摘要：随着社会经济的不断发展，建筑工程在我国社会的发展中越来越多的影响到社会经济的发展，建筑市场的竞争日益激烈，在这样的环境下，作为建筑工程的施工单位，如何在激烈的市场竞争中站稳脚跟，提升自身的竞争力，这是很多建筑工程施工单位都非常关注的事情。从市场竞争的角度来讲，成本的缩减和技术的进步是建筑工程施工企业参与市场竞争中比较重要的两个提升自身竞争力的途径。成本的控制，关系到造价的管理，合理有效的造价管理方案和管理标准的设计，能够为施工过程中实现成本的降低，提升造价的整体水平和企业的市场竞争力。从整体的工程施工经济的角度来讲，全面实现工程造价的管理，能够进一步提升工程整体的经济效益。
关键词：建筑工程；造价；问题；措施
1、目前我国工程造价存在的问题
1.1诚信机制不健全
目前，我国建筑市场秩序混乱，信用缺失现象主要表现：信用缺失的几个方面失信行为导致的不良结果。项目发包方面：建设单位不按工程建设程序办事，工程不立项、不报建、不招标；压级压价，强行要求垫资承包；有些肢解工程发包，明标暗定建设单位拖欠工程款，导致了三角债和“欠薪”连环套工程；承包方面：承包单位不正当竞争招标；层层转包工程；偷工减料、粗制滥造；“挂靠”越级，出卖执照，恶意扯皮，拖延工期导致工程质量低下，安全事故频发，引起附加成本；蓄意索赔，增加成本；政府和中介组织方面：政府市场监管职能不力；中介机构办事不公正，收费无标准，出假证明、假报告；虚假报价引发大量的腐败案件。
1.2产业结构单一造成造价体系僵化、成本过高
由于我国特殊的历史原因，目前国有大中型企业在整个建筑产业中占有很大的比重，国有企业股权单一，对外不能充分利用社会的资金和技术资源并接受社会的有效监督；对内也很难建立完善的现代公司管理制度。另一方面企业体制改革又十分缓慢，导致竞争能力大大削弱；而民营企业和外资企业轻装上阵，充分利用由国家搭建的更公平的竞争平台，在这一时期得到了较快发展。但是由于起步晚，资金和技术力量相对较弱，制约了这部分力量成为行业的主导。由此看来，建筑企业受限的同时，工程造价不能完全和国际接轨，成本难以有效得以控制。
1.3相关法律制度不健全
合同管理中存在大量问题，增加造价成本。一方面赔偿制度不完善，奖惩机制力度不够，现有法规体系尚存在许多弹性空间，一些条款对当事者的道德约束高于法律约束。此外，部分歧视性条款较难把握，导致行政自由裁量权过大，极易发生越位和缺位行为，让投机分子有漏洞可钻，虚假造价得不到应有的惩罚。另一方面目前我国合同管理主要存在以下问题：法律意识淡薄，合同签订不规范，签订合同不严谨，条款不全。忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则。缺乏健全的合同管理机构，对“扯皮现象”无计可施，导致工期延误，成本增加。
1.4工程造价管理部门改革力度不够
工程造价管理部门，作为管理的职能部门，具体承担着对工程造价的管理和改革的职责。但是，各地方造价管理部门的管理还未能跟上市场经济发展的要求，工作的重点仍放在定额管理，协调甲乙双方针对定额理解的偏差而出现的纠纷，发布建筑材料、信息价格等方面，其工程造价改革的职责还远未承担起来。
1.5我国造价咨询行业相对落后
我国造价咨询业现状如下。起步晚，市场无序，没有进入良性循环。咨询服务机构服务面窄，大多局限于进行概预算和结算的编审工作，不熟悉国际惯例。咨询机构人员素质较低，知识面窄，专业人员非法“挂证”。此外，有些造价工程师出于自身和眼前利益，或者迫于有关方面的压力，按业主的要求编制虚假报价。
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1.6信息化管理落后
