现象”，运用现代科学技术保障来提高办事精准度和效率。
4.4重视行政人员的培训，提高队伍素质
行政人员的素质水平高低，直接关系着高校行政管理的效果。高校务必高度重视对行政人员的专业素质培训。“第五项修炼”理论提出，要建立学习型组织，只有不断地学习，才能提高行政人员个人业务能力和创新思维，进而将将个人知识转变为学校整体知识，从而建立学校属于自己的智力优势。
结语
总之，虽然当下高校科学管理已经得到突破和完善，但仍旧存在诸多问题。没有最好、只有更好，探索如何提高高校行政管理工作效率之路永远在路上，只有积极及时发现问题，科学合理地解决问题，才能使高校管理效率显著提高，更加科学高效地为师生服务，进一步使高校科学管理水平提高。
参考文献：
［1］彼得·圣吉（Peter Senge），张成林 第五项修炼[M]. 中信出版集团，2018.
［2］李钰星.民办高校行政管理现状与改善建议探析［J］．管理观察，2004（9）.
论文作者:谷雪
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第10期
论文发表时间:2019/5/27
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