摘要：本文全面介绍了如何在城乡规划建设管理中通过对城乡的设计手段来提高规划管理的水平经验，城市设计的编制和组织，实施三种非静态管理。定制更加精细的管理流程，绘制考核设计的导则等工作十分重要。我们要推动城乡的管理制度并且使其有桁架立体精确的发展，并且在实施过程中取得良好的发展。
关键词：城乡规划；审批管理；城市设计
在城市不断发展的脚步当中，我们在实践中不难以知道，在对城市化的规划管理过程当中如果仅仅只是考虑单项指标化的模式来对其进行管理，那么对于城市的总体控制以及领导方面就会有很多的缺失的地方从而导致整个城市化的领导和控制方面出现模式上的僵化。在对土地进行控制和使用的过程当中，对于土地不同的使用形态那么在一定程度上就会出现不同的城市形态。在对于开发强度的不但控制方面，对于容积率指标来说在一定程度上对于管理要素缺少支撑；对于控制建筑项目方面只能通过对简单的数据来依撑。建筑的平面结构要能够独立审查并且对于建筑上面的色和形式而言，空间上面的布局十分缺少并且没有对其进行整体上的把控，从而造成在空间布局上面的建筑风格出现一定的凌乱以及无序的状态。
一、城市设计在城乡规划管理中的应用探究
1.1城市设计为规划提供依据
在城市的设计当中主要是有三个设计层次，分别为以下三种:第一种是对于中心城区的总体的设计，第二种就是对于城市各个分区中的设计，第三个就是对于城市的主要地区进行设计。并且在设计的过程当中对于各个城区的总体设计也要完成。在对海河两岸的城市进行设计的时候是通过编制来进行实施的并且在设计的过程当中对于两岸的城市功能进行了应有的整合。这样对于两岸城市来说不仅能够沿用先前的功能还能够带来新的生在繁荣发展的同时还展现了两岸当地的特色和带有标志性的区域。
城市化的建设中要遵循一定的导则，其中导则在一定的程度上还有总则和分则之分，在当前来说，在城市设计当中，控制单元以及中心城区都已经完成了导则的全面覆盖。
1.2精细化的管理
在城市的设计当中如果要发挥精细化的真正作用，就要在建设中纳入一套管理机制，确保好实施一定的设计构想。对于现阶段来说，在对城市进行设计过程中需要对每一组的建筑体量以及空间关系进行合理的安排布置，在审查过程当中主要注重的是功能的布局并且对于占地面积等的计算。在建筑期间，不仅要能够综合各城市的建筑风格还要能够对其色彩等进行配套跟进，其用料材质需要达到理想的效果。
1.3三维的非静态管理
在对城市进行设计规划中，目前还有一个很严重的问题存在，对于单个的建筑而言能够设计的非常合理且美观，但是放在建筑群中却不能够达到十分理想的效果，根本原因就是对于项目缺少必要的考虑，建造前和建造后并没有进行过多的对比测量，从而缺少了整体的考虑。
二、不同区域的层次关系和空间布局
2.1规划的布局控制
城市的单元是通过建筑群来得以实现的，城市的整体形象就是由层次关系等因素来构成的。从城市的整体形态上来看，对于城市的整体轮廓来看，要严格把控不用区域的布局。特别是主要位置的公园地区，以及周边的历史街道以及其它的建筑项目【1】。在高度控制的问题上对于主要的河流要进行绿化控制，并且对于绿化控制还要有明确的规定在红外线的50米的范围内也需要有绿化控制。在河流两侧的控制区需要对高度进行控制并且还要注重防洪规划。在河流两侧建筑高度的确立需要按照1比1的比例来确定。在公园周边如果有建筑项目的确立，那么就需要距离公园不小于8米并且对于光照区也应该要有明确的标准。
在对保护区的历史文化风貌控制时其需要遵循的原则：参照物为保护区道路周边的红线。建筑物的高度在历史文化协调区内的为100米，并且按照与道路1比1的中线距离来确定。
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2.2建筑的风格控制
对于建筑的风格方面，在整体的建筑过程中就不应该再追求迥异的风格，而是要强调整体性。主要有以下几个区域，
历史风景区：在尊重原有建筑的基础上，对于现有建筑的高度要按照规定建筑并且对于各个景点的优势古典要进行吸取。
办公文体区：办公文体区是构成高层建筑的主要区域，对于高层建筑而言对于其高度要进行严格的把控，并且在总体上要将单个的个性等凸显出来。从而在一定程度上建设出最为大方的群体建筑，对于高层建筑而言在一定的基础上还要能够符合建筑地区的区域特征。
商业商贸区：商业的建筑其建筑风格应该要不同于周边的环境，从而在一定的方面对其氛围进行衬托。在商业新区的建筑过程中，应该要能够对其建筑形式以及面积宽度等进行统一把控，并且将同一类型的商铺放置于同一位置，除此之外，商业区还要留有广告位置。
生活居住区：在生活区内的建筑设计成进退高低的形式更为丰富，凸显出清晰的城市轮廓，在一定程度上避免大面积的建筑群体的出现，对于色彩的搭配要达到丰富多彩的造型变化效果【2】。对于高层的建筑需要采用坡型的屋顶形式。
现代工业区：在现代工业区最应该注重的是其具体的实用性能，建筑的色彩应该要是那种亮丽的颜色并且在一定程度上要满足美观、经济的特点。
2.3建筑色彩的控制
建筑中所用的建筑涂料的色彩应该是首先要注重的色彩的适用性。应该主要的的色彩是以简单大气为主要，并且对于沉重的色彩要避免使用。在单个的建筑物中其颜色不应该超过3种。在历史风景区为了展现良好的文化底蕴，就要采用符合自己本身的特殊色彩。而在一般的区域，就要以城市形象出发营造统一的色彩氛围。
三、在设计时应该注意的几点问题
3.1科学编制
在对城市建设进行编制指挥时，要能够对其进行一定的创新并且还要让其设计具有一定的挑战性。对于指挥部而言，主要的指挥中心应该要以规划局为主要，并且相关的委办要能够一起参与到城市的建设【3】。除此之外，城市的规划不是一项简单的工作，需要很多部门的共同协作，从而形成一种高效的规划编制。
3.2法定化规范化
城市化的建设规划中在实施过程中需要有一定的法则标准。在我们的实际工作过程中，我们首先要做好的工作就是要实现3个结合。首先就是在城市的设计中要能够与法定规则进行有效结合；再者城市设计中要结合技术的管理规则；最后一点就是对于城市的法则来说，在建设过程中要结合规划建设的管理。
3.3充足的资金
充足的资金是进行一个项目的必要前提条件，在建设过程中起着很重要的主导作用。在城市的建设投资中增加了其投资力度，并且，与此同时，在建设中要能够对不同的社会资金进行吸取。从而在一定层面上实现多元化的保障体系。
结论：国民经济的不断发展，并且城乡之间的发展越来越快，所以城市设计在城乡规划审批和管理中发挥着重要的作用，城市设计在城乡规划中应该注重城市的整体发展。
参考文献：
[1]黎柔含.整体导控与个体创造:乡村设计导则与建筑师乡村实践关联性研究[D].重庆大学,2017.
[2]戚冬瑾.城乡规划视野下多维土地利用分类体系研究[D].华南理工大学,2015.
[3]熊娟.城乡统筹背景下的重庆市城乡规划编制体系研究[D].重庆大学,2010.
论文作者:张文俊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/27
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