美国经济增长与中小企业_经济衰退论文

美国经济增长与中小企业_经济衰退论文

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环球经济

中小企业是国民经济不可缺少的组成部分。具体说来,中小企业能够提供大量商品和劳务;吸收大量劳动者就业;缓和经济危机的冲击;开发新技术和新产品。因此,美国中小企业比重低的状况是不利于其国民经济稳定增长的。基于对中小企业比重低下所引起的诸多弊端的认识,美国开始重视中小企业的发展,逐步制定了一系列保护中小企业的法律法规,建立了较为完整的保护组织系统,采取了众多扶植中小企业生长的金融、市场等方面的政策,使美国的中小企业保护观自产生以来,日益健全和完善。

由于美国推行中小企业保护观,使得其中小企业蓬勃发展,在国民经济中的地位越来越重要,作用也越来越显著。

1.中小企业能提供大量商品和劳务,已成为美国经济发展的基本组成部分。

在与大企业的激烈竞争中,中小企业利用大企业忽视或放弃的原料,在大企业不能或不想从事的部门开辟了自己的新天地。当大企业意识到并想从事这些行业时,中小企业已经具有一定的竞争能力,或可以尽快地转向其他行业。20世纪70年代以来,中小企业就业人数在整个就业人数中的比重逐渐上升,其新创产值在国民生产总值中的比重也日益增加。80年代初,在不包括农、林、渔业和政府部门在内的国民生产总值中,中小企业约占46%。在有些部门如批发业、建筑业和服务业中,中小企业产值所占比重高达80%左右。据美国小企业管理局的小企业数据库资料,1982年500人以下的中小企业年收入占全部企业年收入的51.5%,其中100人以下的小企业收入占到38.9%。可见,中小企业不仅为美国提供了大量商品和劳务,而且已构成了美国经济的一个重要组成部分。

2.中小企业为美国提供了大量就业机会。

70年代,美国的劳动力市场提供了2000万个新的就业机会,80年代前半期为800万个。在这些新增加的就业机会中,小企业占了相当大的比例,并以一些最小的公司尤为突出。据统计:20人以下的小企业提供的就业机会占全部新增就业机会的40%,而它们在私人部门就业总人数中占20%。1976年100人以下的企业所占上述比例分别为50%多和33%;同期500人以下的企业则为60%和50%。尽管中小企业在新增就业机会中所占比例会依经济环境的变化而有所起伏,但在1972~1982年中,在某些经济部门里的贡献超过了500人以上的大企业,甚至超过了《幸福》杂志评选的500家大型公司。

根据美国人口普查局的统计,1986年,美国各产业部门的就业人数8338万人,100人以下的企业经营单位占55.9%,500人以下的企业经营单位占80.2%。小企业所占就业比重最大的部门是农业、零售业、批发业和建筑业。100人以下的经营单位所占就业人数的比重,农业占83.7%,零售业占78.3%;500人以下的经营单位所占的比重,农业为96.4%,零售业为96.7%。服务业的就业人数最多,计2287.8万人,占全部就业人数的27.4%;而服务行业的中、小企业就业人数占全部产业就业人数的比重,100人以下的经营单位达15%,500人以下的经营单位达21.4%。可见,中小企业在扩大就业方面是功不可没的。

3.中小企业生命力旺盛,有效地缓和了美国经济衰退的冲击。

在美国经济衰退期间,包括个体经营在内的中小企业数量与中小企业就业人数反而显著增长,对经济波动的冲击,起了缓和的作用,也维持了社会的稳定。

以1979年3月至1983年3月的美国经济衰退为例。此间,全时工薪工作者减少了5.7%,部分工作时间的工薪工作者增加了4.5%;而个体经营者则迅速增加。其中部分工作时间的非公司型个体经营者增加19.2%,公司型个体经营者增加33.3%,工薪工作者兼营个体经营企业的人数增加468.0%。经济衰退期间工薪工作者的就业压力增大,失业增加,因此有更多的人从事个体经营,还有许多工薪工作者利用部分工作时间之外从事个体私营。

