黑龙江省塔河县水利工程建设管理总站 黑龙江大兴安岭 165200
摘要：水利工程施工活动的开展过程当中，做好质量管理工作的开展，是保证整个水利工程项目顺利建成实施的关键。在具体建设中，我们必须围绕整体水利工程项目的实际情况，科学的展开质量管理工作，以确保工程质量，为工程项目建设工作的顺利推进提供良好的基础保障。
关键词：水利工程；项目质量；管理研究
引言
水利工程是一项非常重要的工程项目，在水利工程项目 的建设过程中，其质量监督管理极其重要，加强质量监督管 理，有利于避免水利工程项目的质量出现重大的问题，有利 于促进国家资金的有效使用，有利于国民经济健康稳定发 展，因此，针对我国水利工程项目质量监督管理存在的缺陷，要积极进行分析和研究，找出相应的解决措施，促进水利工 程项目质量水平的提高。
一、水利工程项目质量监督制度改革的指导思想
一是国家实行建设工程质量监督制度，即针对工程 建设中关系到公共利益的质量问题要求政府组织实施监 督，国家实行建设工程监督既有政府进行一般产品质量 监督的共性，又有针对建筑工程项目监督的特殊性；二是 政府的监督具有强制性，任何单位和部门，任何工程都不 能妨碍其执法行为，针对违反水利工程质量法规的行为，政府有权检查并进行处理；三是政府要成为质量监督机 构，政府作为依法监督行政和直接的技术责任主体，要始 终处于水利工程项目质量监督领导者的地位
二、水利工程建设项目质量监督管理内容
（一）质量行为的监督
水利工程质量监督机构要定期抽查工程项目法 人和监理单位的资质及执行情况。严格的执行，实 行对法人负责的态度，保证水利工程的施工质量，进 行政策控制下的监理，保证工程项目与法人、监理共 同监控下的水利工程施工质量控制及检查。
（二）工程实物的监督
工程质量的评定与验收，会受工程的进程影响，所以，要做好工程项目实物的监督管理工作，就要定 期、不定期的对工程施工的现场进行质量抽查。抽 查后需要提出建议，将工程实际的施工质量情况向 上级汇报。而抽查工作主要为：工程施工的规程、规范是否 按照标准与设计的要求执行，抽查施工及监理单位 的施工资料，不合格的归档工程资料也要限定修改 时间，及时修改，对于施工现场的施工材料要及时检 测，不合格的施工材料是不允许使用的。
（三）工程验收的监督
工程质量监督工作需要对工程的关键部位与工 程中的隐蔽位置进行检查与验收。而验收组的成 员，也要由工程项目的法人组织，工程设计及工程施 工单位、监理单位等都要派出代表参加，对施工现场 的资料进行抽查，做出资质等级的评定。为工 程施工现场提出下一步工作具体的质量要求限制，做好验收工作。
三、水利工程质量管理存在的问题分析
（一）前期准备工作不充分
水利工程项目建设工作开展上，周边环境对于整体工程的影 响很大。质量管理工作的开展，如果前期没有对周边环境进行充 分的勘察，并对科学有效的施工方案的设计审核，这就会导致整 体施工方案的落实受到一定的影响。部分施工部门可尽快达到 既定的工程目标，在前期勘查工作开展的过程当中没有进行综合性的考虑和分析，所以导致了很多影响工程施工建设的因素没有 得到发现，从而影响了后期项目建设施工的整体质量。
（二）施工执行中的问题
在水利工程项目建设的过程当中，其中需要多个施工部门进 行相互配合与协作，同时对于工程中的每个环节的质量需求和标 准进行有效的落实和实现。部分管理者在实际管理的过程当中，对相关的质量监督条款没有进行有效的落实和执行，在施工现场 也缺乏有效的跟踪和控制。对于施工过程中一些隐蔽工程和细节 工程没有进行专项的管理和控制，从而影响了质量管控的效果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（三）部分官员自身的专业素质水平有限
在参与相关施工管理的过程当中缺乏足够的专业意识和专业 能力。在实际质量管理工作开展的过程当中，部分人员也缺乏足 够的责任意识，在实际管理工作开展中也相对松懈，很难对于工 程的其中存在的质量隐患进行及时的发现并有效处理。
四、提高我国水利工程项目质量监督管理质量的建议
（一）水利工程质量监督机构的性质应为纯公益性的事业单位