首先陈旧落后的经营观念、僵化的组织体制、粗放迟钝的管理流程是目前建筑企业经营管理的绊脚石，连锁效应使工程造价环节发展迟缓。由于我国的经济是在工业化还没有完全到位的情况下又面临信息化的挑战，在这样一个充满现代竞争的环境中，不少建筑企业的经营管理者对全球经济一体化的游戏规则还不是太清楚。同时我国建筑企业由于资金短缺、人才匮乏，基础管理亦不强，所以将因企业管理信息化大大落后于时代，而使工程造价工作量加大，工作目的盲目，成本增加。
2、完善我国建筑工程造价的对策
2.1加强建筑工程全过程的造价控制体系建设
要想做好建筑工程造价控制，必须要改变以往片面的工程造价控制，而忽略了对某个阶段或者从整体上把握工程造价控制的局面，加强对工程造价全过程的动态以及有效管理，大幅度提升工程造价预算方法的与时俱进以及准确性。同时，还要在建筑方案设计阶段，做好工程造价的精确计算以及控制工作，在项目中期的建设过程中和最终的竣工验收阶段更应该注意同最初的设计方案的各种造价的对照检查，对整体的工程造价有着比较大的影响的变更必须报请原项目批准机关和工程造价计划部门的认可，如果在未经批准同意的情况下就擅自追加投资，或者改变原始设计、提高资金标准、扩大建筑面积，在进行工程审查与比对造价时应该坚定地不予承认，有关部门还应追究相应责任。
2.2加强对公司内部造价管理工作制度和体系的建设
在公司内部的发展中，要针对性的对造价管理工作制度进行调整和把控，提高造价管理工作的内容标准。从管理理念的角度来讲，工程内部要做好对造价管理工作的全面认识，提升内部管理工作中对于造价管理工作的关注度，从管理理念和管理思想的角度进行全面拓展。同时，在内部的造价管理工作中，要针对性的进行全面的造价管理工作标准设计，对于内部的造价管理工作做好制度上的设计和体系上的完善，对于内部的造价管理工作人员也要做好引导，提升内部造价管理工作人员的能力，让造价管理工作能够更加规范透明，提升工程公司的整体效益，让造价管理工作在工程公司内部能够更加符合市场竞争的要求，全面提高工程造价的管理水平。
2.3加强建筑工程设计，注重人才培养
在建筑工程的设计阶段，工程造价的重点在于以价值工程为原理进行最佳设计方案的选择，同时还要协助业主来分析主要技术经济分析。经过对一些建筑企业的调查分析来看，建筑工程设计较好，那么在建筑工程全部费用中设计费用只占到了1%左右，从这个方面来看建筑工程后期的工程造价可以在建筑设计阶段进行有效的控制。建筑企业可以定期对现有工程造价人员进行培训，也可以引进外才。
2.4更新造价管理观念
在建筑工程造价管理中引入双赢理念，即投资者达到预期收益，承包商获得合理的期望利润。达到双赢，在我国的工程施工阶段的工程造价管理工作中，往往由于业主和承包商之间作为完全对立的利益主体，在有关经济活动中矛盾突出，虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等，但对文件的解释和理解难达成共识，合作关系紧张，给工程结算管理带来了许多困难。在长期的工程实践中，人们从单纯的合约关系，发展为对双赢理念的认同，即合作的双方或多方通过共同合作实现各自的目标，在某种意义上讲都是赢家。
3、结束语
建筑工程造价管理工作的开展关系着整体的工程发展，关系着工程公司的市场竞争力。当前，在我国的一些建筑工程公司的发展中，工程造价的管理工作还面临着多种难题，如何做好工程的造价管理，需要进行全面的造价管理工作拓展和针对性的造价管理分析，从制度，监督等多方面入手。
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论文作者:孙静茹
论文发表刊物:《基层建设》2018年第2期
论文发表时间:2018/5/16
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