日本的公共工程建设采购，本文主要内容关键词为：日本论文,工程建设论文,采购论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
日本最主要的政府采购行为是公共工程建设和军需的政府采购。其中，公共工程几乎全部采用招标竞争方式进行。这是日本政府采购的一项根本制度。军需部门则根据不同的情况，采用招标或委托生产的方式进行。
日本的公共工程建设主要由建设省负责。日本建设省的主要任务是从事全国交通干线道路和桥梁、河流、水库、下水道、城市公园、城市公共交通等基础设施的建设、管理，并承担大城市住宅的开发和政府各部门办公用房的建设，是日本最大的公共投资实施单位。该省每年直接支配使用的公共工程投资费用高达数万亿日元，可谓日本建筑业最大的“肥肉”，令各建筑公司垂涎三尺。
那么，如何才能公平、公正、合理、高效地利用好这一大笔资金搞好国家的基础设施建设，既为国家节约资金，又能预防和减少行贿受贿、营私舞弊等违法现象的发生呢？记者走访了日本建筑省公共工程建设签约指导室。
建设省分管的基础设施建设项目分为建设省直辖项目和下属特殊法人负责建设的项目。建设省直辖的项目主要有国道、桥梁的建设和维护以及河流、水库的建设、疏导和维护。日本道路公团、首都高速道路公团、住宅城市建设公团以及各个地区的高速道路公团等特殊法人按照自己的职责分别从事各项公共建设事业。
建设省直辖的公共设施建设工程全部发包给民间企业承建，建设省本身不组织班子进行任何具体的项目施工建设。发包的形式根据有关法律进行，主要有公告竞争招标、定向竞争招标、指名竞争招标和任意指定发包等方式。
关于采用何种方式招标，建设省的主管部门将根据具体情况采取不同方式。1994年，建设省制定了一项基本原则，凡适合公开竞争招标的建设项目全部采用竞争招标方式。这项原则规定工程建设预算资金在7.2亿元以上的大型项目一律采用公告招标的方式。工程预算资金在两亿日元以上，7.2亿日元以下的项目采用定向招标和指名招标方式。 建设资金在两亿日元以下的小型建设项目以及个别不宜公开招标或无人愿意参加竞争招标的工程则采用任意发包的形式。
公告竞争招标。建设项目的主要内容将在报刊等媒体上刊登，使所有的建筑公司可以平等地参加投标竞争。工程建设主管部门从众多的投标者中选择对国家最有利的建筑公司承担项目建设，并与他们签订承包合同。
公开竞争招标的具体操作方法为：首先公告。在公告后的次日，希望承建工程项目的建筑公司可以去工程发包主管部门领取招标说明书。在领取招标说明书后，准备参加投标的公司应在10日提出投标申请书和有关资料。工程发包主管部门的投标资格审查委员会将根据工程建设要求，在10个工作日内对申请投标的公司进行资格审查，并向每个申请者发出资格审查结果通知书。如果被认定没有参加竞争投标资格，该公司可要求资格审查委员会说明其理由，资格审查委员会应在10个工作日内向有关公司作出说明。资格审查完毕后，将召开现场说明会，向所有有资格投标的公司介绍情况。听取有关现场说明会后，参加投标的公司可在五个工作日内提出书面质疑。发包主管部门应在投标前三天对书面质疑作出解答。
（上）
标签：工程招标论文;