一是从水利工程项目利国利民，以兴利除害为主，是一 项公益性事业；二是不论是发达国家还是发展中国家，水利 工程项目投资主体是国家和地方政府，这一点在公益性水利 工程项目中更为突出；三是水利工程一旦出现事故，不仅给 人民群众带来财产和人身危害，还严重影响了国民经济的发 展。因此，质量监督机构在从政府行政职能部分分离出来时，要明确水利工程质量监督机构是为纯公益性质的事业单位，这样做有利于质量监督机构对受监督工程的质量进行客观 公正的监督管理，有利于维护国家和人民的利益。
（二）重新界定各级水利工程质量监督机构职责
首先，水利工程建设具有地域性、流域性、区域性和周期 长的特点，因此，要根据国务院《建设工程质量管理条例》的 相关规定，不再单纯的根据投资性质来划分各级质量监督机 构的职责，要让工程质量监督机构恢复行政执法主体地位之 后，着重把精力投放在管理上；其次，要从根本上规范质量监 管机构的职责，从而加强水利工程质量监督管理，在职责界 定上要维护部门规章的法定性和权威性，使流域分站、各省 级中心站以及地区级监督站的职责界定分明，使行业管理工 作更好地开展，有利于全国水利工程质量监督水平的提高。
（三）加强工程开工前的质量监督
在实际工作中部分水利工程开工前没有按照相关合同规 定。因此，在工程开工之前，主要管理人员要积极担起责任，及时 召开工程质量监督会议，要求管理人员熟悉相关的要求，并做好 施工组织设计和工程质量控制细则，进行工程质量监督交底，科 学的制定管理方法，积极探讨有效开展质量监督工作的策略。
（四）加大对水利工程项目质量监督管理的资金投入
加大水利工程项目质量监督管理的资金投入是提高水 利工程质量监督管理质量的重要支撑，保持对水利工程项目 质量监督管理的强制性，树立监督管理机构的权威，政府及 相关部门要科学合理的预算经费，改变由于收取相关企业资 金然后统一运用到质量监督管理上的传统资金管理模式，全 额拨款，加强对水利工程项目监督管理的资金支撑。
（五）建立健全质量管理的考核制度
建立健全质量管理的考核制度有利于保证相关部门和 职员将水利工程质量监督管理工作落到实处。一是要形成职 责分明，权力明确的质量监督管理体系，明确各部门及其相 关工作人员在质量监督管理工作中的责任；二是科学合理的 开展施工技术，加强对水利工程施工技术的控制；三是在落 实施工技术之后发现意外的问题要及时对施工技术做出调 整，确保水利工程的施工质量。
（六）提高相关工作人员的综合素质
一是要积极引进专业技术强的人才和具有丰富经验的 管理人员，加强人才队伍的建设；二是要定期对水利工程项 目质量监督管理职员进行培训和交流，促使职员之间互帮互 助、取长补短、共同进步，从而提高职员的专业技能和素质，以更好的提高水利工程项目质量监督管理的质量。
结语
水利工程的施工单位由于施工现场条件的简 陋，有时候就会简单化处理，不能按照规范进行操 作，使水利工程质量无法得到保证。现代科学的技术进步带动了生产力的发展，在 水利工程的质量方面也有了更多的要求，只有实现 规范化和系统化的管理模式，使水利工程建设的市 场实现进一步的规范，使水利工程质量获得进一步 的提高，加大政府各部门的监管力度，才能为我国建 设更多高质量的水利工程。
参考文献
[1]陈绪堃.搞好水利工程质量监督工作的几个要点分析[J].低碳世界，2018（01）：156-157.
[2]王生平，项俐俪.浅谈水利建筑工程质量影响因素与控制措施[J].江西建材，2015（03）：131-132.
[3]栗涛，闫宇振，余梁蜀.水利工程项目质量监督管理存在的问题及解决途径[J].安徽农业科学，2007（32）：10501-10502.
论文作者:张莉娟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年17期
论文发表时间:2019/11/25
标签：水利论文; 工程项目论文; 质量论文; 水利工程论文; 质量监督论文; 监督管理论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2019年17期论文;