美国在1980-1982年的经济低谷时期,大企业净失去170万个就业职位,而小企业却净创造98.4万个新的就业职位。在服务业新增加的就业总数中,中小企业占89.6%。在随后的经济复苏期间,中小企业在创造就业机会方面也处于领先地位。从1982年9月到次年9月,在六个大、中小企业支配的工业部门里,中小企业占支配地位的工业部门就业增长为2.6%,而大企业占支配地位的工业部门就业增长仅为1.2%。中小企业作为大企业的间接受雇者和全部企业产品的消费者,一直保持着购买力。1986年,500人以下企业经营单位的工资总额达1.18万亿美元,占全部产业工资总额的73.3%。

可见,正是由于中小企业旺盛的生命力,才使得美国即使在经济衰退时期,也能向社会提供大量就业机会,使社会购买力保持在一个恰当的水平,从而促进了经济的复苏,使经济的发展相对稳定,保证了社会的安定。

4.中小企业成为技术创新的重要力量。

美国中小企业是推动技术革新和生产进步的重要源泉;中小企业在创新中取得的优良成果,为应付国际间竞争和经济结构向现代型技术转化,都起了十分重要的作用。

中小企业在促使经济走向繁荣,特别是对技术革新和高技术领域的突出贡献是显著的。许多成功的中小企业能把推动现代经济发展的先进技术的应用引向商业化,很多不景气的行业因此得到振兴。例如,将小型计算机软硬件、计算机辅助开发、计算机辅助设计与制造、机器人以及通讯、生物工程等先进技术的应用转向商业化,中小企业在这方面显示的潜力,是许多政府、大学或公司的研究机构所不及的。中小企业主群体的企业家行为的涌现,使铁路、航空、通讯等部门日益成为更有效的组织。

中小企业在把创新带入市场方面较大企业快,在每一美元的研究与发展费用中,中小企业有更多的创新进入商品化。由美国《工业发展与研究》、《产品设计》、《工具与生产》、《科学仪器评论》等几家刊物联合进行研究,经杰罗曼(Gellman)研究院所获得研究成果,对70年代美国的121个行业的创新进行了分析。研究表明,每100万个就业工人的技术革新件数,在小企业中有162件,而在大企业中只有66件,前者为后者的2.5倍。500人以下的中小企业花2.22年的时间可将一项创新转为产品而进入市场,而大企业则需3.05年。中小企业的技术创新能力在某些方面强于大型企业,是由其内部、外部因素共同决定的。

就中小企业内部自身因素而言,由于决策程序简单,使其在经营管理方面有独到的优势,含有较大的内部动力,便于发挥职工和技术人员个人的勤劳、智慧、能力和积极性。因此,虽然美国大公司的条件比较优越,仍有一些有才能、技术较全面的科技工作人员愿意到中小企业工作。这样,他们就能与负责研究部门的管理人员直接见面,共同参与技术创新的实际工作。在碰到困难和问题时,能够及时作出决定,而不必象大公司那样需层层研究才能作出决定,从而大大提高了技术创新的效率。同时,“船小好调头”,中小企业容易适应市场的变化,能够满足多品种、小批量的生产要求,这样在花色品种的创新上就占有优势。

从外部条件来说,随着生产集中和资本集中的发展,一些行业已为大的垄断公司所控制,在这些行业中,中小企业很难涉足,只能转向其他生产集中程度较低的领域。这样,中小企业一方面要保持自己独立市场主体的地位,以免被大企业吞并。另一方面又要同为数众多的具有相同规模的对手们竞争,其所受的外部压力是非常大的。这种客观的竞争压力也迫使中小企业另辟蹊径,集中全力进行创新,在竞争中求得生存与发展。同时,科技革命的发展,也迫切需要一大批高技术型的中小企业。这是因为在高技术领域中的企业,大都是技术密集型,并不需要巨额资本,它们需要的是利用先进技术,开发出新产品和新工艺,并应用于生产之中。这恰好利于中小企业扬长避短。例如,1976年乔布斯和沃滋尼亚克两人在一间汽车库里创立了苹果计算机公司,并在微型计算机领域掀起了一场革命。而在美国佐治亚州亚特兰大地区的科学园区,其前50名的高技术企业中,有46家是雇工在500人以下的中小企业,而其中的33家是100人以下的小企业。

除此之外,中小企业还在促进出口,提高美国商品的国际竞争能力等方面有所建树。

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